Руководитель ГЖИ региона Татьяна Тетерина: «Жильцы не должны оплачивать штрафы управляющих компаний!»
0
158
Уходящий годоказался непростым для Государственной жилищной инспекции Калужской области: занесколько месяцев здесь сменился третий руководитель. С июля временно исполняетобязанности начальника Татьяна Тетерина, которая трудится в инспекции более 13лет. Мы попросили Татьяну Юрьевну рассказатьоб особенностях проводимой сотрудниками ГЖИ работы в настоящее время и о том,какие изменения произошли в данной сфере за последние несколько лет.
КОЛИЧЕСТВО
ОБРАЩЕНИЙ НЕ МЕНЯЕТСЯ
- Татьяна
Юрьевна, что в работе ГЖИ является самым главным?
- Цели инспекции - недопущение нарушений прав граждан вжилищно-коммунальной сфере, своевременное выявление и предупреждение нарушенийпри использовании и содержании жилищного фонда, принятие необходимых мер повыявленным нарушениям. Главной задачей ставим себе - соблюдение управляющимикомпаниями сроков исполнения предписаний выдаваемых инспекцией, а в случаенеисполнения выданных предписаний - обязательное привлечение УК кадминистративной ответственности.
- С какимижалобами сейчас больше всего обращаются граждане?
- Основные темы обращений, поступающих в инспекцию, как правило,меняются. Это связано с сезонностью или какими-либо изменениями взаконодательстве. Например, в октябре актуальны вопросы пуска тепла(температурный режим, прогрев радиаторов отопления, закрытие теплого контураздания в отопительный период). В зимний период времени граждан волнует уборкаснега и наледи с крыш зданий, а также уборка и обработка придомовых территорий.
В период оттепели или дождливую погоду отмечается рост жалоб, связанных спротечками кровли. Обычно в середине лета актуальны вопросы роста платы зажилищные и коммунальные услуги, поскольку принятие соответствующих актов, какправило, приходится на 1 июля.
- Числожалоб от граждан за 11 месяцев текущего года и за аналогичный период прошлогогода сильно разнится? Обращений стало больше или меньше?
- Числообращений в инспекцию в последние годы соизмеримо с текущим показателем. За 11месяцев 2024 года по различным каналам связи нам поступило порядка 15 тысячжалоб, и примерно столько же мы получали за аналогичные периоды прошлых лет.
Все обращения в установленном порядке отрабатываются, в случае выявлениянарушений управляющей компании выдается предписание с последующим контролем егоисполнения и административной ответственностью в случае невыполнения.
ЗА СЧЁТ ПОЛУЧАЕМОЙ ПРИБЫЛИ
- В 2023году в Калужской области лишили лицензий 15 управляющих компаний. Жителиобрадовались такому исходу, так как эти предприятия плохо работали. Нонекоторые из них сменили юрлицо, поменяли название и продолжили свою деятельность.
Как бороться с этим явлением? Есть ли какой-то выход?
- Законодательством не ограничено право граждан на учреждениенескольких юридических лиц. Лицензионные требования, предъявляемые ксоискателям лицензии, установлены федеральным законодательством. С момента вступленияв силу лицензирования инспекцией направлялись предложения по совершенствованиюэтой процедуры и введению дополнительных требований.
Качество управления имуществом дома во многом зависит от жильцов.
Именно общее собрание является основным органом управления. Жителяммногоквартирных домов надо осознать, что общее имущество, которое обслуживаетуправляющая организация, принадлежит им, это их собственность. И качествосодержания этого имущества зависит от самих собственников, от их финансовыхвозможностей и желания участвовать в этом процессе.
Не стоит ждать, когда орган местногосамоуправления определит временную управляющую организацию или проведетоткрытый конкурс по определению управляющей организации, собственникам нужнобрать дело в свои руки, активно участвовать в жизни дома, организовать собраниеи выбрать ту управляющую организацию, которая будет взаимодействовать сжителями и эффективно выполнять свою работу.
Если в доме живут инициативные граждане,возможно рассмотреть вопрос о создании ТСН и осуществлять управление общимимуществом товариществом.
- ГЖИ имеетправо оштрафовать УК за плохую работу. Но, как показывает практика, данныештрафы потом всё равно приходится оплачивать самим же гражданам: УК включаетэти суммы в квитанции по оплате за ЖКУ. Вы видите какое-то решение даннойпроблемы?
- Предъявление управляющими организациями собственникам помещенийв многоквартирных домах каких бы то ни было дополнительных платежей, в томчисле и административных штрафов, назначенных таким управляющим организациям,без решения общего собрания собственников указывают на нарушение требованийжилищного законодательства. А именно - части 7 статьи 156 ЖК РФ и пункта 17 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме иправил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказанияуслуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества вмногоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающимиустановленную продолжительность». Управляющие организации оплачиваютадминистративные штрафы за счет получаемой прибыли.
Но хотелось бы отметить, что по поступающим в адрес инспекцииобращениям граждан фактов предъявления собственникам помещений вмногоквартирных домах административных штрафов, назначенных управляющиморганизациям, не выявлялось.
При обнаружении таких фактов инспекцией обязательно будут принятыисчерпывающие меры по восстановлению законных интересов граждан.
ФИНАНСОВУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УК ИНСПЕКЦИЯ НЕПРОВЕРЯЕТ
- Недавно в
Обнинске на руководителя одной нерадивой УК завели уголовное дело. Будет ли сВашей стороны продолжена работа, направленная на выявление подобных фактов?
- Да, этаситуация нам известна. Данная УК неоднократно привлекалась нами кадминистративной ответственности. А отдельные материалы по ней передавались вправоохранительные органы.
- Имеет липраво ГЖИ проверять финансовое состояние коммунальных предприятий? В частности,УК. Нередко у граждан возникают вопросы, как потрачены их средства, аинформация в большинстве случаев закрыта.
- Нет, государственная жилищная инспекция Калужской областиосуществляет государственный жилищный надзор в установленной сфере деятельностиисключительно в порядке, определенном императивными правовыми нормами, и тольков пределах закрепленных полномочий. Проверка финансовой деятельностикоммерческих юридических лиц, в том числе на предмет нецелевого расходованиясредств, а также движения денежных средств на лицевом счете многоквартирногодома, не относится к компетенции инспекции.
При выявлении инспекцией фактов нецелевого расходования денежныхсредств, собираемых управляющими организациями в качестве платы за содержание иремонт общего имущества, информация и имеющиеся материалы направляются вправоохранительные органы для принятия мер реагирования.
В случае если у жителей имеются доказательства, подтверждающие неправомерноеиспользование управляющей организацией денежных средств собственников помещенийв многоквартирном доме, целесообразно обращаться с соответствующим заявлением вправоохранительные органы
КАК ПРИБЛИЗИТЬ СРОКИ КАПРЕМОНТА?
- Что бы Выпосоветовали жильцам, проживающим в старых домах, срок капитального ремонтакоторых наступит через 20-25 лет. Жилые здания могут разрушиться до этогомомента, а некоторые нерадивые управляющие компании ничего не делают, чтобысдвинуть эти сроки.
- Для начала напомню, что проведение работ по капитальному ремонтудомов в Калужской области организовано в рамках реализации соответствующейрегиональной программы на 2014-2055 годы, которая сформирована на основаниисведений о материале, типе и физическом износе конструктивных элементовмногоквартирных домов, представленных органами местного самоуправления.
В целях переноса сроков проведения капитального ремонта на болееранний период и включения работ в очередной краткосрочный план реализациирегиональной программы собственники помещений дома или УК от их имени могутпредставить в органы местного самоуправления заключение специализированнойорганизации, подтверждающее физический износ конструктивного элемента, дляподготовки предложений по актуализации региональной программы. Эта практикадостаточно часто используется как жителями, так и УК.
Вместе с тем, необходимо помнить, что капитальный ремонтпредназначен для продления срока эксплуатации жилищного фонда. Отдельныеповреждения конструктивных элементов устраняются текущим ремонтом.
- В Обнинскебыл случай, когда из-за разрушившегося балкона погибли 3 человека, и надиректора УК завели уголовное дело. Как можно предотвратить подобное? Ведь унас еще много старых домов с хлипкими балконами.
- Балконныеплиты, отнесенные к ограждающим несущим конструкциям, включаются в составобщего имущества как конструктивные части здания, обеспечивающие его прочностьи устойчивость. С учетом технических особенностей этих конструкций балконныеплиты отвечают основному признаку общего имущества как предназначенного дляобслуживания нескольких или всех помещений в доме.
Предотвратить причинение вреда и здоровью граждан можно лишьосуществляя своевременный контроль за техническим состоянием и проводя плановыеремонтные работы.
В случае поступления в адрес инспекции обращений, связанных сненадлежащим техническим состоянием балконных плит, по факту выявленныхнарушений управляющим организациям выдаются предписания на их восстановление, атакже проведение охранных мероприятий.
Вместе с тем, при капремонте фасадов в обязательном порядкепроизводится ремонт всех балконных плит.
РУКОВОДИТЕЛЯМ УК НАДО БЫТЬ БОЛЕЕ ОТКРЫТЫМИ
- В
Малоярославецком районе жители долго жаловались ГЖИ на состояние подвала, ауправляющая компания забетонировала вход в него. Есть еще и вход с другой стороныдома, но правомерны ли такие действия?
- Сообщите точный адрес, и инспекция проведет соответствующиемероприятия для того чтобы разобраться в данном вопросе.
- Что бы Выпосоветовали жителям и руководителям управляющих компаний?
- Наверное, здесь вернусь к уже вышесказанному. Считаю, чтожителям многоквартирных домов в первую очередь нужно осознать, что общееимущество, которым управляет управляющая организация,является их собственностью, а соответственно качество содержания этого имуществозависит от самих собственников, от тех финансовых вложений, которые они готовыпонести на содержание такого имущества и от непосредственного желанияучаствовать в управлении общим имуществом.
А руководителям управляющих организаций хотелось бы посоветоватьбыть более открытыми и доступными для диалога с жителями домов, которыми ониуправляют. Потому что именно простое человеческое общение способно решитьмногие проблемные, острые вопросы, возникающие в процессе обслуживаниямногоквартирных домов.
Беседовала Инна ЕМЕЛИНА
КОЛИЧЕСТВО
ОБРАЩЕНИЙ НЕ МЕНЯЕТСЯ
- Татьяна
Юрьевна, что в работе ГЖИ является самым главным?
- Цели инспекции - недопущение нарушений прав граждан вжилищно-коммунальной сфере, своевременное выявление и предупреждение нарушенийпри использовании и содержании жилищного фонда, принятие необходимых мер повыявленным нарушениям. Главной задачей ставим себе - соблюдение управляющимикомпаниями сроков исполнения предписаний выдаваемых инспекцией, а в случаенеисполнения выданных предписаний - обязательное привлечение УК кадминистративной ответственности.
- С какимижалобами сейчас больше всего обращаются граждане?
- Основные темы обращений, поступающих в инспекцию, как правило,меняются. Это связано с сезонностью или какими-либо изменениями взаконодательстве. Например, в октябре актуальны вопросы пуска тепла(температурный режим, прогрев радиаторов отопления, закрытие теплого контураздания в отопительный период). В зимний период времени граждан волнует уборкаснега и наледи с крыш зданий, а также уборка и обработка придомовых территорий.
В период оттепели или дождливую погоду отмечается рост жалоб, связанных спротечками кровли. Обычно в середине лета актуальны вопросы роста платы зажилищные и коммунальные услуги, поскольку принятие соответствующих актов, какправило, приходится на 1 июля.
- Числожалоб от граждан за 11 месяцев текущего года и за аналогичный период прошлогогода сильно разнится? Обращений стало больше или меньше?
- Числообращений в инспекцию в последние годы соизмеримо с текущим показателем. За 11месяцев 2024 года по различным каналам связи нам поступило порядка 15 тысячжалоб, и примерно столько же мы получали за аналогичные периоды прошлых лет.
Все обращения в установленном порядке отрабатываются, в случае выявлениянарушений управляющей компании выдается предписание с последующим контролем егоисполнения и административной ответственностью в случае невыполнения.
ЗА СЧЁТ ПОЛУЧАЕМОЙ ПРИБЫЛИ
- В 2023году в Калужской области лишили лицензий 15 управляющих компаний. Жителиобрадовались такому исходу, так как эти предприятия плохо работали. Нонекоторые из них сменили юрлицо, поменяли название и продолжили свою деятельность.
Как бороться с этим явлением? Есть ли какой-то выход?
- Законодательством не ограничено право граждан на учреждениенескольких юридических лиц. Лицензионные требования, предъявляемые ксоискателям лицензии, установлены федеральным законодательством. С момента вступленияв силу лицензирования инспекцией направлялись предложения по совершенствованиюэтой процедуры и введению дополнительных требований.
Качество управления имуществом дома во многом зависит от жильцов.
Именно общее собрание является основным органом управления. Жителяммногоквартирных домов надо осознать, что общее имущество, которое обслуживаетуправляющая организация, принадлежит им, это их собственность. И качествосодержания этого имущества зависит от самих собственников, от их финансовыхвозможностей и желания участвовать в этом процессе.
Не стоит ждать, когда орган местногосамоуправления определит временную управляющую организацию или проведетоткрытый конкурс по определению управляющей организации, собственникам нужнобрать дело в свои руки, активно участвовать в жизни дома, организовать собраниеи выбрать ту управляющую организацию, которая будет взаимодействовать сжителями и эффективно выполнять свою работу.
Если в доме живут инициативные граждане,возможно рассмотреть вопрос о создании ТСН и осуществлять управление общимимуществом товариществом.
- ГЖИ имеетправо оштрафовать УК за плохую работу. Но, как показывает практика, данныештрафы потом всё равно приходится оплачивать самим же гражданам: УК включаетэти суммы в квитанции по оплате за ЖКУ. Вы видите какое-то решение даннойпроблемы?
- Предъявление управляющими организациями собственникам помещенийв многоквартирных домах каких бы то ни было дополнительных платежей, в томчисле и административных штрафов, назначенных таким управляющим организациям,без решения общего собрания собственников указывают на нарушение требованийжилищного законодательства. А именно - части 7 статьи 156 ЖК РФ и пункта 17 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме иправил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказанияуслуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества вмногоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающимиустановленную продолжительность». Управляющие организации оплачиваютадминистративные штрафы за счет получаемой прибыли.
Но хотелось бы отметить, что по поступающим в адрес инспекцииобращениям граждан фактов предъявления собственникам помещений вмногоквартирных домах административных штрафов, назначенных управляющиморганизациям, не выявлялось.
При обнаружении таких фактов инспекцией обязательно будут принятыисчерпывающие меры по восстановлению законных интересов граждан.
ФИНАНСОВУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УК ИНСПЕКЦИЯ НЕПРОВЕРЯЕТ
- Недавно в
Обнинске на руководителя одной нерадивой УК завели уголовное дело. Будет ли сВашей стороны продолжена работа, направленная на выявление подобных фактов?
- Да, этаситуация нам известна. Данная УК неоднократно привлекалась нами кадминистративной ответственности. А отдельные материалы по ней передавались вправоохранительные органы.
- Имеет липраво ГЖИ проверять финансовое состояние коммунальных предприятий? В частности,УК. Нередко у граждан возникают вопросы, как потрачены их средства, аинформация в большинстве случаев закрыта.
- Нет, государственная жилищная инспекция Калужской областиосуществляет государственный жилищный надзор в установленной сфере деятельностиисключительно в порядке, определенном императивными правовыми нормами, и тольков пределах закрепленных полномочий. Проверка финансовой деятельностикоммерческих юридических лиц, в том числе на предмет нецелевого расходованиясредств, а также движения денежных средств на лицевом счете многоквартирногодома, не относится к компетенции инспекции.
При выявлении инспекцией фактов нецелевого расходования денежныхсредств, собираемых управляющими организациями в качестве платы за содержание иремонт общего имущества, информация и имеющиеся материалы направляются вправоохранительные органы для принятия мер реагирования.
В случае если у жителей имеются доказательства, подтверждающие неправомерноеиспользование управляющей организацией денежных средств собственников помещенийв многоквартирном доме, целесообразно обращаться с соответствующим заявлением вправоохранительные органы
КАК ПРИБЛИЗИТЬ СРОКИ КАПРЕМОНТА?
- Что бы Выпосоветовали жильцам, проживающим в старых домах, срок капитального ремонтакоторых наступит через 20-25 лет. Жилые здания могут разрушиться до этогомомента, а некоторые нерадивые управляющие компании ничего не делают, чтобысдвинуть эти сроки.
- Для начала напомню, что проведение работ по капитальному ремонтудомов в Калужской области организовано в рамках реализации соответствующейрегиональной программы на 2014-2055 годы, которая сформирована на основаниисведений о материале, типе и физическом износе конструктивных элементовмногоквартирных домов, представленных органами местного самоуправления.
В целях переноса сроков проведения капитального ремонта на болееранний период и включения работ в очередной краткосрочный план реализациирегиональной программы собственники помещений дома или УК от их имени могутпредставить в органы местного самоуправления заключение специализированнойорганизации, подтверждающее физический износ конструктивного элемента, дляподготовки предложений по актуализации региональной программы. Эта практикадостаточно часто используется как жителями, так и УК.
Вместе с тем, необходимо помнить, что капитальный ремонтпредназначен для продления срока эксплуатации жилищного фонда. Отдельныеповреждения конструктивных элементов устраняются текущим ремонтом.
- В Обнинскебыл случай, когда из-за разрушившегося балкона погибли 3 человека, и надиректора УК завели уголовное дело. Как можно предотвратить подобное? Ведь унас еще много старых домов с хлипкими балконами.
- Балконныеплиты, отнесенные к ограждающим несущим конструкциям, включаются в составобщего имущества как конструктивные части здания, обеспечивающие его прочностьи устойчивость. С учетом технических особенностей этих конструкций балконныеплиты отвечают основному признаку общего имущества как предназначенного дляобслуживания нескольких или всех помещений в доме.
Предотвратить причинение вреда и здоровью граждан можно лишьосуществляя своевременный контроль за техническим состоянием и проводя плановыеремонтные работы.
В случае поступления в адрес инспекции обращений, связанных сненадлежащим техническим состоянием балконных плит, по факту выявленныхнарушений управляющим организациям выдаются предписания на их восстановление, атакже проведение охранных мероприятий.
Вместе с тем, при капремонте фасадов в обязательном порядкепроизводится ремонт всех балконных плит.
РУКОВОДИТЕЛЯМ УК НАДО БЫТЬ БОЛЕЕ ОТКРЫТЫМИ
- В
Малоярославецком районе жители долго жаловались ГЖИ на состояние подвала, ауправляющая компания забетонировала вход в него. Есть еще и вход с другой стороныдома, но правомерны ли такие действия?
- Сообщите точный адрес, и инспекция проведет соответствующиемероприятия для того чтобы разобраться в данном вопросе.
- Что бы Выпосоветовали жителям и руководителям управляющих компаний?
- Наверное, здесь вернусь к уже вышесказанному. Считаю, чтожителям многоквартирных домов в первую очередь нужно осознать, что общееимущество, которым управляет управляющая организация,является их собственностью, а соответственно качество содержания этого имуществозависит от самих собственников, от тех финансовых вложений, которые они готовыпонести на содержание такого имущества и от непосредственного желанияучаствовать в управлении общим имуществом.
А руководителям управляющих организаций хотелось бы посоветоватьбыть более открытыми и доступными для диалога с жителями домов, которыми ониуправляют. Потому что именно простое человеческое общение способно решитьмногие проблемные, острые вопросы, возникающие в процессе обслуживаниямногоквартирных домов.
Беседовала Инна ЕМЕЛИНА