Компостирование обойдется дорого: тариф на вывоз мусора могут увеличить на 34%

Депутаты Заксобрания Новосибирской области обсудили, как не допустить серьезного повышения тарифа на вывоз ТКО в случае заключения новых концессионных соглашений. В том числе взвесили все «за» и «против» отказа от компостирования.

В среду, 13 июля, на бюджетном комитете Заксобрания Новосибирской области прошло финальное – перед завтрашней сессией – обсуждение проектов соглашений по созданию мусорных полигонов в рамках новых концессионных соглашений.

Министр экономического развития региона Лев Решетников напомнил депутатам, что по задумке областного правительства, Новосибирскую агломерацию будут обслуживать два мусорных полигона: на левом и на правом берегах Оби.

«Первый объект будет в селе Верх-Тула. Мощность – 300 тысяч тонн, срок концессионного соглашения 25 лет. Стоимость 3 377,6 млн рублей. Второй объект – в Раздольном – имеет мощность 330 тысяч тонн. Такой же срок 25 лет. С точки зрения инвестиций чуть дороже – 3 653,8 млн рублей. Уточняю, что это предварительные данные, после проектирования и госэкспертизы будут конкретнее», – рассказал Решетников.

Он подчеркнул, что в случае применения Федерального закона №115-ФЗ областной бюджет не понесет затрат вообще. А если действовать по 44-ФЗ, то единовременно потребуется 7-8 миллиардов бюджетных средств. При этом 44-й Федеральный закон не влечет повышение тарифа, а 115-й – влечет.

«Практика у всех регионов достаточно разнообразная, у всех разные подходы. Здесь можно сравнить с покупкой автомобиля: кто-то берет проекты подороже, кто-то – подешевле, но в целом все стараются выдерживать рекомендации Минстроя и МинЖКХ России», – привел сравнение министр.

Ознакомившись с проектами, депутаты решили копнуть глубже. Валерий Червов поинтересовался, какова будет доля участия бюджета области в течение этих 25 лет?

«Она может возникнуть в случае дополнительных понесенных расходов, либо недополученных доходов. В этих случаях тарифный департамент увеличивает тариф. Но мы надеемся, что этого не будет!» – ответил заместитель губернатора Сергей Семка.

Между тем, к 2025 году ожидается, что тариф поднимется на 34%, заявил замгубернатора. Впрочем, есть и другая точка зрения – депутат Вадим Агеенко подсчитал, что к 2025 году, он вырастет в шесть раз.

Между тем, Валерий Червов задал второй вопрос, получивший живейший отклик у коллег:

«В договоре с концессионером было написано, что компосты, которые там будут использованы на рекультивацию, почему-то принадлежат концессионеру, а создаются на деньги жителей, с которых будут взыскиваться эти вещи. Почему бы их не сделать собственностью хотя бы бюджета? Прихватизация, получается!»

Сергей Семка возразил: «Нет, это не совсем прихватизация! Мы рассматривали вопрос, чей в принципе мусор и с какого момента он становится собственностью регоператора. Мусор принадлежит человеку или организации, которая его произвела, пока они не опустили его в бак. Как только бак убрали, это собственность регоператора. Потому что за все платит регоператор!»

Вице-спикер регионального парламента по вопросам экономики Ирина Диденко раскрыла вопрос Червова:

«Понятно, что продукт, имеющий ценность – это собственность, в силу закона, концессионера. И органические отходы имеют малую ценность. А вот производство продукта, имеющего ценность, то есть компоста, стоит включать в концессионное соглашение?»

Семка пояснил, что концедент, бесспорно, заключит с концессионером соглашение, как и куда будет направлен технический грунт, получаемый из компоста: «В том числе с возможностью направления этого грунта потом на рекультивацию этого полигона».

Министр жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области Денис Архипов отметил, что процесс изготовления компоста позволит избавить полигон от органики. «Привлечение грызунов, птиц, горение – это все именно благодаря органике происходит», – заметил он.

Однако приглашенный на заседание член транспортного комитета Дмитрий Козловский поставил под сомнение саму идею с компостом: «Нам нужно защищать жителей и понижать тариф. Я предлагаю все-таки компостирование убрать, потому что в предыдущей концессии его не было. Сейчас ни одним федеральным законом это не принято. А когда будет принято, тогда мы и сделаем. Но зато этим самым мы сократим стоимость и уменьшим тариф для населения Новосибирской области».

Предложение депутата зафиксировали для дальнейшей доработки проектов.

Вице-спикер регионального парламента по вопросам экономики Ирина Диденко резюмировала:

«Мы во всех наших рекомендациях преследовали три основные задачи: первое – это чтобы объекты были построены. Напоминаю, прошло шесть лет после заключения предыдущей концессии. У нас сегодня нет права на ошибку! Если они будут три года строиться, как гласит соглашение, то это в лучшем случае будет 2025 год. Именно поэтому мы в режиме нон-стоп собирались каждый день, и вносили доработки. То есть первое – чтобы у нас была запущена реформа в нашей агломерационной части. Второе – это минимизация тарифов для жителей, это основное. Ну и третье, это интересы области с точки зрения бюджетной политики, бюджетной отдачи – соотношение рисков и выгод. Это три основных направления, которыми мы руководствовались при совместной доработке с правительством рекомендаций, которые будут реализованы до объявления конкурса».

Спикер Заксобрания Андрей Шимкив призвал коллег поддержать концессию, так как, если поторопиться, то деньги от федерального ППК РЭО можно будет получить уже в этом году:

«Можно по-разному относиться к шестилетней истории <прежней концессии>, к сожалению, она получилась не очень хорошей. Тем не менее, останавливаться на месте и ждать у моря погоды нельзя, надо в любом случае двигаться дальше. На берегу договорились, что у агломерации теперь два полигона – левобережный и правобережный. Это уже прогресс. Суть всего этого прогресса в том, что, может, дай бог, кто-то из наших поучаствует! Конечно, сумма волнует в разрезе тарифа. Просьба к министрам – отследить. В чем плюсы? Если мы не ошибемся с количеством мусора, то мы ни копейки не заплатим из бюджета. И это не как раньше было: появился коммерсант и ему в заявительном порядке подписывают контракт. Сегодня это все будет выставлено на конкурс. Это тоже плюс. Задача всего этого, чтобы сумма пошла на понижение. И дай бог, чтобы появилось больше желающих!» – сказал Шимкив.

Предложение о создании и эксплуатации новых полигонов для ТКО в рамках концессионных соглашений планируется принять 14 июля на сессии Заксобрания.