Везти с полей: Минсельхоз и аграрии выступили против повышения цен на удобрения

Минсельхоз не поддержал повышение цен на минеральные удобрения для российских аграриев, так как это может привести к росту себестоимости продукции АПК, рассказали «Известиям» в ведомстве. Поручение проработать вопрос индексации Минсельхозу совместно с Минфином, Минэкономразвития и Минпромторгом дал вице-премьер РФ Александр Новак. Аграрии считают, что повышение цен поставит под угрозу выполнение стратегической задачи президента по увеличению производства продукции АПК на 25% к 2030 году, с учетом того что более 60% минеральных удобрений идет на экспорт, где стоимость никак не ограничивается.

Почему в кабмине разошлись во мнениях о повышении цен на удобрения

Минсельхоз не видит оснований для индексации отпускных цен на минеральные удобрения. Такое решение может привести к снижению их доступности для сельхозпроизводителей и существенному увеличению себестоимости продукции АПК, рассказали «Известиям» в пресс-службе ведомства. Ранее вице-премьер Александр Новак поручил проработать этот вопрос Минсельхозу совместно с Минфином, Минэкономразвития и Минпромторгом.

В Министерстве сельского хозяйства отметили, что действующие предельные уровни цен, установленные в торгово-сбытовых политиках производителей минеральных удобрений, достигнуты не всеми компаниями. Вместе с тем Минсельхоз готов рассмотреть обоснованные предложения заинтересованных сторон для выработки оптимальных решений, уточнили в ведомстве.

Источник, близкий к правительству, сказал «Известиям», что инициатива индексации является необоснованной и приведет к снижению доступности удобрений.

— Действующий механизм фиксации предельных цен на удобрения позволил стабилизировать их стоимость и обеспечить доступность для аграриев. Это, в свою очередь, поддержало рост объемов закупки подкормки, что является одним из главных факторов повышения урожайности, — пояснил собеседник издания.

Он также отметил, что в настоящее время перед отраслью стоит важная задача по увеличению производства. Например, сборы зерна к 2030 году должны достичь 170 млн т, но без доступных минеральных удобрений добиться этого практически невозможно. При этом за последний год цены на них значительно выросли, что вызывает серьезные опасения. Например, по аммофосу — почти на четверть, по карбамиду — более чем на 12%, по азофоске — почти на 10%. Динамика увеличения сохраняется и сейчас, добавил он.

Кроме того, по его словам, в условиях, когда издержки аграриев растут по всем направлениям, включая технику, логистику, средства защиты растений и стоимость заемных средств, дополнительное повышение цен на удобрения неизбежно отразится на себестоимости сельхозпроизводства.

— Указанный вопрос находится в ведении Минпромторга –– куратора отрасли минеральных удобрений. Обозначенные предложения должны первоначально пройти оценку этого ведомства. В Минфин эти предложения пока не поступили, — сообщили «Известиям» в пресс-службе Министерства финансов.

Ранее глава Минпромторга Антон Алиханов заявил СМИ о том, что его министерство и Минэкономразвития поддерживают индексацию стоимости минеральных удобрений на сумму накопленной инфляции. При этом он отметил, что некоторые производители подкормки приблизились к пределу установленных сейчас цен.

Глава «Фосагро» Михаил Рыбников тогда говорил, что Российская ассоциация производителей удобрений (РАПУ) в конце прошлого года обратилась к властям с просьбой индексировать внутренние цены. Он напомнил, что тогда РАПУ предлагала повысить их на 15%, позже эта планка остановилась на 10%.

В настоящее время стоимость минеральных удобрений в РФ фиксируются только для внутреннего рынка, при этом для внешнего никаких ограничений не существует. Согласно данным Российской ассоциации производителей удобрений, в 2024 году производство превысило 63 млн т. Из них 40 млн т (более 60%) пошло на экспорт. Причем часть их было продано в недружественные РФ страны. Так, по сообщениям СМИ, прошлый год стал рекордным по поставкам для Польши, входящей в число лидеров антироссийски настроенных государств. Туда было продано 952 тыс. т удобрений из России, что на 140% больше, чем в 2023 году.

Как сообщали «Известия» ранее, также к числу стран, где был зафиксирован рост спроса на удобрения в прошлом году, относятся объявившие РФ санкции Франция, Германия и Италия.

«Известия» направили запросы в Минэкономразвития, Минпромторг, а также в ФАС с просьбой прокомментировать их позицию по повышению цен. Также редакция адресовала вопросы в Российскую ассоциацию производителей удобрений и крупнейшим производителям с просьбой пояснить необходимость индексации стоимости.

— В соответствии с рекомендациями ФАС предельные цены были проиндексированы в июне и сентябре 2022 года. Дальнейшие индексации были отменены. Таким образом, производители удобрений поставляют свою продукцию аграриям по ценам осени 2022-го. Притом что продовольственная инфляция за тот же период, по данным Росстата, составила 25%, — пояснили необходимость индексации в ассоциации производителей удобрений.

Там отметили, что до недавнего времени производителям удобрений удавалось успешно работать в ценовом пределе, установленном рекомендациями ФАС, однако на сегодня сформировался целый ряд объективных предпосылок для индексации стоимости.

— В частности, цены на природный газ (основное сырье для производства минеральных удобрений) с октября 2022 года выросли на треть, в том числе после трехкратной индексации стоимости. С 1 января 2025 года увеличена ставка НДПИ для калийной и фосфатной руды. И с учетом неоднократного повышения тарифов естественных монополий на газ, электроэнергию и железнодорожные перевозки рост себестоимости производства удобрений в России с октября 2022 года достиг 25% в зависимости от продукта, — пояснили в ассоциации.

К чему может привести индексация цен на удобрения

Решение о повышение предельных цен на минеральные удобрения в настоящее время может серьезно затормозить развитие отрасли, заявил «Известиям» заместитель председателя совета Ассоциации «Народный фермер» Бабкен Испирян. По его словам, в последние несколько лет стоимость продукции АПК не повышается, в то время как рентабельность производства, особенно в растениеводстве, напротив, демонстрирует снижение.

— Повышение цен на минеральные удобрения — это увеличение себестоимости сельхозпродукции. Производители не имеют другого варианта, кроме как заложить эти дополнительные расходы в стоимость продукции. Это значит, что ставка ЦБ, которая рассчитывается в том числе с учетом продовольственной инфляции, в ближайшее время не снизится, а, возможно, и повысится. Для фермеров, как и многих других, это означает затруднение доступа к кредитному финансированию, — пояснил представитель фермеров.

По его словам, также важно отметить, что за последние пять лет цены на минеральные удобрения поднялись гораздо выше, чем на продукцию сельского хозяйства.

— Мы все помним, что президентом поставлена стратегическая задача по повышению производства продукции агропромышленного комплекса не менее чем на 25% к 2030 году. Без доступных минеральных удобрений мы эту задачу выполнить не сможем, — считает представитель бизнеса.

Члены Союза экспортеров и производителей зерна не поддерживают предложение об индексации цен на удобрения, заявила исполнительный директор организации Ксения Боломатова.

— Рост цены на пшеницу при условиях продажи на условиях FOB Новороссийск с 2020 года составил не более $35. При этом на фоне санкционного давления увеличилась себестоимость растениеводства и, как следствие, упала рентабельность производства: выросли затраты на Фонд отплаты труда, семена (+25%) и др., а также кратно увеличилась стоимость приобретения и обслуживания сельхозтехники. Затраты на удобрения в структуре себестоимости составляют в среднем 22%, дальнейший их рост приведет к снижению культуры землепользования, что повлияет на плодородие и, как следствие, продовольственную безопасность страны, — пояснила представитель союза.

Ксения Боломатова также отметила, что стоимость удобрений регулируется лишь на внутреннем рынке и не ограничена за его пределами. По ее словам, в структуре продаж, например, «Фосагро» на внутренний рынок приходится до 30% продаж, остальной объем идет на экспорт.

— К вопросу об индексации нужно подходить крайне взвешенно. В сложившихся экономических реалиях любые изменения в ценовой политике в отношении удобрений могут серьезно сказаться и на конечных бенефициарах такого решения — аграриях, — заявил «Известиям» управляющий партнер Agro & Food Communications Илья Березнюк.

По его словам, сегодня сельхозпроизводители итак сталкиваются с различными вызовами: от колебания цен на продукцию и роста затрат на производство до климатических изменений и падения рентабельности в целом по отрасли. Эксперт напомнил также о ключевой ставке, которая пока так и остается на уровне 21%.

— Напомню, что добровольная заморозка предельных цен на удобрения в 2021 году происходила на ценовом пике того периода, что позволяло производителям иметь запас коммерческой прочности продолжительное время, однако в дальнейшем стоимость была повышена. При этом доходность растениеводов в силу различных факторов начала сокращаться, — отметил эксперт.

Он считает, что к теме индексации предельной стоимости удобрений необходимо вернуться, когда начнет повышаться цена на конечную продукцию аграриев и, как следствие, их доходы.

— По своей сути предлагается передать часть маржи фермеров производителям подкормки. Между тем рынок удобрений является олигополией, а рынок продукции растениеводства очень близок к рынку с совершенной конкуренцией, — заявил «Известиям» главный отраслевой аналитик Россельхозбанка Андрей Дальнов.

По его словам, это означает, что за счет использования эффекта масштаба в большинстве случаев производители удобрений и без индексации цен получают большую маржу как в относительном, так и в абсолютном выражении.

— Как бы то ни было, для принятия решения необходим сравнительный анализ экономических показателей производителей удобрений и фермеров. Для многих средних и малых предприятий в сельском хозяйстве такая мера может означать критическое снижение маржинальности, что приведет к сокращению производства в этом или следующем сезоне и усложнит обеспечение продовольственной безопасности, — подчеркнул эксперт.

Напротив, для производителей минеральных удобрений индексация цены на внутреннем рынке может не иметь существенного значения, поскольку в ряде случае фактическая цена сбыта удобрений может не достигать текущего ценового порога, считает Андрей Дальнов. Он также обратил внимание, что фактические цены на ряд основных видов удобрений на внутреннем рынке за год, по данным Росстата, уже выросли на 10–20%.