Окружная программа ХМАО получила новые бюджетные вливания. Питьевой воды у населения по-прежнему нет
Муниципалитеты ХМАО мониторят на предмет качества питьевого водоснабжения. Первые результаты инспекции показали неизменность антилидерства Нефтеюганска, Пыть-Яха, Советского района – территорий, где отсутствие чистой воды на протяжении десятилетий стало нормой для чиновников, курирующих сферу ЖКХ. К решению проблемы поставки некачественного ресурса и взиманию платы за него общественники подключили прокуратуру и Региональную службу по тарифам (РСТ). И если первое ведомство уже отреагировало представлениями в адрес глав муниципалитетов и коммунальных предприятий, то регулятор явно дал понять, что не намерен учитывать низкое качество питьевой воды при установке тарифа. На региональном уровне критическое состояние водных ресурсов в муниципалитетах остается лишь частично замеченным. Только единичные коммунальные объекты попали в федеральный проект «Чистая вода», и при этом окружной ДепЖКХ регулярно докладывает властям округа и общественности, что «жители региона до 86% обеспечены качественной питьевой водой». В то время, как окружные чиновники распределяют бюджетные средства на проекты по водоочистке, перед властями Пыть-Яха стоит задача запустить многострадальные ВОС-3 с нарушениями или оставить полсотни тысяч жителей города «совсем без запаса воды».
Представители Общественной палаты Югры предложили РСТ подробно изучить результаты анализов проб, прежде, чем устанавливать тарифы на питьевую воду. Авторы обращения, в частности, призывают регулятора подключить к исследованиям Управление Роспотребнадзора по ХМАО. Основанием для такого требования стали результаты очередного мониторинга качества ресурса, который поступает к жителям округа.
«Рекомендации были разработаны межотраслевым советом при губернаторе Югры. Суть их в том, чтобы Служба, прежде чем принимала решения по установке тарифов, наравне с Роспотребнадзором понудила поставщиков ресурса привести в соответствие показатели питьевой воды с СанПиНами. В противном случае решения РСТ противоречат законодательству об обеспечении качества питьевой воды, поскольку все исследования говорят о том, что в регионе ее практически нет», – рассказывает суть обращения член региональной Общественной палаты Сергей Таньшин. Вода в водозаборе Пыть-Яха и в квартире Пыть-Яха
Пока официально РСТ не дала ответ на инициативу общественности, однако в личных переговорах представители службы явно дали понять авторам обращения, что регулятор не возьмет на себя полномочия при установлении тарифа рассматривать качество воды.
Между тем первые результаты мониторинга уже подтвердили доводы экспертов: за минувший год ситуация с обеспечением населения питьевым ресурсом кардинально не изменилась.
Пока к общественникам поступили результаты анализов из Советского, Пыть-Яха, Нефтеюганска, Ханты-Мансийска, Нягани и Сургутского района. При этом участники межотраслевого совета настаивали на том, чтобы при проведении исследований забор воды брался в трех точках: на водозаборе, при входе в дом и у конечного потребителя. Однако ряд поставщиков водоресурса отказались брать для анализа воду, которая течет из кранов жителей.
«Суть инициативы в том, чтобы выяснить, на каком этапе вода перестает быть питьевой. Если потеря качества фиксируется только в доме, то собственники жилья могут предъявлять претензии к УК. Если ресурс не соответствует нормативам и при входе в дом, и у потребителя, то судебные споры должны идти уже между поставщиками и управкомпаниями. В этом случае коммунальщики не имеют права выставлять счета как за питьевую воду. Однако на примере Пыть-Яха мы видим, что деньги с населения снимаются ежемесячно, а чистой воды как не было, так и нет», – рассуждают участники мониторинга.
К слову, сегодня власти Пыть-Яха пропагандируют версию, что «водоочистка в городе заработает уже в краткосрочной перспективе», в то время как история со вводом водоочистных сооружений обрастает новыми проблемами, а «их решения пока находятся за пределами норм закона». Как оказалось, подрядчик не может установить без нарушений новые емкости на ВОС.
«Чтобы достроить ВОС-3, а именно заменить емкости общим объемом на 10 тыс. кубов, необходимо полностью остановить действующий объект. Если это сделать и убрать старые емкости, то город лишится необходимого запаса воды. Единственно возможная схема – временно запустить оборудование, которое есть на новом объекте. Однако это незаконно, поскольку очередь не введена в эксплуатацию. Руководство Управлением горхоза уже отказалось брать на себя ответственность. Все находятся в ожидании, когда мэр Александр Морозов прямым распоряжением обяжет УГХ запустить новую емкость», – делятся информацией источники издания, изнутри знакомые с историей строительства водоочистных сооружений в Пыть-Яхе.
Впрочем, принятие очередного незаконного решения – не единственная секторальная проблема, которая стоит перед Морозовым. К коммунальному активу администрации предъявлено требование Роспотребнадзора – скорректировать проект с учетом обновленных СанПиНов по алюминию. «Скорее всего, власти и исполнители работ используют претензии ведомства как причину для отсрочки ввода объекта», – добавляют собеседники издания.
В тупик реализацию проекта поставили и обязательства по благоустройству территории. Для проведения работ необходимо снести старые здания ВОС-3. Как сообщают инсайдеры, «демонтаж также невозможен по причине того, что новые объекты на ВОС-3 не запущены».
Напомним, по заверениям властей, коммунальный объект, работы на котором оценены в 626 млн рублей, должен быть запущен 31 июля 2021 года, однако эти сроки уже давно опротестовали сами подрядчики – ООО «Универсал-СК». И если раньше исполнитель контракта в качестве реальных дат называл ноябрь текущего года, то в сегодняшней ситуации никто не готов озвучивать гарантированные сроки.
Тем временем инициаторов мониторинга питьевой воды беспокоят не только затянувшиеся в Югре стройки водоочистных сооружений на сотни миллионов бюджетных рублей, но и целесообразность дальнейшего выделения средств на заведомо провальные проекты.
Так, по данным окружного Департамента ЖКХ и энергетики, для проведения работ по реконструкции, модернизации, строительству объектов коммунального хозяйства в 2021 году распределены лимиты на реализацию 11 проектов. В числе тех, кто получит деньги ВОС-1 и ВОС-3 в Пыть-Яхе – и не менее скандально известный проект по обеспечению чистой водой Нефтеюганска.
При этом фактический объем финансовых ресурсов на строительство всех 11 объектов составляет 75 млн 453 тыс. рублей. Фото жителя в паблике «Типичный Ханты-Мансийск»
И все же сегодня для общественников на повестке дня одним из главных вопросов остается тариф и законность его установки.
В качестве примера активисты приводят МУП «Советский водоканал», где нарушения требований СанПиНа зафиксировали Роспотребнадзор и прокуратура. В настоящее время надзор уже потребовал от главы района Игоря Набатова произвести перерасчет платы. Однако эти действия, по мнению экспертов, лишь частично помогут восстановить справедливость по отношению к жителям.
«В Советском, Пыть-Яхе, Нефтеюганске, в Нижневартовском районе население платит за питьевую воду, которой нет. При этом заведомо зная, что ресурс не соответствует нормативу и по своей сути является техническим, из года в год поставщики предъявляют населению счета по утвержденному тарифу для питьевой воды. Наверное, это уже можно квалифицировать как мошеннические действия», – резюмируют общественники.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием критической ситуации.
Фото превью: Евгений Поторочин