Застройщики ушли из ЯНАО с бюджетными миллиардами. Артюхов готовит дополнительное финансирование на переселение из ветхого жилья
Подрядчики Фонда жилищного строительства ЯНАО массово уходят в банкротствоЯмало-Ненецкий автономный округ только в 2019 году рассчитывает в полтора раза увеличить финансирование строительства квартир для переселения людей из ветхих бараков. При этом ответственные за реализацию программы по сей день не могут завершить строительство многоквартирников, на которые округ с 2015 года уже выделил 40 млрд рублей. Подрядчики, без конкурентных процедур получившие многомиллионные госконтракты, после истечения срока исполнения работ массово уходят в банкротства. Фонд жилищного строительства, который депутаты называют «паразитирующей прослойкой», через суд не может взыскать бюджетные деньги из-за «узких мест», предусмотренных в договорах долевого участия в стройках. В сложившейся ситуации местные жители напрямую говорят о возможном наличии коррупционной составляющей и «большой любви» чиновников к некоммерческим организациям, через которые можно безотчетно тратить бюджетные миллиарды.
В ходе визита на Ямал полномочного представителя президента РФ в Уральском федеральном округе Николая Цуканова губернатор округа Дмитрий Артюхов обозначил планку в 40 млрд на реализацию национальных проектов только в текущем году. По оценкам ревизора, это самая высокая планка по собственному финансированию среди регионов УрФО. Примечательно, что, по словам Артюхова, большой упор будет сделан на оплату строительства нового жилья для переселения ямальцев из ветхих бараков.
Полпред президента РФ в УрФО Николай Цуканов и губернатор ЯНАО Дмитрий Артюхов
Фото: uralfo.gov.ru
Чиновники ЯНАО решили в полтора раза увеличить объем выделяемых средств на решение жилищных проблем. Так, по данным пресс-службы правительства округа, в ближайшие 5 лет в новые квартиры переедет почти 38 тысяч человек. Будет расселено 569 тысяч квадратных метров старого жилфонда в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», на повышение качества жизни северян нацелены новые жилищные программы в регионе.
Между тем, по данным окружных депутатов, за красивыми отчетами и громкими цифрами стоят перекосы на местах. «Увеличение финансирования программы переселения в полтора раза – это все равно мало. У нас один за другим рушатся ветхие дома – последний пример в Лабытнанги. Сейчас на ул. Ямальская в Салехарде стоит дом: два подъезда расселили, в одном живут. Дошло до состояния, когда вскоре эти бараки начнут один за другим падать. Параллельно реализуют программу «Комфортная городская среда». Сама по себе она замечательная, но доходит до нелепого. В Салехарде среди бараков ставят новую детскую площадку. Да, хорошо, что она есть. Но лучше бы было, если бы вы расселили один из этих домов», – рассказала депутат Заксобрания ЯНАО Елена Кукушкина, подчеркнув, что в ЯНАО средств достаточно, но нужно правильно расставить приоритеты и контролировать выделяемые средства.
Именно проблема с контролем выделяемых для строительства средств в настоящее время вышла на первый план на Ямале. Еще при экс-губернаторе Дмитрии Кобылкине была создана некоммерческая организация «Фонд жилищного строительства ЯНАО» (НО ФЖС ЯНАО). НО получает из бюджета многомиллиардное финансирование на строительство квартир, которые в последующем должны передаваться на баланс муниципалитетов округа. За счет своего статуса некоммерческой организации фонд не проводит официальную процедуру по выбору подрядной организации через портал госзакупок, а также в открытых источниках не раскрывает свою отчетность по расходованию окружных средств. Только в 2018 году, по данным Росстата, фонд израсходовал на «целевые мероприятия» 7,7 млрд рублей, с 2015 года в общей сложности показатель превысил 40 млрд, но куда именно пошли эти средства, не уточняется.
В настоящее время Фонд жилищного строительства ЯНАО подал сразу несколько крупных исков о взыскании средств со своих партнеров, которые так и не достроили квартиры для переселенцев. Самый крупный иск в текущем году превышает полмиллиарда рублей. Подробности требований к банкротящемуся ООО «Межрегионстрой» из Курганской области пока не раскрываются. Известно лишь, что судебное разбирательство связано со строительством жилья в Надыме.
В большинстве случаев выясняется, что вернуть госденьги с подрядчиков, которые не проходили никакого отбора, в настоящее время не представляется возможным. Большинство из них находится в процедуре банкротства. В начале 2019 года специалисты госфонда подали иск к ООО «ИСК Ямал Альянс» с требованием вернуть в бюджет 120 млн излишне уплаченных рублей. Выяснилось, что с компанией было заключено несколько договоров, которые предполагали выделение средств еще до полного завершения строительства. Деньги на квартиры были выделены в полном объеме, но подрядчик обанкротился и жилье в эксплуатацию не ввел. В материалах ямальского арбитража не уточняется, о каких именно многоквартирниках идет речь. Однако, по данным самого застройщика, недостроенными остались дома в Ноябрьске и поселке Ханымей Пуровского района.
Поселок Катравож
Фото: avatars.mds.yandex.net
Суды двух инстанций отказались удовлетворить требования фонда из-за особенностей подписанных договоров. В них не были прописаны конкретные этапы работ, за которые выплачивали средства. При этом договоры с «ИСК Ямал Альянс» продолжают действовать по сей день, до момента их расторжения вернуть государственные деньги не представляется возможным.
Недостроенными остались и объекты «Ямалстройтранс», которую считают близкой к экс-директору фонда Виктору Юрьевичу Калашникову. Ее учредителем и руководителем был, вероятно, его брат Владимир Юрьевич Калашников. В открытую плоскость информация попала лишь после рассмотрения иска к застройщику о взыскании неустойки за сорванные сроки исполнения работ. За просрочку строительства домов в поселке Катравож и Белоярский Приуральского района ФЖС смог взыскать неустойку в 5 млн рублей. Но 19 июля «Ямалстройтранс» был признан банкротом.
«У нас на Ямале слишком увлечены фондами. Это никому не нужная паразитирующая прослойка, которая съедает очень много средств. Фонды и создаются, чтобы не раскрывать подробностей бюджетных сделок. Якобы у нас отдаленный регион, нам тяжело с документацией. В итоге мы получаем непрозрачные сделки, которые крайне сложно проверить. Если это происходит и все об этом знают, значит, это кому-то нужно, иначе это никак не объяснить. Что будет дальше, после увеличения финансирования этого направления, остается только догадываться», – подытожила депутат Елена Кукушкина.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.
В ходе визита на Ямал полномочного представителя президента РФ в Уральском федеральном округе Николая Цуканова губернатор округа Дмитрий Артюхов обозначил планку в 40 млрд на реализацию национальных проектов только в текущем году. По оценкам ревизора, это самая высокая планка по собственному финансированию среди регионов УрФО. Примечательно, что, по словам Артюхова, большой упор будет сделан на оплату строительства нового жилья для переселения ямальцев из ветхих бараков.
Полпред президента РФ в УрФО Николай Цуканов и губернатор ЯНАО Дмитрий Артюхов
Фото: uralfo.gov.ru
Чиновники ЯНАО решили в полтора раза увеличить объем выделяемых средств на решение жилищных проблем. Так, по данным пресс-службы правительства округа, в ближайшие 5 лет в новые квартиры переедет почти 38 тысяч человек. Будет расселено 569 тысяч квадратных метров старого жилфонда в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», на повышение качества жизни северян нацелены новые жилищные программы в регионе.
Между тем, по данным окружных депутатов, за красивыми отчетами и громкими цифрами стоят перекосы на местах. «Увеличение финансирования программы переселения в полтора раза – это все равно мало. У нас один за другим рушатся ветхие дома – последний пример в Лабытнанги. Сейчас на ул. Ямальская в Салехарде стоит дом: два подъезда расселили, в одном живут. Дошло до состояния, когда вскоре эти бараки начнут один за другим падать. Параллельно реализуют программу «Комфортная городская среда». Сама по себе она замечательная, но доходит до нелепого. В Салехарде среди бараков ставят новую детскую площадку. Да, хорошо, что она есть. Но лучше бы было, если бы вы расселили один из этих домов», – рассказала депутат Заксобрания ЯНАО Елена Кукушкина, подчеркнув, что в ЯНАО средств достаточно, но нужно правильно расставить приоритеты и контролировать выделяемые средства.
Именно проблема с контролем выделяемых для строительства средств в настоящее время вышла на первый план на Ямале. Еще при экс-губернаторе Дмитрии Кобылкине была создана некоммерческая организация «Фонд жилищного строительства ЯНАО» (НО ФЖС ЯНАО). НО получает из бюджета многомиллиардное финансирование на строительство квартир, которые в последующем должны передаваться на баланс муниципалитетов округа. За счет своего статуса некоммерческой организации фонд не проводит официальную процедуру по выбору подрядной организации через портал госзакупок, а также в открытых источниках не раскрывает свою отчетность по расходованию окружных средств. Только в 2018 году, по данным Росстата, фонд израсходовал на «целевые мероприятия» 7,7 млрд рублей, с 2015 года в общей сложности показатель превысил 40 млрд, но куда именно пошли эти средства, не уточняется.
В настоящее время Фонд жилищного строительства ЯНАО подал сразу несколько крупных исков о взыскании средств со своих партнеров, которые так и не достроили квартиры для переселенцев. Самый крупный иск в текущем году превышает полмиллиарда рублей. Подробности требований к банкротящемуся ООО «Межрегионстрой» из Курганской области пока не раскрываются. Известно лишь, что судебное разбирательство связано со строительством жилья в Надыме.
В большинстве случаев выясняется, что вернуть госденьги с подрядчиков, которые не проходили никакого отбора, в настоящее время не представляется возможным. Большинство из них находится в процедуре банкротства. В начале 2019 года специалисты госфонда подали иск к ООО «ИСК Ямал Альянс» с требованием вернуть в бюджет 120 млн излишне уплаченных рублей. Выяснилось, что с компанией было заключено несколько договоров, которые предполагали выделение средств еще до полного завершения строительства. Деньги на квартиры были выделены в полном объеме, но подрядчик обанкротился и жилье в эксплуатацию не ввел. В материалах ямальского арбитража не уточняется, о каких именно многоквартирниках идет речь. Однако, по данным самого застройщика, недостроенными остались дома в Ноябрьске и поселке Ханымей Пуровского района.
Поселок Катравож
Фото: avatars.mds.yandex.net
Суды двух инстанций отказались удовлетворить требования фонда из-за особенностей подписанных договоров. В них не были прописаны конкретные этапы работ, за которые выплачивали средства. При этом договоры с «ИСК Ямал Альянс» продолжают действовать по сей день, до момента их расторжения вернуть государственные деньги не представляется возможным.
Недостроенными остались и объекты «Ямалстройтранс», которую считают близкой к экс-директору фонда Виктору Юрьевичу Калашникову. Ее учредителем и руководителем был, вероятно, его брат Владимир Юрьевич Калашников. В открытую плоскость информация попала лишь после рассмотрения иска к застройщику о взыскании неустойки за сорванные сроки исполнения работ. За просрочку строительства домов в поселке Катравож и Белоярский Приуральского района ФЖС смог взыскать неустойку в 5 млн рублей. Но 19 июля «Ямалстройтранс» был признан банкротом.
«У нас на Ямале слишком увлечены фондами. Это никому не нужная паразитирующая прослойка, которая съедает очень много средств. Фонды и создаются, чтобы не раскрывать подробностей бюджетных сделок. Якобы у нас отдаленный регион, нам тяжело с документацией. В итоге мы получаем непрозрачные сделки, которые крайне сложно проверить. Если это происходит и все об этом знают, значит, это кому-то нужно, иначе это никак не объяснить. Что будет дальше, после увеличения финансирования этого направления, остается только догадываться», – подытожила депутат Елена Кукушкина.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.