Река есть, но ее как бы нет: в парке «Каменка» нашли очередные «подводные камни»
Мэрия Новосибирска в лице Дирекции городских парков создает «уникальный для России заливной ландшафтный парк в пойме малой новосибирской реки Каменки». При этом водные объекты находятся в федеральной собственности. На эти ухищрения обратили внимание общественные активисты, которые подозревают, что в этом деле есть «подводные камни». Мэрию Новосибирска заподозрили в захвате земли под парк «Каменка»: создаваемый парк целиком находится в пойме реки, но водные объекты (согласно Водному кодексу РФ) находятся в федеральной собственности. При этом городская администрация, по сути, сама себе выдала разрешение на ее эксплуатацию. На это обратила внимание общественница Елена Гавровская. Она отметила, что Водным кодексом РФ устанавливается: водные объекты находятся в собственности Российской Федерации, за исключением случаев, установленных ВК РФ. Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту РФ, муниципальному образованию, физическому либо юридическому лицу, находятся согласно п. 2 ст. 8 ВК РФ, соответственно, в собственности субъекта РФ, муниципального образования, физического либо юридического лица, если иное не установлено федеральными законами. Остальные водные объекты, как поверхностные, так и подземные, находятся в федеральной собственности. «Читаю в экспертном заключении 2021 года по проекту "Благоустройство зеленой (озелененной) территории в пойме реки Каменки": в геоморфологическом отношении площадка изысканий расположена в пределах пойменной террасы реки Каменки. Отметки поверхности изменяются в пределах от 133,41 до 155,73. В геологическом строении принимают участие современные пойменные отложения террасы реки Каменки, представленные суглинками, супесями и песками, частично перекрытые техногенными отложениями. Разрешение на использование земель или земельных участков на территории города Новосибирска, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности №Ru 5435-21-0845 от 30.06.2021г., подписанное и.о. начальника главного управления архитектуры и градостроительства мэрии города Новосибирска Е.В. Поздняковой. А теперь вопрос: если парк целиком находится в пойме, то чья это земля? Не федеральная ли? И как мэрия могла сама себе дать разрешение ее эксплуатировать?» – недоумевает Гавровская. Она пояснила свои догадки: участок, на котором находится парк, размещен в пойме реки (это следует из проекта парка), но реки на этом участке нет. «Микроскопическую полосочку из него выкроили и перенесли на другой участок, это и есть типа река», – подчеркнула общественница. Свои вопросы она задала Федеральному агентству по управлению имуществом, которое в итоге нашло нарушение. «В соответствии с сообщением, земельный участок находится в пойме реки Каменки, что нарушает требования действующего законодательства. Земельный участок, на котором размещен парк "Каменка", находится в собственности города Новосибирска и постоянном (бессрочном) пользовании муниципального автономного учреждения города "Дирекция городских парков". Необходимо отметить, что непосредственно водный объект – река Каменка находится за пределами земельного участка, – говорится в ответе. – При этом нормами действующего законодательства не урегулировано отнесение земельного участка, расположенного в границах водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы водного объекта общего пользования, береговой полосы к какому-либо конкретному виду публичной собственности». Елена Гавровская, по ее словам, пока не понимает, подтверждают ли в Федеральном агентстве по управлению имуществом ее тезис, что русло реки – это и есть река (то есть, федеральная собственность) или река – это выкроенная узенькая полоска? «Вопрос: а что у нас рекой считается? Мэрия сама пишет: парк в пойме реки. Так, река-то не ваша, что вы в нее полезли? Тут ухищрений столько, что я еще далеко не все поняла», – пояснила Сибкрай.ru Гавровская. Тем временем, догадки Гавровской о том, что МАУ «Дирекция городских парков» строит в водоохранной зоне на территории парка «Каменка» самоволку, подтвердились. «В мэрию города Новосибирска направлено уведомление о выявлении самовольной постройки для дальнейшего рассмотрения и принятия решения в рамках компетенции», – говорится в ответе инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области. Напомним, ранее в мэрии Новосибирска ранее сообщали, что в марте 2018 года проект создания парка в пойме реки Каменки был включен в федеральный проект «Формирование комфортной городской среды», инициированный президентом России. «Уникальный для России заливной ландшафтный парк в пойме малой новосибирской реки Каменки расположен на площади более тринадцати гектаров, в нем не будет твердых покрытий, только приподнятые дорожки в местах весеннего подтопления», – утверждали в городской администрации.
Однако «Каменка» вполне может стать первым в России затопляемым фекалиями парком. Местным властям эта проблема хорошо известна. Но, как и со многими проектами, которые начинали реализовываться командой теперь уже бывшего мэра Локтя, чиновники на это закрывали глаза, нос и, видимо, уши.
Изначально благоустройство парка «Каменка» оценивалось почти в 300 миллионов рублей. Завершить работы должны были еще 15 октября 2023 года. Однако, мало того, что конца им до сих пор не видно, их стоимость выросла на 85 миллионов рублей.
Отставание связали с ошибками в проектно-сметной документации. Последние «фотоотчеты» с места строительства не обнадеживают: судя по кадрам, парку далеко до открытия.
Субподрядчик строительства – ООО «Улант» – заявлял, что работы идут в графике и их обязательства будут выполнены в срок в полном объеме. Но вот главный подрядчик ПСК «Развитие» доверия изначально не вызывал. В 2019 году компания сорвала сроки по реконструкции канализационного коллектора на улице Кошурникова – договор с компаний расторгли. В 2020 году с организацией расторгли контракт по подготовке стройплощадки и выносу канализационных сетей из зоны строительства четвертого моста через Обь, а в 2021 году разорван контракт на услуги по холодному водоснабжению. В сентябре 2023 года директор ПСК «Развитие» был привлечен к административной ответственности за несвоевременное выполнение контрактных обязательств. Из-за срыва сроков жители двух районов в Улан-Удэ на несколько месяцев остались без горячей воды. Тем временем, в реку Каменку сбрасываются неочищенные стоки от многоквартирных, частных домов с улиц Техническая, Высотная, Экономическая и Приисковая. А также, как сообщала городской депутат Ирина Беспечная, стоки идут от ведомственных учреждений: отдела полиции № 5 «Дзержинский» на улице Дзержинского, 36; ГУФСИН по Новосибирской области на улице Дзержинского, 34. Следовательно, парк может прославиться не уникальным ландшафтом, а зловонным запахом, который зимой дополняется ароматами гари из-за коптящих печей частных домов.