«Без депутатского корпуса здесь не обойтись». Парламентарии обсудили поддержку жителей села
На заседании комитета по агропромышленной политике, природопользованию и экологии Заксобрания РК депутаты ознакомились с ходом реализации государственной программы по комплексному развитию сельских территорий в республике.
– Когда мы говорим о комплексном развитии сельских территорий, мы имеем ввиду не только надежное, успешное и устойчивое развитие и работу наших сельхозтоваропроизводителей, но и, в первую очередь, создание благоприятных условий, в которых могут проживать наши труженики села, – сразу отметила председатель комитета Марина Гуменникова.
Программа, о которой шла речь, реализуется на территории Карелия с 2020 года и уже фактически трансформировалась в региональный проект комплексного развития сельских территорий. Заместитель министра сельского и рыбного хозяйства республики Андрей Квасников рассказал депутатам о целях госпрограммы, наиболее важной из которых является улучшение жилищных условий, проживающих на сельских территориях. Для этого в рамках программы, например, предоставляются социальные выплаты на строительство или приобретение жилья работникам агропромышленного комплекса, многодетным семьям или сотрудникам социальной сферы.
По словам чиновника, с 2020 по 2024 год уже 23 семьи из разных районов республики получили меры поддержки в размере порядка 40 млн рублей.
– К сожалению, вынуждены констатировать факт, что ежегодно данная мера поддержки со стороны федерального центра уменьшается, – сообщил Квасников.
Раньше в рамках программы реализовывались проекты по комплексной жилищной застройке, которые в настоящее время по линии Минсельхоза России не реализуются, но в Карелии за 2022–2023 годы два таких проекта удалось воплотить в жизнь: были обустроены площадки под строительство индивидуальных жилых домов (на них были сделаны дороги, освещение, коммуникации). Благодаря законодательной инициативе депутатов ЗС РК был расширен список льготных категорий граждан, которые могут рассчитывать на указанные участки.
Еще одно важное направление программы – это сельская ипотека, которой в Карелии могли воспользоваться жители всех населенных пунктов республики, за исключением Петрозаводска.
– За пять лет существования данной программы более полутысячи семей в Республике Карелия воспользовались данным направлением, – сообщил Квасников.
Он обратил внимание на то, что в настоящее время выдача займов временно приостановлена, но средства на эти цели в Минсельхозе России предусмотрены. Сейчас в это направление вносятся корректировки, собираются усилить адресность данной меры поддержки.
– Акцент будет сделан, прежде всего, на работников агропромышленного комплекса и социальной сферы, и также будут установлены критерии расстояния от крупных населенных пунктов, – пояснил замминистра.
Благоустройство – еще одно ключевое направление указанной госпрограммы. Оно предусматривает предоставление субсидий до 3 млн рублей бюджетам муниципальных образований на создание зон отдыха, спортивных и детских площадок, освещение территорий и т.д. В Карелии реализовано уже 75 проектов в 58 населенных пунктах. Общий объем поддержки составил около 50 млн рублей, большая часть из которых была освоена Прионежским, Олонецким и Сортавальским районами. В текущем году в республике будут реализованы еще 7 проектов. Один из которых – благоустройство набережной в поселке Куркиёки. Этот масштабный проект стал возможен благодаря местному предприятию «Кала Ранта». Именно оно предоставило большой объем денег в рамках внебюджетного финансирования, которое является обязательным для того, чтобы получить деньги из бюджета.
И основные мероприятия, в рамках которых субъектам РФ предоставляются наибольшие возможности, касаются создания современного облика сельских территорий. В отличие от благоустройства, они направлены на строительство и реконструкцию или капитальный ремонт объектов в сфере образования, культуры, здравоохранения, спорта и т.д. От Карелии были заявлены пять проектов, три из которых прошли конкурсный отбор, и на их реализацию республика получила из федерального бюджета свыше 800 млн рублей. На эти деньги будут капитально отремонтированы здания двух исторических школ Сортавалы, построен крытый ледовый каток в Костомукше и ФОК в Олонце. Еще в Олонце капитально отремонтируют кинотеатр в доме культуры.
Депутат Эмилия Слабунова уточнила у Квасникова, помогает ли республика населенным пунктам с финансированием работ по разработке проектно-сметной документации для участия проектах. Чиновник пояснил, что такая работа ведется, но основной камень преткновения не в ПСД. По всем перечисленным объектам, на которые были получены деньги из федерального бюджета, были привлечены существенные средства из внебюджетных источников. Где таких источников нет, там нет и проектов.
– Мы совместно с Минэкономразвития, с Минпромторгом ищем потенциальных инвесторов, которые вполне могут проекты поддержать, – уточнил замминистра.
По его словам, поддержки сейчас ждут порядка 40 проектов. Правда, там есть и другие критерии отбора, которые могут отразиться на решении о финансировании (даже демографический фактор учитывается).
Председатель комитета Марина Гуменникова уточнила, кто вообще принимает решение о том, куда направить деньги.
– Для каждого проекта обязательно должны быть проведены общественные обсуждения, — пояснил Квасников. — Все проекты принимаются только при наличии одобрения со стороны жителей.
Еще парламентариев интересовал вопрос, как сотрудники министерства отслеживают реализацию программы в части обеспечения жильем граждан, проживающих на сельских территориях. Есть прецеденты, когда сотрудники агропромышленного комплекса получают по программе участки под строительство, строят на них дома, после чего продают эти дома и меняют место работы.
Андрей Квасников сообщил, что чиновники специально это не отслеживают, так как программа такое поведение не запрещает.
— Может быть, потому Минсельхоз России и свернул это направление, потому что, к сожалению, не учесть все эти факторы, — предположил замминистра, обратив внимание на то, что участки, сформированные и благоустроенные по указанному направлению, пока оно еще работало, в Карелии до сих пор не разобраны, и очереди за ними нет.
Депутаты выразили желание участвовать в обсуждениях инициатив, отправляемых из Карелии в Минсельхоз России и в Правительство Карелии.
— Потому что вопрос будет касаться в любом случае бюджета на год и без депутатского корпуса здесь не обойтись, – уточнила Марина Гуменникова.