Мнение имеет значение: как жители влияют на благоустройство своих городов
SAKHAPRESS Масштабные работы по благоустройству в последние годы развернулись в большинстве городов России — и речь совсем не обязательно идет о мегаполисах. В конце июля Президент Владимир Путин подписал закон, который создает правовую основу для «народного бюджетирования» на муниципальном уровне. Он дает возможность жителям городов самим выбирать, на что нужно в первую очередь потратить бюджетные деньги — это может быть ремонт улицы или ДК, благоустройство сквера. Обязательное условие для проведения работ — общественный контроль.
Законопроект внесла в Госдуму «Единая Россия». Секретарь Генсовета партии Андрей Турчак отмечал, что в документе объединяются лучшие региональные практики — сама программа работает в отдельных областях с 2011 года, однако объем бюджетных средств, которые тратят с учетом мнения граждан, пока составляет порядка 1%.
«Президент поддержал нашу инициативу распространить «народное бюджетирование» на всю страну, назвав такой принцип взаимодействия общества и власти «живым», и предложил в разы увеличить долю бюджетных расходов, направленных на решение вопросов, обозначенных гражданами.
Когда за людей все решают чиновники, когда их не слушают и не слышат, наши граждане зачастую получают совсем не то, в чем действительно нуждаются. А ведь жителям всегда виднее, как сделать жизнь на их территории лучше. Именно поэтому они должны иметь возможность влиять на ситуацию», — сказал Андрей Турчак.
С течением времени количество реализуемых проектов увеличивалось кратно. К примеру, в 2015 году их было чуть более 2600 по всей стране, в 2016 году — уже почти 9 000. На конец 2018 года 33 субъекта РФ включили инициативное бюджетирование в состав своих региональных программ. Теперь же оно будет работать по всей стране.
Параллельно с существующими региональными программами «народного бюджетирования», сопровождением благоустройства территорий и объектов занимается партпроект «Единой России» «Городская среда».
«Меньше половины жителей участвуют каким-либо образом в приемке работ и чуть больше половины — в общественных обсуждениях. Мы хотели бы, чтобы эта ситуация изменилась. Для этого проект «Городская среда» разработает партийные механизмы привлечения большего количества людей на общественные обсуждения и приемки работ», — сказал координатор проекта «Городска среда», депутат Госдумы Павел Качкаев.
При этом парламентарий подчеркнул, что людям важно, в каких условиях они живут — есть ли уличное освещение, уложен ли асфальт во дворе, установлена ли детская площадка.
«Если буквально 25-30 лет назад нас больше беспокоило, чтобы вода горячая в кране была и свет не выключали — постоянно аварии случались — то, когда эти проблемы во многом решены, нас начинает волновать пространство, в котором мы живем», — подчеркнул Павел Качкаев.
«В реализации партийного проекта «Городская среда» всегда активное участие принимают жители республики. Так в первом квартале 2020 года в 5 муниципальных образованиях республики: г.г. Ленск, Мирный, Среднеколымск, Томмот, Удачный прошли общественные обсуждения благоустройства в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды». В данных мероприятиях приняли активное участие свыше 1150 жителей. В Республике Саха (Якутия) для выбора объектов общественных территорий, запланированных на благоустройство в 2021 году, 10 муниципальными образованиями республики, гражданами для общественного обсуждения были предложены 33 общественные территории. В итоге на рейтинговое голосование было вынесено 25 общественных территорий. Рейтинговые голосования прошли в 1 квартале 2020 года. Проголосовать можно было как очно, так и в формате интернет-голосования. В рейтинговых голосованиях приняли участие 12300 человек, из них онлайн проголосовали 531 человек. В итоге, 11 общественные территории, победили в ходе рейтингового голосования: г. Удачный - Детский городок; г. Ленск - благоустройство в мкр. Чанчик; г. Мирный - зона отдыха на р. Ирелях; г. Нерюнгри - восточная часть парка культуры и отдыха им. Г.И. Чиряева; г. Верхоянск - площадь «Культура и история старинного г. Верхоянск»; г. Нюрба - набережная р. Вилюй, включая пл. Ленина; г. Олекминск -парк активного отдыха в мкр. Новостройки; г. Покровск -центральная площадь г. Покровска; г. Среднеколымск - территория«Колымское подворье»; г. Томмот - площадь «Аллея героев»» - рассказал Координатор партийного проекта «Городская среда» в Республике Саха (Якутия), Заместитель руководителя фракции Всероссийской политической партии «Единая Россия» в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Дмитрий Семенов
Партпроект позволяет учесть мнение граждан и обеспечить общественный контроль за ходом работ. К примеру, в 2019 году с его помощью в стране благоустроили около 11 тысяч дворов и почти шесть тысяч общественных пространств — это парки и скверы, аллеи и площади. В общей сложности на работы направлено более 40 миллиардов рублей. Порядка 5 миллиардов из них — софинансирование регионов.
В 2020 году процесс проведения общественных обсуждений осложнился — из-за пандемии. Тем не менее в плане еще около четырех тысяч парков и скверов и девяти тысяч дворов. Общее финансирование — более 43 миллиардов рублей.
«Сейчас все зависит от активности людей. Они решают на собраниях, что им нужно — только потом дизайнеры и архитекторы готовят проекты, а власти выделяют на их реализацию финансирование. Проект «Единой России» «Городская среда» — это мостик между мнением жителей конкретного двора и воплощением его в жизнь», — подчеркнул Павел Качкаев.
В следующем году предполагается сохранение финансирования по проекту «Городская среда». В совокупности с новым законом о «народном бюджете» это позволит благоустроить еще больше дворов и парков.