Срыв концессии ТКО в ХМАО обойдется активу «Ситиматик» десятками миллионов
Сроки ввода полигона корректируют уже в третий раз.
https://pixabay.com/ru/
Кураторы строительства межмуниципальных полигонов ТКО в Югре при помощи коммерсантов потерпели очередное поражение в реализации нацпроекта «Экология». Сроки ввода в эксплуатацию обещанного еще два года назад коммунального объекта в Нефтеюганском районе, судя по всему, будут откорректированы в очередной раз. Как оказалось, возведенный «Ситиматик-Югра» полигон не может получить заключение госэкспертизы и разрешение на ввод площадки в эксплуатацию. Впрочем, окружной Департамент промышленности уже отреагировал на нарушения обязательств и потребовал компенсации за срыв концессии. Действия хантыйских чиновников партнер Деппрома пока прокомментировать не может, однако участники рынка уверены, что в ближайший год корректировка сроков, а также стоимости самих проектов ожидает практически всех муниципальных полигонов, которые строятся на территории ХМАО. При этом в качестве причины указываются не только экономическая ситуация в стране, но и возможные ошибки управленцев в оценке состояния выделенных земельных участков для строительства коммунальных объектов. Единственным безболезненным выходом из ситуации для курирующего зама губернатора Алексея Забозлаева может стать «поиск компромисса со всеми участниками рынка».
Сроки ввода в эксплуатацию одного из крупнейших проектов Департамента промышленности Югры – межмуниципального полигона ТКО в Нефтеюганском районе – готовы снова быть скорректированы. К такому выводу пришли представители экспертного сообщества после появления информации об исковых требованиях окружного Деппрома к концессионеру ООО «Ситиматик-Югра», в качестве учредителей которого выступают скандально известное АО «Ситиматик» (бывшее АО «Управление отходами») и АО «Диджиталтех» Сергея Котляренко.
Со слов источников издания, коммунальный объект уже построен и практически готов ко вводу в эксплуатацию. При этом камнем преткновения для контрольных органов стало отклонение от проекта при строительстве здания полигона для размещения, обезвреживания и обработки ТКО для городов Нефтеюганска и Пыть-Яха, а также населенных пунктов Нефтеюганского района.
«На сегодня не пройдена экологическая экспертиза. И когда «Ситиматик-Югра» получит положительное заключение – неизвестно. Без этого документа невозможен и ввод в эксплуатацию полигона. Более того, сроки завершения строительства сорваны на два года. И если смотреть договор концессии, то решение Деппрома Югры предъявить исковые требования очевидно. Компания не исполнила обязательств по концессионному соглашению», – рассказывают знакомые с ситуацией источники издания.
В качестве неустойки чиновники рассчитывают взыскать с фирмы более 25,1 млн рублей. Однако, по оценкам наблюдателей, теперь история с вводом одного из ключевых объектов реформы ТКО может затянуться еще как минимум на полгода.
Напомним, первоначально завершение инвестпроекта емкостью 1,1 млрд рублей было запланировано на первое полугодие 2020 года. Позже курирующим заместителем губернатора Алексеем Забозлаевым было заявлено, что все работы на объекте закончатся в конце 2021. Тогда готовность полигона оценивали в 80%. «Строительно-монтажные работы будут завершены в III квартале 2021 года, а в IV квартале запланировано получение разрешительной документации на работу полигона», – заявлял окружной чиновник.
Представители пресс-службы компании «Ситиматик», которая входит в состав учредителей концессионера, пока отказались от каких-либо комментариев. Однако представители отрасли поясняют, что срывы сроков ввода в эксплуатацию или значительных временных корректировок можно ожидать и по другим межмуниципальным полигонам.
«До сих пор не работает не только площадка, своевременный запуск которой обещали концессионер и власти Югры. Еще даже не начаты, например, работы в Нягани и Ханты-Мансийске. Более того, подрядчик уже столкнулся с тем, что необходимо либо увеличивать финансирование проекта, либо искать пути его удешевления, что тоже может обернуться отхождением от первоначальных условий», – делятся с изданием участники рынка.
В то же время представители профсообщества делают акцент, что повышение цены связано не только с общеэкономической обстановкой, но и с особенностями земельных участков, предоставленных концессионерам для строительства межмуниципальных полигонов.
«Концессионеры столкнулись с определенными особенностями участков, которые ранее нигде не указывались. Чтобы подготовить их для работы в рамках проектов, требуется еще вложений на сотни миллионов. Плюс к этому добавляется рост цен на рынке. Конечно, уже есть практика увеличения стоимости, но речь идет не более чем о 20%. Очевидно, этого недостаточно, чтобы полностью закрыть нужды проекта», – добавляют представители профсообщества.
Между тем наблюдатели говорят и о том, что некоторые партнеры Деппрома Югры «могли изначально занизить стоимость строительства полигона с целью снижения интереса конкурентов к этому проекту».
К вероятному примеру может относиться концессия в Октябрьском районе, где соглашение было заключено с ООО «КПО «Югра» в сентябре 2020 года. Единственный учредитель компании — Петр Санников. Он также является одним из учредителей компании «Террикон», которая позиционирует себя профессиональным игроком на рынке управления отходами.
«Изначально стоимость оценивалась в 851 млн рублей, расходы концедента в виде капитального гранта должны были составить 187 млн рублей. Однако по такой цене никто из участников рынка не стал конкурировать с «КПО «Югра». В результате с компанией заключили соглашение как с единственным участником. При этом все понимали, что цена, которую заявила организация, значительно отличается от рыночной», – полагают отраслевики.
В ходе работы над проектом и получением всех экспертиз, как вспоминают инсайдеры, выясняется, что за 800 млн объект не построить, необходимо порядка 3 млрд.
«И эта цифра называлась еще до начала марта. Во сколько сейчас могут оценить проект, можно только предполагать. И если «Террикону» власти Югры, скорее всего, пойдут навстречу и найдут варианты финансовой поддержки, то сложно предположить, насколько кураторы стройки замгубернатора Забозлаев и региональный Деппром обеспокоены нацпроектом «Экология». Только по полигону в Нефтеюганском районе мы наблюдаем корректировку сроков уже в третий раз. По всей видимости, у чиновников что-то опять пошло не так», – резюмируют представители регионального экологического сообщества.
Ирина Неплюева