«Транснефть» обвинили в подлоге при рекультивации лесов ЯНАО. Доследственную проверку СКР «волокитит» второй год
Без восстановления осталось более 100 гектаровСледственное управление СКР ЯНАО с прошлого года проводит доследственную проверку в отношении ямальских чиновников, которые без каких-либо нареканий приняли после рекультивации земли, которые «Транснефть» использовала для строительства трубопровода Пурпе – Самотлор. При этом в суде между структурами «Транснефти» и их подрядчиками выяснилось, что объем работ был выполнен только наполовину, из-за чего заказчик отказался выплачивать более 200 млн рублей. Эксперты в 2016 году не обнаружили следов рекультивации более чем на 100 гектарах поврежденных земель лесного фонда. В Департаменте природно-ресурсного регулирования правительства ЯНАО заявляют, что провести проверку в отношении ответственных за приемку лиц сейчас уже невозможно, так как прошло много лет, и никто из участников комиссии по приемке уже не является их сотрудниками. Фактически выполненный объем работ природоохранная прокуратура региона теперь самостоятельно установить не может, так как спустя 6 лет территория частично заросла травой и кустарниками.
ООО «Строительная компания «СеверДорСтрой» (СДС), которое выступало подрядчиком ООО «Транснефтьстрой» (подконтрольно региональным структурам «Транснефти»), обвинила госмонополию в махинациях с рекультивацией земель лесного фонда ЯНАО, которые пострадали при строительстве магистрального нефтепровода Самотлор – Пурпе.
Именно СДС в 2012 году получил контракт на техническую и биологическую рекультивацию более чем 250 гектаров леса в районе Тарко-Сале и Ноябрьска.
Рекультивация земель
Фото: rekultivacija.ru
По проекту подрядчик должен был очистить территорию от строительного и бытового мусора, провести планировку территории с нарушенным почвенно-растительным покровом, а также разместить на всей площадке торфяно-песчаную смесь слоем 10 сантиметров. В качестве биоудобрения в почву должны были внести известь, а позже – засеять многолетними травами. За эту работу структура «Транснефти» должна была заплатить около 210 млн рублей, но деньги подрядчик так и не получил.
Судебные тяжбы между СДС и «Транснефтьстроем» длились вплоть до 2017 года. Подрядчик требовал выплатить ему долг, а заказчик уверял, что работы не были выполнены, хотя на тот момент «Транснефть-Сибирь», которая выступала арендатором земель, уже успела передать рекультивированный участок Департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО (ДПРР) под видом полностью прошедшего реабилитацию.
«В ходе осмотра лесных участков, представленных арендатором к сдаче, рабочими комиссиями установлено, что работы по рекультивации (как технической, так и биологической) на участках выполнены и соответствуют проектам рекультивации нарушенных земель», – заявили в ДПРР ЯНАО.
Однако в противовес заявлениям правительства ЯНАО в рамках судебных разбирательств и после привлечения независимых экспертов установлено, что подрядчик выполнил работы лишь на площади в 138 гектаров. Остальные земли, по мнению специалистов, не имели следов рекультивации. Исходя из этого актив «Транснефти» смог уйти от выплаты более 200 млн рублей остатка долга и штрафов за просрочку. Вместо этого СДС, который в качестве довода о стопроцентном исполнении обязательств приводил акт приемки земли от ямальских чиновников, обязали выплатить неустойку за сорванные сроки исполнения работ.
В 2017 году «СеверДорСтрой» направил в прокуратуру округа обращение с просьбой провести проверку законности приема-передачи «рекультивированных» земель на баланс Ямала без каких-либо нареканий со стороны чиновников. Прокурорские направляли соответствующее обращение в ДПРР, руководство которого заявило, что действия комиссии обжалованы не были.
Дальнейшей проверкой вскрывшихся фактов занималась природоохранная прокуратура ЯНАО. В зимний период специалисты не смогли провести осмотр реально выполненных работ из-за большого снежного покрова, а разбирательства по заявлению были перенесены на август 2018 года. После осмотра территории представители надзорного органа заявили, что спустя 6 лет не могут оценить объемы проделанной работы. Впрочем, на основании решения суда по спору между «Транснефтьстроем» и СДС надзор пришел к выводу, что «сведения о результатах проведенной рекультивации на земельных участках, предоставленных ОАО «Сибнефтепровод» (в настоящее время АО «Транснефть-Сибирь») имеют расхождения, что ставит под сомнение законность принятия рекультивированных земельных участков департаментом».
В самом департаменте заявили, что «сегодня невозможно провести проверку в отношении сотрудников комиссии, так как ни один из участников комиссии в настоящее время не является сотрудником ведомства». Чиновники пояснили, что расторжение трудовых контрактов никак не связано с проверкой следователей. «Спор в отношении выполненных работ по рекультивации возник между хозяйствующими «Транснефть-Сибирь» и «СеверДорСтрой». Департамент в споре со стороны истца или ответчика не участвовал», – подчеркнули представители ДПРР, однако почему участок был принят ими как очищенный и восстановленный, не объяснили.
С целью уголовно-правовой оценки факта внесения в акты приемки-сдачи рекультивированных земель лесного фонда заведомо ложных сведений Природоохранная прокуратура ЯНАО направила материалы дела для проведения доследственной проверки в Пуровский межрайонный следственный отдел СУ СКР по ЯНАО. После полугода «молчания» со стороны силовиков СДС направил жалобу руководителю СУ СК РФ по ЯНАО «на бездействие и волокиту со стороны» пуровских следователей.
В итоге в марте текущего года следственный комитет отказал в возбуждении уголовного дела. Через месяц прокуратура вернула его для проведения дополнительной проверки. По настоящее время следователи не озвучили ее итогов.
Фото: ТАСС
Стоит напомнить, что магистральный нефтепровод Самотлор – Пурпе является первым этапом реализации распоряжения правительства РФ, который сдали в эксплуатацию в 2011 году.
Второй участок Заполярье – Пурпе «Транснефть» запустила в 2016 году. В рамках шестистороннего соглашения с регионами Большой Тюмени, полпредством президента в УрФО и «Корпорацией развития» (КР) госмонополия в качестве налогов и сборов перечисляла регионом многомиллиардные средства. Из бюджетов же в уставный капитал «Корпорации развития» выделяли средства на строительство социальной и экологической инфраструктуры в тех муниципалитетах, рядом с которыми проходила большая арктическая стройка.
Это соглашение, нацеленное, в том числе, на компенсацию экологического ущерба Ямалу, также не исполнено по сей день. К примеру, в Тазовском «Корпорация развития» должна была построить большой рыбзавод, где планировалось выращивать мальков сиговых пород для дальнейшего зарыбления рек, пострадавших при строительстве. Заказ на строительство по сей момент не расторгован. В том же населенном пункте должны были построить полигон ТКО. Субподрядная организации КР начала работу на объекте, но договор со строителями в 2018 году был расторгнут.
«Правда УрФО» продолжит следить за дальнейшим развитием событий.
Фото превью: uralpolit.ru
ООО «Строительная компания «СеверДорСтрой» (СДС), которое выступало подрядчиком ООО «Транснефтьстрой» (подконтрольно региональным структурам «Транснефти»), обвинила госмонополию в махинациях с рекультивацией земель лесного фонда ЯНАО, которые пострадали при строительстве магистрального нефтепровода Самотлор – Пурпе.
Именно СДС в 2012 году получил контракт на техническую и биологическую рекультивацию более чем 250 гектаров леса в районе Тарко-Сале и Ноябрьска.
Рекультивация земель
Фото: rekultivacija.ru
По проекту подрядчик должен был очистить территорию от строительного и бытового мусора, провести планировку территории с нарушенным почвенно-растительным покровом, а также разместить на всей площадке торфяно-песчаную смесь слоем 10 сантиметров. В качестве биоудобрения в почву должны были внести известь, а позже – засеять многолетними травами. За эту работу структура «Транснефти» должна была заплатить около 210 млн рублей, но деньги подрядчик так и не получил.
Судебные тяжбы между СДС и «Транснефтьстроем» длились вплоть до 2017 года. Подрядчик требовал выплатить ему долг, а заказчик уверял, что работы не были выполнены, хотя на тот момент «Транснефть-Сибирь», которая выступала арендатором земель, уже успела передать рекультивированный участок Департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО (ДПРР) под видом полностью прошедшего реабилитацию.
«В ходе осмотра лесных участков, представленных арендатором к сдаче, рабочими комиссиями установлено, что работы по рекультивации (как технической, так и биологической) на участках выполнены и соответствуют проектам рекультивации нарушенных земель», – заявили в ДПРР ЯНАО.
Однако в противовес заявлениям правительства ЯНАО в рамках судебных разбирательств и после привлечения независимых экспертов установлено, что подрядчик выполнил работы лишь на площади в 138 гектаров. Остальные земли, по мнению специалистов, не имели следов рекультивации. Исходя из этого актив «Транснефти» смог уйти от выплаты более 200 млн рублей остатка долга и штрафов за просрочку. Вместо этого СДС, который в качестве довода о стопроцентном исполнении обязательств приводил акт приемки земли от ямальских чиновников, обязали выплатить неустойку за сорванные сроки исполнения работ.
В 2017 году «СеверДорСтрой» направил в прокуратуру округа обращение с просьбой провести проверку законности приема-передачи «рекультивированных» земель на баланс Ямала без каких-либо нареканий со стороны чиновников. Прокурорские направляли соответствующее обращение в ДПРР, руководство которого заявило, что действия комиссии обжалованы не были.
Дальнейшей проверкой вскрывшихся фактов занималась природоохранная прокуратура ЯНАО. В зимний период специалисты не смогли провести осмотр реально выполненных работ из-за большого снежного покрова, а разбирательства по заявлению были перенесены на август 2018 года. После осмотра территории представители надзорного органа заявили, что спустя 6 лет не могут оценить объемы проделанной работы. Впрочем, на основании решения суда по спору между «Транснефтьстроем» и СДС надзор пришел к выводу, что «сведения о результатах проведенной рекультивации на земельных участках, предоставленных ОАО «Сибнефтепровод» (в настоящее время АО «Транснефть-Сибирь») имеют расхождения, что ставит под сомнение законность принятия рекультивированных земельных участков департаментом».
В самом департаменте заявили, что «сегодня невозможно провести проверку в отношении сотрудников комиссии, так как ни один из участников комиссии в настоящее время не является сотрудником ведомства». Чиновники пояснили, что расторжение трудовых контрактов никак не связано с проверкой следователей. «Спор в отношении выполненных работ по рекультивации возник между хозяйствующими «Транснефть-Сибирь» и «СеверДорСтрой». Департамент в споре со стороны истца или ответчика не участвовал», – подчеркнули представители ДПРР, однако почему участок был принят ими как очищенный и восстановленный, не объяснили.
С целью уголовно-правовой оценки факта внесения в акты приемки-сдачи рекультивированных земель лесного фонда заведомо ложных сведений Природоохранная прокуратура ЯНАО направила материалы дела для проведения доследственной проверки в Пуровский межрайонный следственный отдел СУ СКР по ЯНАО. После полугода «молчания» со стороны силовиков СДС направил жалобу руководителю СУ СК РФ по ЯНАО «на бездействие и волокиту со стороны» пуровских следователей.
В итоге в марте текущего года следственный комитет отказал в возбуждении уголовного дела. Через месяц прокуратура вернула его для проведения дополнительной проверки. По настоящее время следователи не озвучили ее итогов.
Фото: ТАСС
Стоит напомнить, что магистральный нефтепровод Самотлор – Пурпе является первым этапом реализации распоряжения правительства РФ, который сдали в эксплуатацию в 2011 году.
Второй участок Заполярье – Пурпе «Транснефть» запустила в 2016 году. В рамках шестистороннего соглашения с регионами Большой Тюмени, полпредством президента в УрФО и «Корпорацией развития» (КР) госмонополия в качестве налогов и сборов перечисляла регионом многомиллиардные средства. Из бюджетов же в уставный капитал «Корпорации развития» выделяли средства на строительство социальной и экологической инфраструктуры в тех муниципалитетах, рядом с которыми проходила большая арктическая стройка.
Это соглашение, нацеленное, в том числе, на компенсацию экологического ущерба Ямалу, также не исполнено по сей день. К примеру, в Тазовском «Корпорация развития» должна была построить большой рыбзавод, где планировалось выращивать мальков сиговых пород для дальнейшего зарыбления рек, пострадавших при строительстве. Заказ на строительство по сей момент не расторгован. В том же населенном пункте должны были построить полигон ТКО. Субподрядная организации КР начала работу на объекте, но договор со строителями в 2018 году был расторгнут.
«Правда УрФО» продолжит следить за дальнейшим развитием событий.
Фото превью: uralpolit.ru