Конкурс на право перевозок по маршруту Чебоксары-Новочебоксарск вновь притормозил

Еще не высохли чернила в протоколах по подведению результатов очередного конкурса на право осуществления перевозок по маршрутам Чебоксары-Новочебоксарск №№ 101-с, 234, 270, как итоги тендеров в очередной раз были опротестованы в Чувашском региональном управлении антимонопольной службы. Более того, в прокуратуру республики, Управление ФСБ направлены заявления от перевозчиков, которые требуют проверить ответственных сотрудников Минтранса на возможные коррупционные проявления. В ведомстве, в свою очередь, полагают, что все конкурсные процедуры были соблюдены скрупулезно. «Правда ПФО» встретилась с обеими сторонами конфликта, и предложила им обосновать свою позицию.

Как сообщили заявители «Правде ПФО», в отношении замминистра Юрия Арлашкина было возбуждено более 15 административных производств за нарушение антимонопольного законодательства, но все административные дела успешно прекращаются за истечением срока давности руководителем Чувашского УФАС Валерием Котеевым. При этом они напоминают, что ранее в Чувашавтотрансе Котеев работал в подчинении у Арлашкина. И все последние жалобы перевозчиков антимонопольным органом уже признаются необоснованными, хотя есть решения судов доказывающее обратное. Они утверждают, что Арлашкин давно находится в дружеских взаимоотношениях с перевозчиками, занявшими первые места в конкурсе. «Замминистра должен был взять самоотвод при проведении конкурсных процедур, однако предпочел лично возглавить комиссию», – полагают заявители. Иными словами ситуация стандартная: республика маленькая, все знают родословную друг друга.

Котеев на маршруте Чебоксары – Новочебоксарск знает все остановки

^{Фото cap.ru}

«Нынче на торги были выставлены три лота. И так сложилось, что два первых участника по каждому из них (ИП Салмин А.П. и ООО «АвтоЛидер») подали заявки незамедлительно после опубликования Минтрансом Чувашии извещения о проведении конкурса от 10.06.2021. Или они обладают чудесным даром предвидения, или их заранее предупредили о конкурсе, – заявил «Правде ПФО» директор ООО «Гепард» Олег Евсюков. – В данном случае, фактор времени имеет немаловажное значение, поскольку при равенстве баллов победителем конкурса объявляется тот, кто подал заявку ранее других»

В чудеса Евсюков не верит. По его словам, конкурс предполагает приложение к заявкам на участие обширных досье, включающих в себя не только уставные и внутренние документы заявителей, но и, например, справки из ГИБДД, требующие существенных временных затрат на подготовку и получение. К тому же участники конкурса обязаны обеспечить надлежащее оформление приложений к заявке. Копии каждого листа документов, приложенных к заявке, должны быть читаемы, заверены подписью и печатью.

Заместитель министра транспорта Юрий Арлашкин полагает, что эти претензии носят надуманный характер. «По указанным трем маршрутам в прошлом году мы дважды объявляли конкурс, однако в обоих случаях антимонопольная служба их отменяла по жалобам тех же перевозчиков, признавая их обоснованными. Но другие участники готовились, документы у них были в наличии, оставалось только внести небольшие технические коррективы, – рассказал Арлашкин «Правде ПФО». – В этот раз мы учли все замечания УФАС, хотя остаемся при своем мнении по ряду позиций. Надеемся, что нынче оспорить результаты конкурса не удастся».

Арлашкин полагает, что на этих маршрутах обратного пути нет

^{Фото cap.ru}

Но и в этом вопросе стороны диаметрально расходятся. «Жители должны понимать, что с изменением класса транспортных средств увеличится интервал их движения, вместо трех автобусов малого класса по маршруту будет двигаться один автобус среднего класса. Перевозчику придется строго соблюдать расписание, а людям подстраиваться под него, – утверждает Евсюков.

«Минтранс Чувашии без каких-либо исследований, анализа и транспортного планирования в реестре маршрутов произвел изменение вместимости, вида, класса транспортных средств, работающих на направлении Чебоксары-Новочебоксарск. В результате в конкурсную документацию по указанным лотам включены требования по обеспечению данных маршрутов транспортными средствами большого и среднего классов», – говорится в заявлении, направленном в правоохранительные органы.

При этом перевозчики напоминают, что согласно распоряжению правительства предусмотрено направить в 2021 году из Резервного фонда республики 20 млн руб. на разработку документов транспортного планирования Чувашии и Чебоксарской агломерации. Иными словами, программа Минтрансом будет составлена лишь в 2022 – 2023, а ведомство заранее принимает судьбоносные решения на стратегическом направлении, где наблюдается наибольший пассажиропоток.

Арлашкин согласен с тем, что программа транспортного планирования раньше 2023 года не появится. Но при этом убежден, что возврата к малому классу автобусов не будет. А его оппоненты возражают: поспешность свидетельствует о том, что в настоящее время изменение вместимости, вида, класса транспортных средств, а также отсутствие в конкурсной документации остановочных пунктов, предусмотренных по действующим маршрутам регулярных перевозок, произведено Минтрансом Чувашии необоснованно. Подобные изменения неизбежно повлекут негативные последствия как непосредственно для пассажиров, муниципальных и региональных властей, так и для перевозчиков. Объективной оценки эффективности или не эффективности сокращения количества подвижного состава в угоду увеличению его вместимости нет.

«Минтранс Чувашии, самовольно внеся такие изменения, проводит открытый конкурс, по результатам которого перевозчикам в 2021 году планируется выдать свидетельства на право осуществления пассажирских перевозок сроком на 10 лет! А в 2022 – 2023 году Минтрансу Чувашии только предстоит разрабатывать документы транспортного планирования, осваивая средства республиканского бюджета. При этом еще 8-9 лет реализовать проведенное транспортное планирование будет невозможно в силу ранее выданных свидетельств на право осуществления пассажирских перевозок. Это может стать наглядным примером неэффективного расходования бюджетных средств, – говорится в заявлении перевозчиков.

Когда будет разработана документация транспортного планирования республики и Чебоксарской агломерации, потребуется ее скорейшее воплощение в жизнь. Но реализация документа повлечет преждевременное прекращение выданных свидетельств, – предполагает Евсюков. В этом случае «свои» перевозчики, которым в настоящее время Минтрансом Чувашии незаконно предоставлены преференции для победы в открытом конкурсе, получат право на взыскание с республики не только понесенных убытков, но и недополученной за 8-9 лет прибыли.

Пассажиры остаются крайними

^{Фото nowch.cap.ru}

«Правда ПФО» следит за развитием событий.

^{На превью фото чувашинформ.рф}