Мусорный актив мэрии Ноябрьска захватил земли ХМАО для захоронения ТКО. Росреестр нарушения проигнорировал
Мониторинг, проведенный экологами на полигоне ТКО в микрорайоне Вынгапуровский Ноябрьска, вскрыл вероятные грубые нарушения федерального законодательства при обращении с отходами. Как следует из сообщений активистов, эксплуатанты площадки фактически не обеспечивают ее безопасное функционирование: санитарно-защитная зона завалена мусором, изоляция уплотненного слоя ТКО отсутствует, отводные каналы забиты отходами, а система сбора и отвода биогаза не предусмотрена. Кроме того, активисты заявили о самовольном и крупном расширении площадки на территорию соседнего ХМАО, где, в частности, осуществляется заезд автомобильного транспорта на полигон. О конфликтной ситуации экологи сразу же уведомили, в том числе, территориальные управления Росреестра двух регионов, но получили, по их оценкам, исключительно формальные ответы. Вместо того чтобы разбираться в проблеме, судя по всему, грозящей экологическим ущербом сразу двум субъектам РФ, чиновники предпочли адресовать вопросы в другой регион. Теперь выявить виновных в самозахвате территорий и грубых нарушениях природоохранного и земельного законодательства экологи просят прокурора ЯНАО.
Активисты межрегиональной общественной организации «Зеленый фронт» направили обращение прокурору ЯНАО Виктору Эппу с просьбой организовать проверку вероятных нарушений природоохранного законодательства при эксплуатации полигона ТКО в микрорайоне Вынгапуровский (административно входит в состав Ноябрьска). Фото: МРОО «Зеленый фронт»
Ранее общественники сообщили об итогах мониторинга нескольких площадок для размещения ТКО на территории автономного округа. В частности, были проинспектированы полигоны в самом Ноябрьске, Губкинском и Тарко-Сале. На каждом из них были обнаружены серьезные нарушения. Однако особняком стоит площадка в Вынгапуровском, в официальных документах обозначенная как «полигон по обезвреживанию бытовых отходов».
Эксплуатантом этой площадки выступает многопрофильное МУП «Ноябрьскспецавтотранс» (НСАТ), к которому, к слову, не раз предъявляли претензии различные госорганы, включая Роспотребнадзор, Госжилнадзор и Росздравнадзор. Как отмечают наблюдатели, судя по всему, особых ресурсов для содержания полигона в нормативном состоянии у НСАТ нет. Согласно отчетностям, по итогам 2021 года чистый убыток организации составил 23,9 млн, а в 2020 – более 40,2 млн рублей.
Обследовав площадку в Вынгапуровском, «зеленые» заявили о целом перечне серьезных нарушений. Они изложены в отчете «Зеленого фронта» о выездном мониторинге.
«Промежуточная или окончательная изоляция уплотненного слоя ТКО своевременно не осуществляется <…>. Переносные сетчатые ограждения не используются, что способствует разлету легких фракций отходов. Санитарно-защитная зона полигона захламлена разлетающимися фракциями мусора. Отвод дождевых и талых вод хозяйственной зоны территории полигона ТКО <…> не осуществляется в пруды из двух секций. Перехватывающие обводные каналы, отводящие поверхностные (ливневые) стоки, не очищаются от отходов, фактически завалены мусором. На полигоне ТКО хозяйствующим субъектом, эксплуатирующим полигон, не предусмотрена система сбора и отвода биогаза», – указывают участники рейда.
Также активисты выявили, что на площадке, официально заявленной как полигон для обезвреживания, по факту происходит захоронение отходов. Главным же открытием стало, что при выделенной под нее территории в 2,8 гектара она занимает площадь вдвое больше. При этом более половины полигона, со слов экологов, заходит на территорию соседней Югры.
«Если обратиться к публичной кадастровой карте, разграниченным и, соответственно, законным для размещения ТКО является земельный участок, находящийся в границах ЯНАО. Граница двух субъектов РФ проходит практически посредине полигона. Однако размещение ТКО ведется и на неразграниченном земельном участке на территории ХМАО. Въезд на площадку также расположен со стороны Югры», – описывают увиденное участники мониторинга.
Чтобы разобраться в ситуации с вероятным самозахватом территории соседнего региона, представители «Зеленого фронта» направили обращения в территориальные подразделения Росреестра. Но в Югре, судя по всему, не увидели проблемы в, вероятно, нелегальных операциях с ТКО на землях округа.
«Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости и кадастровой карты, земельный участок, <…> являющийся предметом вашего обращения, расположен на территории ЯНАО. Государственный инспектор по использованию и охране земель Когалымского отдела не уполномочен на осуществление контрольно-надзорных мероприятий за пределами ХМАО-Югры», – известила председателя «Зеленого фронта» Сергея Виноградова и.о. руководителя подразделения Росреестра Ирина Сычева.
Не удовлетворил экологов и ответ из Управления Росреестра по ЯНАО. «Земельный участок <…> предоставлен в пользование МУП «Ноябрьскспецавтотранс» МО города Ноябрьск на основании договора аренды. <…> Согласно доводам обращения, самовольное занятие, предположительно, имеет место в отношении земель, расположенных в границах ХМАО. Согласно сведениям из ЕГРН и Публичной кадастровой карты (ПКК), земельный участок под полигон ТКО на территории ХМАО не сформирован, при этом на ПКК наблюдаются признаки использования земель, смежных с земельным участком <…> на территории ЯНАО», – сообщил руководитель ямальского управления Михаил Кириллов. Фото: МРОО «Зеленый фронт»
Кроме того, управленец упомянул, что, по его данным, признаков правонарушения по ст. 7.1 КоАП РФ «Самовольное занятие земельного участка» на территории ЯНАО «не усматривается».
Изучив ответы, «зеленые» заявили о нежелании чиновников заниматься своими прямыми обязанностями. «В современных реалиях за пересылкой обращений из одного органа в другой, вместо принятия мер в рамках полномочий, закрепился термин «отфутболивание». Экоактивисты предлагают в качестве рефери привлечь прокуратуру, в связи с чем обратились в надзорный орган для оценки полноты принимаемых мер со стороны должностных лиц управлений Росреестра», – проинформировал «Правду УрФО» Сергей Виноградов.
Как следует из материалов, направленных на имя прокурора ЯНАО, экологи просят в рамках проверки дать оценку вероятным грубым нарушениям природоохранного и земельного законодательства, в том числе, самовольному занятию земельного участка на территории соседнего региона, а также соответствию деятельности на площадке проектной документации.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.