«За» и «против»: сибирские автодилеры и таксисты оценили законопроект «о локализации такси»
Автомобили с шашечками теперь должны быть только отечественной сборки – об этом говорится в законопроекте «о локализации такси». По оценке Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), в случае реализации он может привести к значительному сокращению выбора автомобилей для нужд такси, уходу самозанятых водителей, росту цен на такси и дефициту машин для перевозок. Законопроект вызвал неоднозначную реакцию и у представителей сибирского рынка. В Госдуме РФ готовят к обсуждению законопроект о новых требованиях по локализации автомобилей такси — он успешно прошел первое чтение в 2024 году. В скором времени ожидается его второе чтение. По замыслу депутатов, изменения в требованиях по локализации сборки авто для такси должны позволить поддержать отечественный автопром и создать дополнительные условия для его развития.
«Надо помогать своим, российским производителям и сделать все, чтобы автомобилестроение в нашей стране стало успешной, конкурентной отраслью промышленности», ─ резюмировал председатель Госдумы РФ Вячеслав Володин по итогам первого чтения.
Если законопроект «о локализации такси» будет одобрен, то с 1 октября 2025 года для перевозок пассажиров будут использоваться только транспортные средства, которым присвоено от 3200 баллов локализации (баллы начисляются за организацию сборочных процессов в России и использование российских деталей и материалов – «КС»). На текущий момент критерию по локализации сборки в 3200 баллов соответствуют только четыре автомобиля модельного ряда LADA — Vesta, Granta, Largus и Aura. По оценкам Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), у других производителей легковых автомобилей в России этот показатель составляет не более 1,5–2 тыс. баллов. К чему Путин на встрече с РСПП призвал готовиться российских бизнесменов? Глава РСПП Александр Шохин направил письмо на имя помощника президента РФ Ларисы Брычевой, в котором указал, что в случае реализации закон может привести к серьезным последствиям: сокращению выбора автомобилей для таксопарков, невозможности обеспечения локализации производства в короткий срок, уходу самозанятых водителей, росту цен на такси. В пресс-службе РСПП «Континенту Сибирь» подтвердили наличие письма, но на момент публикации материала не предоставили его копию.
Также в Российском союзе промышленников и предпринимателей не исключают, что в рассматриваемой ситуации стоит ждать дефицита машин для перевозок. В связи с этим в РСПП предлагают «ввести отсрочку» законопроекта как минимум до осени 2026 года. Иначе сжатые сроки не позволяют увеличить предложение на рынке — из-за длительного процесса организации производства локализованных автомобилей.
В ассоциации «Российские автомобильные дилеры», которая является членом РСПП, также разделяют обеспокоенность ситуацией. «С одной стороны, это понятная мера — нужно поддерживать отечественный автопром, но, с другой стороны, не слишком ли поспешно это делается?», — высказал свое мнение «Континенту Сибирь» президент ассоциации «Российские автомобильные дилеры» (РОАД) Алексей Подщеколдин.
Он пояснил — для того, чтобы законопроект «о локализации такси» получил поддержку, нужно, чтобы предложение отечественных автомобилей было достаточно разнообразным. Сейчас оно не такое широкое, как хотелось бы.
«У нас есть «АвтоВАЗ», на территории России работает автозавод HAVAL, есть совместные сборочные предприятия, где, если следовать правилам СПИК (правила локализации комплектующих – «КС»), комплектующие на 70-80% должны быть именно российского производства, — напоминает Алексей Подщеколдин. – Калининградскую сборку («Автотор»: BAIС, Kaiyi, Forthing, SWM, JETOUR — «КС»), сборку XCITE в Петербурге назвать отечественными по сути нельзя — согласно действующим сегодня документам. Поэтому предлагаемые меры действительно ограничат конкуренцию и предложение. Мы, конечно, за то, чтобы это не делать. Поэтому хотелось бы сначала увидеть более широкое предложение производящихся в России автомобилей. Только после этого уже можно говорить об их поддержке».
По мнению Алексея Подщеколдина, было бы разумно создать программу «о локализации такси» сегодня: «показать её, как вишенку на торте, а внедрить позднее — потому что проекты такого плана в России (с точки зрения сроков реализации) занимают 2-3 года. В этом случае это была бы абсолютно разумная мера».
Сибирские автодилеры также неоднозначно оценивают законопроект о «локализации такси». По словам генерального директора компании «СТС-Автомобили» (официально представляет Mercedes-Benz в Новосибирской, Кемеровской и Томской областях) Павла Костенко, регулирование использования автомобилей для такси выглядит логичным и обоснованным шагом, особенно если учитывать, что аналогичные меры уже применялись для автомобилей, используемых чиновниками.
«Однако любое регулирование затрагивает множество аспектов, и здесь есть свои риски. Ограничение выбора моделей может привести к дефициту, а дефицит, как правило, влечет за собой рост цен, — подчеркивает Павел Костенко. — Автомобили для такси эксплуатируются интенсивно, что требует частого обновления парка. Если стоимость машин вырастет, это неизбежно отразится на стоимости услуг такси. Вопрос в том, готов ли рынок принять такое повышение». Какие автомобильные марки оказались успешнее в Сибири и почему: о чем говорит статистика? Гендиректор компании «СТС-Автомобили» напоминает — опыт продаж автомобилей для таксопарков показывает, что ключевыми факторами при выборе машин являются надежность (минимизация простоев), стоимость обслуживания и себестоимость одного километра пути.
«В этом плане отечественные автомобили могут иметь преимущества: они обычно дешевле в обслуживании и ремонте, а также меньше простаивают из-за доступности запчастей. Однако важно, чтобы производители смогли обеспечить достаточное количество машин, соответствующих требованиям таксопарков, иначе риски дефицита и роста цен останутся актуальными», — подытоживает Павел Костенко.
О рисках при принятии законопроекта говорят и другие сибирские дилеры. «Если действительно будет установлен столь жесткий срок обновления имеющегося парка (а до октября осталось всего лишь 6 месяцев), отрасль понесет колоссальные убытки. Либо эти самые убытки начнут нести непосредственно клиенты, использующие такси, ведь тарифы на перевозки значительно вырастут. Крупные игроки, на мой взгляд, такого просто не допустят», ─ считает руководитель отдела маркетинга «Автоцентра Дюк и К» (официальный дилер LADA, EXEED в Кемерове) Марина Петрова. ─ Думаю, законопроект если и дойдет до стадии принятия, то в смягченном виде – с обновлением парка по мере износа и выбытия транспортных средств. А это уже не полгода, а года 2-3, как минимум. За это время китайские корпорации успеют определиться, интересен ли им столь высокий уровень локализации в разрезе спроса и геополитической ситуации».
Даже в случае, если конкуренцию автомобилям LADA Vesta, Granta, Largus и Aura никто не составит, мощностей завода, по оценкам Марины Петровой, хватит для того, чтобы обновить таксопарки – уже сейчас порядка 50% этого сегмента рынка занимает продукция «АВТОВАЗа».
«Разумеется, надо понимать, что процесс займет не один день, и должен проходить постепенно. Но не стоит забывать и о том, что существенную долю в структуре парка агрегаторов занимают собственные автомобили водителей. Готовы ли они будут менять свои транспортные средства на LADA Vesta и Aura в ближайшей перспективе с нынешней экономической ситуацией? Большой вопрос», ─ говорит Марина Петрова. По ее мнению, для того, чтобы услуги такси не ушли в теневую сферу, целесообразно ограничить использование нелокализованных брендов определенной долей в структуре, в зависимости от размеров таксопарков. «Существенным подспорьем при внедрении нового законопроекта стала бы возможность снижения налоговой базы и получения налоговых льгот для предпринимателей, приобретающих автомобили отечественного производства. Остается надеяться, что в финальной версии законопроекта мы увидим более сбалансированное решение в части интересов участников рынка», ─ выразила надежду Марина Петрова.
Совсем другой позиции придерживается «Автоцентр Евразия» (официальный дилер FAW, JAC, Sollers, Foton, Forland, Jetta Volkswagen в Томске), учредители которого ранее занимались в том числе таксомоторным бизнесом, а сейчас в том числе поставляют автомобили в такси по всей стране. Генеральный директор компании Андрей Щегерцов позитивно оценивает законопроект, считая, что на рынке давно стоило навести порядок, как это было ранее сделано с рынком пассажирских перевозок. Сибирский рынок новых легковых автомобилей рухнул на 19,4% за первые 2 месяца 2025 года «Все, что связано с безопасностью населения, на мой взгляд, должно регулироваться государством. Надежность и ремонтопригодность используемых для такси автомобилей важнее цены, ─ говорит Андрей Щегерцов. ─ Обратите внимание, с какой скоростью сегодня обновляются таксопарки ─ это связано в том числе с качеством используемых ими автомобилей. Они быстрее выходят из строя, чем это было с европейскими, корейскими и японскими машинами. Принятие закона безусловно изменит затратную часть для таксопарков, но практика показала, что экономика этого бизнеса позволяет это делать». Он также напоминает, что во всем мире есть автомобили, специально предназначенные для работы в таксопарках ─ они дорабатываются в соответствии с предъявляемыми требованиями, вандалоустойчивы и не продаются частным лицам.
Управляющий автосалоном «Авто-1 Новосибирск» (официальный дилер LADA) Андрей Охота также позитивно относится к законопроекту «о локализации такси»: «Мы не разделяем опасений о возможных негативных экономических последствиях для сферы таксоперевозок. Наоборот, придерживаемся мнения, что введение правил сможет не только стимулировать спрос на авто отечественной сборки в ближайшей перспективе, но и создаст долгоиграющий взаимовыгодный диалог между автодилерами и таксопарками».
По словам собеседника издания, производство автомобилей LADA полностью адаптировано к работе в текущих геополитической и макроэкономической ситуациях, поэтому о дефиците или о сокращении выбора переживать не стоит.
Он также обращает внимание на то, что принятие закона не подразумевает отказ от использования автомобилей, которые уже есть в таксопарках, ведь речь идет о новых закупках. «Если же говорить о кадровых перспективах, то сам по себе рынок такси активно развивается в регионе, и мы не считаем, что после принятия закона сократится количество самозанятых водителей. Кроме того, активно курсирует информация о возможном появлении нового игрока в поле деятельности такси», ─ говорит Андрей Охота.
Опасений по поводу законопроекта не разделяет и эксперт авторынка, основатель ТГ-канала «Самородов про автобизнес» Артём Самородов. По его мнению, другие бренды (кроме LADA) будут вынуждены подтягивать уровень локализации, чтобы зайти в отрасль такси, что очевидно, и является целью авторов законопроекта.
«Уйдут ли самозанятые водители? Сомневаюсь. Продать свой более дорогой автомобиль и взять для работы в рассрочку от производителя новую LADA Vesta – на мой взгляд, вполне приемлемое решение. Неочевиден и рост цен на услуги такси. Что касается рисков возникновения дефицита, то провести операцию по смене автомобиля или плановое пополнение парка ─ не такая уж и долгая задача. А продукция «АвтоВАЗа» есть в наличии. Более того, есть затоваривание и в особенности это касается перспективного седана для такси — LADA Aura», ─ резюмирует Артем Самородов. Аналитики подсчитали, как изменилась цена на авто с пробегом в феврале 2025 года в Новосибирской области Сибирские таксисты, впрочем, придерживаются иной позиции. Свое мнение о законопроекте в начале марта высказали представители этой отрасли в Алтайском крае – они не готовы пересаживаться на отечественные автомобили. Согласно исследованию «Национального совета такси», обновить автопарк может меньше трети участников рынка. Об этом говорят и таксисты краевой столицы: 90% автомобилей такси в Барнауле – иномарки. Заменить их без господдержки будет нелегко.
«Одним из ключевых рисков является вопрос доступности новых автомобилей для перевозчиков. В отличие от общественного транспорта, который обновляется за счёт бюджетных средств, закупка таксомоторного транспорта осуществляется за счёт самих перевозчиков», – подчеркивает представитель общественного совета по развитию такси Алтайского края Анатолий Леонов на своей странице в соцсетях.
По его словам, в такси значительную часть рынка составляют самозанятые водители, работающие на личных автомобилях. В условиях высокой ключевой ставки Центробанка автокредитование для самозанятых и лизинг для компаний стали крайне дорогими, что делает покупку новых автомобилей практически невозможной. Таким образом, если самозанятым новый закон запретит перевозки на иномарках, они будут вынуждены уйти с рынка.
В «Яндекс.Go» на момент подготовки материала не ответили на запрос «Континента Сибирь».
«В России, по данным общественного совета по развитию такси, почти треть таксомоторных компаний получили в 2023 году убытки и почти 10% таких компаний планируются закрыть, – рассказывает «Континенту Сибирь» генеральный директор компании «Автомаркетолог», аналитик Татьяна Акимова. — Главные проблемы отрасли таксомоторных перевозок — это нехватка водителей, высокие затраты на ремонт автомобилей и частые изменения в регуляторных механизмах, которые не дают компаниям долгосрочно планировать свою работу».
По словам Татьяны Акимовой, более 60% российских таксопарков не готовы обновлять свои парки автомобилями отечественного производства и основное препятствие к этому — отсутствие нужных комплектаций, высокая стоимость владения, частый ремонт, а также увеличенные сроки доставки запчастей для ремонта и обслуживания, что приводит к простоям машин и убыткам.
П ее оценкам, законопроект «о локализации такси» может усилить давление на отрасль такси, может привести к тому, что часть таксистов уйдет из легального поля в «тень», а это, в свою очередь, снизит налоговые поступления и ухудшит контроль за отраслью.
Татьяна Акимова видит разумным постепенное введение требований к использованию локализованных машин в такси, и темпы введения таких требований должны учитывать реальную ситуацию в российском автопроме: «Кроме того, для развития отрасли такси требуется поддержка, субсидии и льготы, которые помогут сделать переход на локализованные автомобили эффективным. И, разумеется, внедрение новых регуляторных требований должно происходить с учетом интересов игроков рынка. Важно учитывать интересы игроков рынка и следить за тем, чтобы не страдал потребитель услуг такси. Все это может помочь избежать негативных последствий для отрасли».
По ее мнению, требования использовать в такси высоколокализованные автомобили может привести к монополизации рынка. «А там, где возникает монополизация, как известно, исчезает конкуренция и падает качество услуг», ─ констатирует Татьяна Акимова.
В начале марта свое отношение к законопроекту «о локализации такси» высказал глава глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Максим Шаскольский. Он считает, что для спроса на отечественные автомобили в отрасли такси необходимы механизмы поддержки. На встрече со СМИ Максим Шасколький подтвердил, что сейчас ФАС получает жалобы по поводу требований о локализации автомобилей такси. Он выразил мнение, что поддерживать отечественных производителей нужно, однако добавил, что также существует необходимость обеспечения комфортных условий для пользователей такси. Оставляйте заявку на вступление в нашу специализированную WhatsApp-группу автодилерского бизнеса Сибири, чтобы первыми узнавать о ключевых событиях в этой отрасли.