Прокурор Шукан рассказал о распространенных коррупционных нарушениях в Якутии
В 2023 году в Якутии органами прокуратуры продолжена работа в сфере противодействия коррупции. За 11 месяцев в ходе проверок выявлено свыше 1800 нарушений федерального законодательства.
О принимаемых прокурорами мерах по обеспечению законности в этой сфере рассказал начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Прокуратуры РС(Я), старший советник юстиции Андрей Шукан.
Семьсот «привлечённых»
– Андрей Николаевич, расскажите об основных показателях одиннадцати месяцев 2023 года.
– В течение всего года прокурорами проводилась работа по противодействию коррупционным правонарушениям. Всего выявлено свыше 1800 нарушений федерального законодательства. В целях их устранения принято около тысячи актов реагирования. К различным видам ответственности привлечено порядка семисот должностных лиц.
Прокурорами акцентировалось внимание на выявлении и пресечении фактов коррупции, представляющих повышенную общественную опасность. С целью защиты интересов общества и государства принимались исчерпывающие меры реагирования в отношении лиц, уличенных в таких деяниях.
Так, по исковому заявлению прокуратуры республики судом в доход государства обращено имущество бывшего главы Анабарского района и членов его семьи, приобретенное на незаконные доходы, общей стоимостью свыше 72 миллионов рублей. В настоящее время Территориальное управление Росимущества в РС(Я) осуществляет процедуру реализации этого имущества.
Постановлениями прокуроров к административной ответственности за совершение коррупционных правонарушений по статьям 19.28 «Незаконное вознаграждение от имени юридического лица» и 19.29 «Незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего…» КоАП РФ привлечено 48 человек и три организации. В бюджет государства оплачено штрафов на сумму более полутора миллионов рублей.
Сомнительные декларации, «бизнес» и кумовство
– Какие нарушения антикоррупционного законодательства наиболее распространены?
– Одним из распространенных нарушений является несоблюдение государственными и муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с представлением сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. В этом же ряду – непринятие мер по урегулированию конфликта интересов. Нередким явлением можно назвать участие государственного и муниципального служащего в предпринимательской деятельности, управлении хозяйствующим субъектом либо наличие близкого родства с подчиненным.
В 2023 году прокурорами выявлено свыше 800 нарушений при декларировании государственными и муниципальными служащими сведений о своих доходах и доходах членов семей. К дисциплинарной ответственности по этому поводу привлечено 320 должностных лиц.
Такие факты выявлены прокуратурой республики и прокурорами Амгинского, Булунского, Верхневилюйского, Верхоянского, Жиганского, Кобяйского, Ленского, Мегино-Кангаласского, Нюрбинского, Оленекского, Чурапчинского районов, а также городов Мирный, Нерюнгри и Якутск.
Например, прокуратурой республики по результатам проверки в Ленском бассейновом водном управлении Федерального агентства водных ресурсов установлено, что одним из служащих в справке за 2021 год укрыт доход в размере 570 тысяч рублей от продажи транспортного средства. В справке на супругу за 2021 год не отражены сведения о получении дохода в размере 6 миллионов рублей от продажи квартиры. По этим и иным нарушениям прокуратурой внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Виновные привлечены к дисциплинарной ответственности.
Конфликт интересов
– Можете привести примеры, связанные с конфликтом интересов у служащих?
– В течение 2023 года прокуратурой республики, а также прокурорами ряда районов выявлено 17 человек, допустивших нарушения, связанные с несоблюдением требований по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.
Так, прокуратурой республики установлен факт непринятия заместителем руководителя одного из министерств мер по предотвращению конфликта интересов. Как выяснилось, министерство предоставило субсидии из республиканского бюджета некоммерческой организации, председателем которой является близкий родственник замминистра. По представлению прокуратуры виновный привлечен к дисциплинарной ответственности – выговору.
Проверкой прокуратуры республики установлено, что главой Оймяконского района допущены нарушения требований статей 10, 11 Федерального закона «О противодействии коррупции». Выразилось это в непринятии мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, связанного с предоставлением материальных благ и преференций своим родственникам.
В связи с этим прокуратура направила в адрес Главы РС(Я) Айсена Николаева информацию о рассмотрении вопроса о досрочном прекращении полномочий главы Оймяконского района. В итоге Айсен Сергеевич инициировал удаление в отставку районного главы.
В Среднеколымском районе в ходе проверки сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих за 2022 год выявлен факт сокрытия муниципальным служащим МО «Байдинский наслег» дохода на общую сумму свыше 200 тысяч рублей, полученного за оказание услуг в сторонних организациях.
Кроме того, установлено, что в нарушение требований Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» служащий не направлял работодателю уведомление о намерении заниматься иной оплачиваемой деятельностью. Поэтому прокуратурой района в адрес главы наслега внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушитель уволен в связи с утратой доверия.
Отмечу, что противодействие коррупции остается одним из наиболее важных направлений деятельности прокуратуры и находится на личном контроле прокурора Якутии.