Цифровые нотариальные действия
Новации в нотариате
– Эльвира Семеновна, для чего вносятся постоянные изменения в законодательство?
– Законодатели последовательно принимают новые нормы и положения, которые упрощают решение жизненных проблем, экономят время и финансовые ресурсы людей, но при этом гарантируют и обеспечивают защиту прав и интересов граждан и юридических лиц. Для этого многим организациям рекомендовано оперативнее использовать технические возможности и онлайн-общение.
Нотариат уже давно организовал работу с использованием различных информационных технологий на собственной базе Единой информационной системы нотариата (ЕИС). Ряд полномочий исполняется в цифровом формате. Но с 29 декабря 2020 года вступили внесенные ФЗ-480 поправки в законодательство, которые называют «законом о цифровом нотариате». Они необычны и для граждан, и для самих нотариусов, поскольку являются абсолютной новацией.
– Какие изменения появились в 2021 году?
– Пожалуй, самые громкие, неожиданные как для граждан, так и для нотариусов – это дистанционные и удаленные нотариальные действия, которые уже совершаются нотариусами России. Особенность удаленных действий – в том, что это те нотариальные действия, когда не нужно проверять дееспособность человека и выяснять его волеизъявление, то есть желание и понимание сути совершаемого нотариального действия, что является обязательным при личном обращении к нотариусу.
Таких действий в законе определено 10: свидетельствование верности перевода документа; передача документов физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам; принятие в депозит нотариуса денежных средств для совершения сделок и ценных бумаг; депонирование нотариусом движимых вещей, безналичных денежных средств или бездокументарных ценных бумаг; совершение исполнительных надписей нотариусом, на основании которых можно взыскать денежные суммы или истребовать имущество от должника (денежные обязательства); принятие на хранение электронных документов; обеспечение доказательств в виде осмотра интернет-страниц для гражданских исков; выдача выписок из Реестра уведомлений о залоге движимого имущества, который ведется нотариатом; удостоверение равнозначности электронного документа, изготовленного нотариусом; регистрация уведомления о залоге движимого имущества, направленного нотариусу в электронной форме.
– И каков порядок совершения удаленных действий?
– Он определен Министерством юстиции России. Заявление, подписанное усиленной квалифицированной подписью, и необходимый пакет документов можно направить в Федеральную нотариальную палату через ЕИС нотариата, том числе с использованием портала госуслуг, для оформления указанных действий. Когда оно будет принято, заявителю поступит уведомление, и начнется процесс исполнения заявки, который занимает пять дней после оплаты услуги.
Удаленные и дистанционные
– А что такое дистанционные нотариальные действия? Разве это не одно и то же?
– Это другое. Удаленные – когда к нотариусу вообще не надо приходить. Дистанционные – когда сделку можно оформить, находясь на расстоянии друг от друга, но обязательно у нотариуса в своем городе. Новые технологии позволят совершать нотариальные действия гражданам, проживающим в разных концах нашей большой страны, не покидая родного города.
Ранее закон позволял совершать нотариальные действия, например, с недвижимостью только по месту ее нахождения. И если приобретаемое жилое помещение находилось в Сочи, необходимо было ехать туда или оформлять нотариальную доверенность на представителя для его участия в оформлении сделки в этом городе. Новый формат позволяет совершать сделку дистанционно, с участием нескольких нотариусов.
– Наверное, это связано со многими изменениями?
– Процедура подготовки к сделке останется прежней: каждый участник сделки обращается к нотариусу в своем городе и предоставляет необходимые документы в соответствии с Регламентом совершения нотариальных действий, нотариусы общаются по видеосвязи через ЕИС нотариата, запрашивают при необходимости самостоятельно электронно некоторые документы, разрабатывают и согласуют проект договора, и каждый из нотариусов проведет экспертизу предъявленных документов.
А вот само удостоверение договора будет проходить в режиме онлайн, через специально разработанный для этого защищенный канал видеосвязи нотариусов и в присутствии сторон. Каждый нотариус проверит реальную волю человека, понимает ли он, на что идет и хочет ли этого. Нотариус разъяснит правовые последствия сделки и т.д. Покупатель и продавец каждый в своем городе в присутствии нотариуса подпишут документ на специальном планшете простой электронной подписью и экземпляр договора на бумажном носителе.
Этот цифровой документ с совершенной удостоверительной надписью заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса. А сразу после оформления сделки нотариус, работающий с приобретателем недвижимости, направит электронные документы на регистрацию права собственности в Росреестр.
Как и прежде, сведения о сделке будут храниться в специальном реестре ЕИС нотариата, что исключает возможность их подделки или изменения, удаления. Нотариусы изготовят бумажный вариант сделки для своего клиента и собственного архива, который будет подписан обычным способом.
Новый формат
– Какие сделки можно удостоверить дистанционно? Только ли с недвижимостью?
– Дистанционно можно оформить не только любую сделку с куплей-продажей, дарением или меной недвижимости. Но и договор раздела имущества супругов, брачный договор или соглашение о взыскании алиментов.
Удобно это и в корпоративной сфере, если планируется многосторонняя сделка, например, при продаже доли в уставном капитале ООО. Предприниматели из разных городов могут вообще не встречаться. После согласования всех условий каждый из них приходит к нотариусу в своем городе, а нотариусы связываются между собой и обеспечат удобное и безопасное совершение сделки. Ведь человек может не иметь УКЭП и не знать об ее использовании, но, обратившись к нотариусу, имеющему УКЭП, он может воспользоваться возможностями электронного документооборота.
– Не опасен ли такой формат удостоверения сделок?
– Нет, это аналогично удостоверению в одной нотариальной конторе. Это же не заочно. Стороны сделки видят и слышат друг друга и нотариусов, им разъясняется каждым нотариусом правовые последствия совершаемой сделки, проводится каждым нотариусом комплексная правовая экспертиза сделки, связь осуществляется по специальному защищенному каналу видеосвязи, и стороны сделки весь процесс лично наблюдают и контролируют.
Каждый нотариус будет нести персональную ответственность за проверку личности, полномочий представителя и проверку воли обратившегося лица. Также введена солидарная ответственность всех участвующих в оформлении сделки нотариусов за законность самой сделки.
– Востребованы ли цифровые и электронные действия гражданами?
– Очень востребованы. Цифровой нотариат и был реальным – это текущая действительность: многие действия совершались в электронном формате. Но именно сейчас, в сложный период действующих ограничений, число обращений возросло. И, скорее всего, процесс продолжится, так как множество услуг предоставляется в электронном виде, и нотариат идет в ногу со временем, в чем-то даже опережая его.
А новые законы еще больше расширяют возможности нотариата, так как в некоторых регионах России вводятся ограничительные меры, и совершение удаленных нотариальных действий и дистанционное нотариальное удостоверение сделок может даже в непростых условиях решить проблемы.
– А как обстоят дела с этим в нашем городе?
– В Орле уже совершены две дистанционные сделки, причем одна из них с участием трех нотариусов из разных субъектов РФ. Таким образом, нотариат выходит на новый уровень оказания юридической помощи и электронных услуг.