Шимкив: «Стараемся, чтобы бюджетные средства расходовались целенаправленно»

Министр финансов Новосибирской области Виталий Голубенко рассказал депутатскому корпусу о перераспределении бюджетных средств, уделив особое внимание ситуации в дорожной отрасли и строительству четвертого моста через Обь. «По части дорожной сети соответствующим федеральным комитетом были приняты решения о распределении федерального бюджета. Будет ускорено финансирование иных дорог, которые включены в список регионального проекта „Дорожная сеть“, — выступил Голубенко. — Будет внутреннее перераспределение за счет уточнения реальной потребности на оплату работ. 226 млн перераспределено на проведение работ по строительству четвертого моста. 99,7 млн предлагается распределить с направления благоустройства общественных пространств на направление благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов. С учетом всех корректировок, которые отражены в законопроекте, общий объем доходов у нас составит 162,1 млрд рублей. Объем расходов — 172,9 млрд рублей. Дефицит бюджета составит 10,8 млрд рублей». Депутат Игорь Умербаев попросил уделить внимание проблеме освещения улиц: «Имеются вопросы к системе освещения улиц, к ее финансированию, что тоже важно для людей даже с точки зрения безопасности». Вопрос не встретил большого количества споров и обсуждений. Глава бюджетного комитета Александр Морозов попросил принять законопроект в первом чтении, заметив, что, «учитывая просьбу правительства», комитет еще соберется для рассмотрения проекта во втором чтении и предложит его сессии. Проект закона был принят практически единогласно, было лишь двое воздержавшихся депутатов. Комментируя изменения в бюджет и планы на период 2020—2021 годов, губернатор Новосибирской области Андрей Травников отметил, что «хочется прибавить везде». «Правильно сегодня сказал Андрей Панферов, что денег много не бывает никогда, несмотря на то, что основные параметры бюджета достаточно достойны. Я комментировал уже на заседании правительства, что на самом деле темпы прироста собственных доходов на 8−10%, это я называю параметры трехлетки, достойны, — рассказал Травников журналистам. — И то, что впервые консолидированный бюджет перешагнет 200 млрд рублей, это тоже очень даже неплохо, но требуется больше. При формировании бюджета на трехлетку можно сказать, что основные приоритеты — это решение вопросов жителей на местах. Также мы будем обращать более пристальное внимание на выполнение программы наказов, выполнение моих поручений по результатам поездок в муниципалитеты. Второе направление — это нацпроекты. Ну и третье — важные для региона крупные проекты. Я не буду их перечислять, они у всех на слуху». С Травниковым согласен и спикер заксобрания Андрей Шимкив. Он рассказал о госпрограмме развития сельских территорий, которая поможет развитию мунципалитетов. Спикер также заметил, что уделит особое внимание четкости и правомерности расходования бюджетных средств. «Там также заложена и газификация и водопроводы. Будем ориентироваться на все это, разговаривать с каждым депутатом и сопоставлять и с федеральным бюджетом, и с нашими возможностями. Мы всегда стараемся, чтобы эффективно расходовались бюджетные средства. Главное, чтобы средства из бюджета расходовались целенаправленно и не было никаких посторонних вещей», — заявил Шимкив. Ранее, как писала Тайга.инфо, Контрольно-счетная палата усомнилась в расчетах областного минфина, касающихся уровня доходов бюджета. Они разошлись с цифрами управления Федеральной налоговой службы (УФНС) на 3 млрд рублей. Аудиторы отметили, что более 80% областного бюджета формируется за счет налогов, администрированием которых занимается УФНС. Доля неналоговых доходов составляет менее 1%, большая часть из которых — штрафы за нарушения ПДД. По налогу на доходы физлиц (НДФЛ) прогноз минфина на 2020 год оказался на 3,5% оптимистичнее, по упрощенной системе налогообложения (УСН) — на 10,5%. Чиновники объяснили это массовым переходом предпринимателей на УСН в связи с отменой налога на вмененный доход в 2021 году. Однако такая замена не будет означать увеличения доходов в местные бюджеты, куда сейчас попадает весь налог на вмененный доход, а от «упрощенки» — лишь часть, заметили в КСП. На обсуждении проекта бюджета в профильном комитете заскобрания расхождение прогнозов с минфином признал руководитель регионального управления ФНС Алексей Легостаев: «Есть понимание наличия резервов, чтобы обеспечивать рост собственных доходов не менее, чем на 10%. Какой бы сектор экономики мы сегодня ни затронули, резервы достаточно серьезные — и в части неформальной занятости, и в части реального отражения результатов финансово-хозяйственной деятельности. Поэтому если совместно попытаемся в следующем году организовать работу по наведению порядка каждый в своей отрасли, включая необходимые инструменты и механизмы межведомственного взаимодействия, результат будет». Зампред заксобрания Владимир Карпов тогда заявил, что в прогнозе социально-экономического нет сведений о реальных доходах граждан и доли населения с доходами ниже прожиточного минимума, писала Тайга.инфо. Проект бюджета на заседании комитета критиковал и социально-экономический департамент заксобрания. Его глава Вера Бакулина высказала замечания, касающиеся госпрограмм. Ранее департамент Бакулиной признал снижение эффективности исполнения госпрограмм в 2018 году. В справке социально-экономического департамента заксобрания говорилось, что в 2017 году были эффективными все госпрограммы. В 2018 году в четырех госпрограммах не выполнили больше половины целевых показателей, писала Тайга.инфо. «В целом, не выполняется каждый пятый», — говорила Бакулина. Самыми эффективными, по ее подсчетам, стали программы по управлению госфинансами и патриотическому воспитанию. Глава департамента называла систему оценки госпрограмм неэффективной. «Невыполнение даже значительного количества целевых индикаторов, которым присвоен низкий весовой коэффициент, не окажет существенного влияния на оценку эффективности реализации государственной программы, а низкий уровень финансирования государственной программы повысит значение интегральной оценки», — говорила она. По словам Бакулиной, зафиксированные успехи в развитии лесного хозяйства стали возможны благодаря снижению финансирования до 70% от запланированного уровня. Во время публичного обсуждения бюджета в заксобрании, ректор Новосибирского госуниверситета экономики и управления Александр Новиков заявил, что планам «не хватает амбиций», писала Тайга.инфо. Ученый сказал, что с 2013 года экономика России строится по модели роста на основе предложения. Ее главная черта — снижение роли государства. Однако экономика Новосибирской области продолжает развиваться по модели спроса, где главный источник финансирования — бюджет. Видео: Татьяна Рига