Арктический железнодорожный полигон: планов громадьё, но что с их реальным выполнением?
К концу февраля – началу марта с. г. так и не обозначены контуры и приоритетные проекты Арктического железнодорожного полигона, формирование которого было анонсировано В. Путиным на международном форуме «Арктика – территория диалога» в конце марта 2025 года. Пока не предвидится и официальной информации о сроках утверждения этих контуров и проектов.
Новый масштабный железнодорожный проект – Арктический полигон железных дорог – будет реализован для открытия прямого доступа грузов к арктическим портам РФ. Соответствующее поручение обозначено В. Путиным в ходе VI Международного арктического форума «Арктика – территория диалога».
«Нам предстоит по аналогии с Восточным полигоном, который включает БАМ и Транссиб, реализовать проект развития Арктического полигона железных дорог, включая модернизацию Северной железной дороги на территории Республики Коми и Ямало-Ненецкого автономного округа», – отметил глава государства, добавив, что «думать о развитии Северной железной дороги нужно уже сейчас».
По словам В. Путина, новая железнодорожная инфраструктура позволит регионам Сибири, Урала, Северо-Запада России получить прямой выход на Север, к арктическим портам, что в свою очередь разгрузит Транссиб и поможет эффективно использовать морские перевозки. «Кроме того, новые точки выхода в Арктику появятся у коридора «Север – Юг», который связывает нас с государствами Центральной Азии и Персидского залива».
Власти подготовят предложения по развитию Арктического полигона железных дорог, следует из соответствующего распоряжения правительства. Задача поставлена Минтрансу, РАН, железнодорожникам. Первые результаты ожидаются с 2026 года, в том числе должен быть представлен доклад в правительство.
Среди прочего планируется проработать «создание транспортного коридора, соединяющего промышленные центры юга Сибири и Транссибирскую железнодорожную магистраль с арктическими портами». Также предстоит подготовить предложения по развитию водных путей на реках Лена, Енисей и Обь.
Помимо этого, в планах – модернизация Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей. Это так называемый Восточный полигон – одна из ключевых грузовых артерий в восточном направлении. По нему перевозят различное сырье, в том числе уголь. Магистрали работают на пределе пропускной способности и требуют обновления. Модернизация уже идет. Согласно документу, увидевшему свет в сентябре 2025 года, она будет продолжаться до 2035 года (но сроки могут быть скорректированы с учетом ряда условий).
Тем не менее, и через пять месяцев конкретные контуры предполагаемого полигона не обозначены. Более того, в 2022-24 гг. были «заморожены» на неопределённый срок все проекты, нацеленные на развитие железнодорожно-портовых коридоров вдоль Севморпути, к портам СМП из соседних регионов РФ. Кстати, та же ситуация со схожими проектами в Северо-Западном, Южном, Северокавказском. Приволжском федеральных округах.
Также не является секретом сокращение с 2024 года инвестиционной программы ОАО «РЖД», рассчитанной до 2035 года включительно. Секвестирование с 2025 года программы реконструкции Восточного железнодорожного полигона (Транссиб и БАМ) способно «закупорить» новый порт Эльга-1 (Манорский) в Охотском бассейне и примыкающую к нему железную дорогу от БАМа почти в 500 км, действующие с 2025 года (реконструкция многих ответвлений БАМа, в том числе вблизи Охотского бассейна, отложена до лучших времён).
В ОАО «РЖД»существенно выросли процентные расходы по полученным ранее кредитам, его общий долг превысил к февралю с.г. 4,2 трлн. руб.: «рекордная» долговая сумма за все почти 40 лет существования ОАО «РЖД». В начале 2026 года утверждена его сокращенная инвестпрограмма – в 713,6 млрд руб., что почти на 25% меньше, чем в 2025 году. Для покрытия убытков РЖД вынуждены раз в полугодие увеличивать тарифы на пассажирские грузоперевозки: в конце 2025 года планировался «новый» рост грузовых тарифов минимум на 10%.
«Пока я не вижу в проекте Северо-Сибирской ж.д. артерии конкретной экономической целесообразности. Тем более что до сих пор её трассировка до конца не определена. Выход на СМП где предполагается? Если на восток (порты Хабаровская края. – Прим. Ред.) – грузоотправители разорятся на балкерах ледового класса и ледокольной проводке. При этом не представлены пока конкретные расчёты – всё сводится к декларациям и обещаниям. Маниловщина», – такое мнение у гендиректора Консультационного центра «Гекон», эксперта научного совета при Совете Безопасности РФ Михаила Григорьева.
Развитие транспортной сети в Арктике является одной из ключевых задач государства на ближайшие годы, говорит генеральный директор АО «Трансэнерком» Олег Шевцов. Реализация данного проекта также откроет новые выходы в Арктику для коридора «Север – Юг», призванного соединить Россию, Центральную Азию и страны Персидского залива. В то же время, как отмечает профильный портал РФ (15 сентября 2025 г.), «если имеющаяся грузовая база «испаряется», а новые инвесторы или перевозчики не спешат на север, сеть РЖД рискует получить не стратегическую артерию, а самый дорогой и бесполезный маршрут на карте. Имея за плечами БАМ, разоривший СССР, возможно, в новые мегапроекты ввязываться не время».
Северный широтный ход (строился и в 1949-53 гг.)
Экспертное сообщество полагает, что без СевСиба и Северного широтного хода привлечь на Севморпуть значительную часть планируемой грузовой, в том числе транзитной базы будет невозможно. Как известно, Северный широтный ход начали строить ещё при жизни Сталина, однако после смерти вождя работы были остановлены. К идее Трансполярной магистрали вновь вернулись в начале 2000-х годов. Первоначальные планы включали строительство железной дороги по линии Салехард – Надым (примерно 350 км) и реконструкцию железных дорог на участках Пангоды – Надым, Пангоды – Новый Уренгой и Новый Уренгой – Коротчаево. К 2010 году были подготовлены предварительные документы, однако проект так и «не взлетел», как и в последующий период, что лишь подтверждает общую тенденцию: формирование опорной транспортной сети для не экспортно-сырьевого, а для комплексного экономического развития Арктики и Сибири замедляется, оставляя усыхающие грузопотоки без надлежащего инфраструктурного каркаса.
Алексей Балиев