В партнёрстве город и районы (Seldon News)
<div itemprop="articleBody" class="news-item-main-content -stagger-">
<div class="article">
<div class="articleItem">
<p><strong>В современном мире стремительно растет роль крупных городов, где сосредоточены ресурсы социального и экономического развития. Они становятся центром притяжения для окрестных территорий. Образуется единая система с общими производственными, транспортными, трудовыми и многими другими связями, совместной инфраструктурой. Такая система может на сто процентов реализовать свой потенциал, если грамотно ею управлять.</strong></p>
</div>
<div class="articleItem">
<p>Накануне парламентских слушаний в <span data-id="9829b736-99ec-4321-a3b9-c9a0efc5591f" class="hl-obj case">администрации города Чебоксары</span> прошло совещание по вопросу развития Чебоксарской агломерации. Своим опытом по созданию такой структуры с центром в <span data-id="dc5968b0-89af-4146-93b4-ed4d2941b7df" class="hl-obj case">Екатеринбурге</span> поделился <span data-id="1fd18a17-c6af-4bcd-8685-673c364a13ef" class="hl-obj none">Иван Антипин</span>, кандидат экономических наук, заведующий кафедрой региональной, муниципальной экономики и управления <span data-id="fa9423d0-7291-4ca5-9d99-05b7c93f9624" class="hl-obj case">Уральского государственного экономического университета</span>, эксперт РАН. Собравшимся его представил глава <span data-id="9829b736-99ec-4321-a3b9-c9a0efc5591f" class="hl-obj case">администрации города Чебоксары</span> <span data-id="542b4909-ec80-42ec-9455-6bcc92021159" class="hl-obj none">Денис Спирин</span>, отметив, что опыт коллег будет интересен столице <span data-id="d410e39e-5f30-4084-9b62-ff14bbab38f8" class="hl-obj case">Чувашии</span>.</p>
</div>
<div class="articleItem">
<p>В 2019 году в <span data-id="56bec013-a3ff-49ca-bdbe-98d9cc22c1b9" class="hl-obj case">России</span> утверждена Стратегия пространственного развития. В ней обозначена новая форма организации территорий — городские агломерации. К примеру, в <span data-id="fd0beb5e-1532-4c31-86cc-a6c309b6babe" class="hl-obj case">Свердловской области</span> создано 68 городских округов — больше, чем в остальных регионах. «Конечно, процесс агломерирования индивидуален для каждой конкретной территории, но есть и наработки, общие для всех», — подчеркнул эксперт.</p>
</div>
<div class="articleItem">
<p>Так, создание агломераций должно быть увязано с другими стратегическими проектами и программами региона. Большое значение имеют налаженные связи между муниципалитетами-участниками, взаимодействие, учет интересов всего сообщества. В этом помогут экспертные советы и ответственные за каждое направление. Транспорт, коммунальная инфраструктура, жилищное строительство, экология, туризм, инвестиции — оптимум у каждого субъекта свой. И здесь важна специализация территорий.</p>
</div>
<div class="articleItem">
<p>В агломерациях нужно усилить значимость всех муниципалитетов. Слишком сильная роль одного участника ведет к тому, что он перетягивает рычаги развития и влияния на себя. И тогда происходит «опустынивание» прилегающих к центру территорий — такой «воронки» лучше избегать, предостерег эксперт. Так что вопрос «что получит от совместного развития каждое муниципальное образование?» далеко не праздный. В этом плане стоит обратить серьезное внимание именно на межмуниципальные проекты. К примеру, в <span data-id="fd0beb5e-1532-4c31-86cc-a6c309b6babe" class="hl-obj case">Свердловской области</span> один из системообразующих проектов — развитие городских железнодорожных перевозок по типу наземного метро.</p>
</div>
<div class="articleItem">
<p>Сегодня нет единой методологической основы: сколько агломераций — столько и методик. «Между тем единые подходы должны быть, лучшие практики надо обобщать», — еще раз подчеркнул <span data-id="1fd18a17-c6af-4bcd-8685-673c364a13ef" class="hl-obj none">Иван Антипин</span>. По мнению докладчика, в этом плане, к примеру, хорош опыт Челябинской агломерации, где намечены разные сценарии развития — исходя из меняющихся реалий и определены точки роста муниципальных образований.</p>
</div>
<div class="articleItem">
<p>На парламентских слушаниях в <span data-id="34053c29-a5ba-4ce7-b90e-3cb46a3e3736" class="hl-obj case">Государственном Совете Чувашии</span> глава <span data-id="4ef7b8ef-4493-41db-961f-161e460c6237" class="hl-obj case">столичной администрации</span> <span data-id="542b4909-ec80-42ec-9455-6bcc92021159" class="hl-obj none">Денис Спирин</span> представил анализ развития Чебоксарской агломерации, выделив сильные и слабые стороны, определив точки роста и приоритеты. Укрепление агломерации откроет новые возможности: привлечет дополнительные финансовые ресурсы, повысит привлекательность территории как единого рынка сбыта товаров и услуг, промышленные предприятия региона нарастят свою конкурентоспособность. Активизируются рынок труда и внутренняя кооперация. А чтобы реализовать комплексный подход к развитию территорий, нужны анализ и сплошная инвентаризация земельных участков и объектов недвижимости в муниципалитетах.</p>
</div>
<div class="articleItem">
<p>«Создание агломерации не предполагает слияния муниципалитетов-участников, — уточнил <span data-id="542b4909-ec80-42ec-9455-6bcc92021159" class="hl-obj none">Денис Спирин</span>. — Главным в этом процессе является то, что каждый муниципалитет останется в своих границах и при своих полномочиях, но крупные инфраструктурные вопросы (строительство дорог и жилья, водоснабжение, водоотведение, утилизация отходов) они будут решать вместе».</p>
</div>
<div class="articleItem">
<p>Единое, функционально связанное пространство формируется на территориях городов <span data-id="e11e1ce9-7873-4141-8df6-6b03ebd4b822" class="hl-obj case">Чебоксары</span> и <span data-id="03045e38-7a8d-4c76-af38-346a2dc0930d" class="hl-obj case">Новочебоксарск</span>, <span data-id="0f1003f9-b28b-4794-b729-0dd92a29f54e" class="hl-obj case">Чебоксарского</span>, <span data-id="30d636aa-a601-4b5c-887c-3ef18107f049" class="hl-obj case">Мариинско-Посадского</span>, <span data-id="0e8dfd26-b59d-4a71-8980-1843566a64c8" class="hl-obj case">Моргаушского</span> и <span data-id="84745c07-88ab-4f83-9d33-24bc215489af" class="hl-obj case">Цивильского районов</span>. Председатель <span data-id="34053c29-a5ba-4ce7-b90e-3cb46a3e3736" class="hl-obj case">Госсовета Чувашии</span> <span data-id="085d28d0-4577-4377-9ff7-759400e7d391" class="hl-obj none">Леонид Черкесов</span> отметил, что Чебоксарская агломерация должна стать локомотивом для развития всей республики. А приоритеты по ее становлению определены в Стратегии социально-экономического развития <span data-id="d410e39e-5f30-4084-9b62-ff14bbab38f8" class="hl-obj case">Чувашии</span>.</p>
</div>
<div class="articleItem">
<p>Среди важных моментов участники парламентских слушаний назвали преференции для малого и среднего бизнеса, строительство автодороги М-12 и подъездных путей, введение третьего транспортного полукольца в <span data-id="e11e1ce9-7873-4141-8df6-6b03ebd4b822" class="hl-obj case">Чебоксарах</span>, формирование рекреационного каркаса, создание мест приложения труда, открытие Приволжского <span data-id="521394b7-d363-48df-b6c2-04615e3d4d4d" class="hl-obj case">международного центра трансфера технологий</span>.</p>
</div>
<div class="articleItem">
<p>«<span data-id="b933423f-a4c7-40a0-9f85-3230e7b71700" class="hl-obj case">Правительство РФ</span> утвердило перечень инициатив социально-экономического развития страны, и одна из них — «Города больших возможностей и возрождение малых форм расселения», — сказал в своем докладе вице-премьер — министр экономического развития и имущественных отношений <span data-id="d410e39e-5f30-4084-9b62-ff14bbab38f8" class="hl-obj case">Чувашии</span> <span data-id="0bb2b7bc-68d5-4bc4-a281-7241c308f2a6" class="hl-obj case">Дмитрий Краснов</span>. — При развитии агломерации уровень среды должен повышаться, а вся необходимая инфраструктура — быть в шаговой доступности».</p>
</div>
<div class="articleItem">
<p>Одна из точек роста — создание особой экономической зоны с большим инвестиционным капиталом и перспективой появления новых рабочих мест. В <span data-id="e11e1ce9-7873-4141-8df6-6b03ebd4b822" class="hl-obj case">Чебоксарах</span> в 2022 году стартуют 11 инвестпроектов на сумму более 1 млрд руб. В столице республики сосредоточены предприятия электротехнического кластера, есть и новый — высокотехнологичное производство. На территории агломерации формируются все виды туризма, в том числе и речного (к слову, в 2021 году Чебоксарский порт принял более 60 тысяч круизных путешественников), реализуются более 95% всех курортных туров.</p>
</div>
<div class="articleItem">
<p>Республике одобрен инфраструктурный бюджетный кредит в 3,7 млрд руб., проинформировал заместитель председателя Кабмина <span data-id="d410e39e-5f30-4084-9b62-ff14bbab38f8" class="hl-obj case">Чувашии</span> — министр строительства, архитектуры и ЖКХ <span data-id="d3375646-b56b-4fef-a0a2-9492bb50b0fb" class="hl-obj case">Павел Данилов</span>. На эти средства планируется реализовать 5 проектов жилищного строительства, а это более 800 тысяч кв. м жилья со всем инженерным и социальным сопровождением. «Застройка городских и сельских территорий будет вестись по единым стандартам комплексного развития территорий, — подчеркнул министр. — Это значит, что небольшой населенный пункт будет обладать теми же элементами благоустройства, что и крупный: асфальтированные дороги, инженерная и социальная инфраструктура, зоны отдыха».</p>
</div>
<div class="articleItem">
<p>Сдерживает жилищное строительство ограниченность земельных ресурсов. В <span data-id="e11e1ce9-7873-4141-8df6-6b03ebd4b822" class="hl-obj case">Чебоксарах</span> остались еще резервы в новых микрорайонах — в «Новом городе», «Университетском», «Солнечном», «Садовом», но этого недостаточно. <span data-id="d3375646-b56b-4fef-a0a2-9492bb50b0fb" class="hl-obj case">Павел Данилов</span> предложил привлекать для этих целей земли сельских поселений, граничащих со столицей <span data-id="d410e39e-5f30-4084-9b62-ff14bbab38f8" class="hl-obj case">Чувашии</span>.</p>
</div>
<div class="articleItem">
<p>В республике все больше трасс, соответствующих нормативному состоянию, благодаря нацпроекту «Безопасные качественные дороги». Одна из масштабных задач — возведение в <span data-id="e11e1ce9-7873-4141-8df6-6b03ebd4b822" class="hl-obj case">Чебоксарах</span> третьего транспортного полукольца. «В настоящее время получено положительное заключение <span data-id="16fd5ce3-4ab1-4387-b15f-3f4fc6c9c0ec" class="hl-obj case">Главгосэкспертизы</span> на строительство первого этапа, его стоимость 4,1 млрд руб., — доложил министр транспорта и дорожного хозяйства <span data-id="d410e39e-5f30-4084-9b62-ff14bbab38f8" class="hl-obj case">Чувашии</span> <span data-id="1318db81-096d-4614-a1c3-64fed6251a72" class="hl-obj case">Владимир Осипов</span>. — Срок завершения проектирования второго и третьего этапов — 2022 год, ориентировочная стоимость строительства — 19,1 млрд руб.».</p>
</div>
<div class="articleItem">
<p>Своим опытом поделилась министр градостроительной деятельности и развития агломераций <span data-id="349ce806-1b91-4ee7-9e96-8c4714a0e13a" class="hl-obj case">Нижегородской области</span> <span data-id="229ea851-ee19-4d06-959c-4879a6eb7841" class="hl-obj case">Марина Ракова</span>. «Вы замечательным образом выстроили повестку сегодняшней дискуссии», — отметила она. Ровно с такими же подходами <span data-id="349ce806-1b91-4ee7-9e96-8c4714a0e13a" class="hl-obj case">Нижегородская область</span> приступала к осмыслению агломерации. В <span data-id="56bec013-a3ff-49ca-bdbe-98d9cc22c1b9" class="hl-obj case">России</span> пока нет нормативного закрепления понятия «городская агломерация» и порядка ее формирования. Муниципалитеты создают советы и договариваются об управлении. За основу многие берут генеральные планы и правила застройки и землепользования, схемы территориального планирования. «Мы собрали по сельским поселениям планы и объединили их в один», — рассказала докладчица. А еще проанализировали демографию, составили планы инвестиций и карту бизнес-инициатив. За три года есть что показать, и в этом убедились участники парламентских слушаний. Особенно впечатлила цифровая 3D-модель <span data-id="7f319a2c-06eb-4dc0-a445-759339b3058d" class="hl-obj case">Нижнего Новгорода</span>.</p>
</div>
<div class="articleItem">
<p>Председатель <span data-id="34053c29-a5ba-4ce7-b90e-3cb46a3e3736" class="hl-obj case">Госсовета Чувашии</span> <span data-id="085d28d0-4577-4377-9ff7-759400e7d391" class="hl-obj none">Леонид Черкесов</span> отметил, что парламентские слушания — это только начало нового этапа развития Чебоксарской агломерации. Впереди — круглые столы, заседания рабочих групп. «Все, что мы планируем, имеет в конечном счете одну цель: создание более комфортных условий жизни для всех жителей республики», — подчеркнул спикер парламента.</p>
</div>
<div class="articleItem">
<p><strong><span data-id="9b4f48c5-fb77-47e8-91fd-1dfaa6b3bd9d" class="hl-obj none">Елена МИХАЙЛОВА</span></strong></p>
</div>
</div>
</div>
<div class="news-item-main-footer">
<div class="news-item-main-source-link">
<div itemprop="author" itemscope="" itemtype="http://schema.org/Organization" style="margin-bottom: 0.5em;">Источник: <a itemprop="url" href="http://chebnovosti.ru/news.aspx?id=7268df32-ff4b-4181-9b68-c94c606e6cbf" target="_blank" class="-text-link-" rel="noopener"><span itemprop="name">Городская газета "Чебоксарские новости"</span></a></div>
</div>
</div>