В Чувашии все надежды по нацпроектам ложатся на единственного поставщика
Как можно быстрее завершить процедуры проведения конкурсов и заключать госконтракты, чтобы не затянуть со строительством, ремонтом и другими работами. Эту аксиому в очередной раз повторяли республиканские чиновники самими себе и коллегам в муниципалитетах. Эксперты говорят, что в нынешней геополитической ситуации спешка может стать палкой о двух концах. Да, с одной стороны, оперативно доведенное финансирование способствует поддержке бизнеса на плаву, ведь в сложные времена госзадания становятся драйверами экономики. Это гарантированная работа и налоги. С другой стороны, рост цен на те же стройматериалы к концу года спрогнозировать можно лишь очень приблизительно, поэтому многие предприниматели временно не рискуют браться за госконтракты. А рваться на аукционы могут те, у кого уже сложилась предбанкротная ситуация. И тут как повезет. Но план-график по освоению средств никто не отменял. Минфин Чувашии грозится передавать деньги отстающих районов тем, кто шустрее объявляет тендеры.
Дедлайны установлены: к 1 апреля надо заключить контракты с федеральным финансированием, до 1 мая – те, где только республиканские средства. С гонцами, от которых можно ждать плохих вестей, тоже определились. «У нас на текущий год объем лимитов, подлежащих контрактации – 16,5 млрд рублей, из которых 83% сформированы за счет двух ведомств. Это Министерство здравоохранения с 8,4 млрд рублей и Минстрой, у них 5,2 млрд», – сообщил вице-премьер – министр финансов Чувашии Михаил Ноздряков. Первые итоги не очень радуют. Если министерству здравоохранения по объему контрактации руководитель Минфина поставил оценку «неплохо», но Минстрою досталось «пока слабовато». В этой связи чиновники вспомнили про уже набившую оскомину проблему с предоставлением жилья детям-сиротам.
Разобраться и найти виноватых решил лично глава Чувашии. Руководитель Минстроя ему лишь поддакивал и кивал, подтверждая ту или иную цифру. Так, к 1 апреля торги должны пройти по 53 квартирам. Осталось полмесяца, а ситуация положительная лишь по трети объектов. «На сегодняшний день торги состоялись только по 19. По 15 квартирам не состоялись. Есть риски еще по 17», – заявил Олег Николаев и призвал к ответу руководителей муниципалитетов. Честь первым оправдываться выпала главе администрации Новочебоксарска Дмитрию Пулатову. И он это сделал красиво – пообещал итоги аукционов в конце этой недели. «Если будет еще доведение средств, то и их освоим», – заявил не законтрактовавший еще ни одной квартиры сити-менеджер.
На этом фоне своеобразная роль громоотвода досталась Ядринскому району. Там глава администрации Александр Семенов поступил тактически неверно – сравнил стоимость, заложенную в бюджете, с рыночными ценами, причем еще досанкционных времен.
«У нас на сегодняшний день нет ни одного желающего продать квартиру за эту цену. У нас пять квартир федеральные. Мы ищем, но пока желающих нет. Наша цена до декабря была порядка 800-900 тысяч», – пояснил Семенов, добавив, что сейчас на одну квартиру заложено чуть больше миллиона, а рыночная цена не меньше полутора миллионов. Эта информация не совпала с данными Олега Николаева. «Строители говорят, готовы представить квартир столько, сколько нужно. Пожалуйста, говорят, берите квартиры, вот они готовые», – возмутился руководитель региона. Он напомнил, что все муниципалитеты подтвердили письмами будущее освоение денежных средств. Ранее «Правда ПФО» как раз писала о ежегодном увеличении количества бумаг, поступающих в секретариат администрации главы республики.
Далее Олег Николаев на повышенных тонах объяснял районным властям, что такое бюджет и с чем его едят. «Если вы просите деньги, мы их под вас резервируем. Если вы не справляетесь, значит, мы эти деньги замораживаем. Мы их не можем использовать на очень важные другие направления! Вы это понимаете, нет?», – вопрошал глава республики и тут же советовал коллегам из районов всегда иметь несколько вариантов реализации поставленных задач, на случай если что-то пойдет не так. Те понимающе молчали. Деньги из недорабатывающих муниципалитетов глава Чувашии пригрозился перенаправить более успешным соседям, что фактически означает лишение сирот, проживающих «не в тех районах», надежды на новоселье в этом году. Региональный Минстрой до конца недели должен проанализировать ситуацию и доложить, где местные власти не справляются. «Просто все должны понимать, если не будут средства оперативно использоваться, они будут перераспределены через резервный фонд Кабинета министров. У нас все это нормативно отработано», – напомнил министр финансов Михаил Ноздряков. «Правда ПФО» подробно рассказывала, какая роль отводится резервному фонду республики в нынешней экономической ситуации.
Глав администраций пригласили активно высказывать свое мнение и инициативы на недавно созданном региональном антикризисном штабе по закупкам. Но у наблюдателей сложилось впечатление, что после замечания по поводу уровня цен на жилье никому из районных властей больше не захочется делиться предположениями.
Руководитель Минфина Михаил Ноздряков сообщил, что сейчас на федеральном уровне готов ряд изменений в законодательство о закупках. Это поможет сократить процедуру и оперативнее использовать средства. В частности, речь идет о расширении возможностей госзакупок у единственного поставщика.
Охват нововведением, по мнению Ноздрякова, будет большим: национальные проекты, государственные программы, республиканская адресная инвестиционная программа. Отметим, что специалисты относят закупки у единственного поставщика к неконкурентным способам закупок. «Правда ПФО» писала, что по итогам прошлого года во всероссийском рейтинге прозрачности госзакупок Чувашия скатилась с 5-го на 24-е место.
«В связи с тем, что внесенные изменения в 44-ФЗ нам позволяют существенно корректировать условия самих контрактов, оперативно вносить изменения в связи со складывающейся ситуацией, очевидно, мы этими правами обязаны пользоваться, пользоваться грамотно, скрупулезно изучая ситуацию и вырабатывая консолидированные решения», – прокомментировал Олег Николаев поправки к федеральному законодательству. Региональный штаб по закупкам будет заседать еженедельно. В условиях экономической турбулентности на него власти Чувашии возлагают особые надежды.
«Правда ПФО» следит за развитием событий.
Фото turbokom.ru, cap.ru