АКРА присвоило Новгородской области кредитный рейтинг со стабильным прогнозом
27 июля 2018 года Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство присвоило Новгородской области кредитный рейтинг на уровне BBB(RU), прогноз «Стабильный». Кредитный рейтинг обусловлен сравнительно высокой долговой нагрузкой при неравномерном графике погашения долга и низкой гибкостью бюджетных расходов, а также умеренными показателями развития региональной экономики.
Крупнейшим предприятием области является ПАО «Акрон», на долю которого приходится порядка 40% отгруженной продукции обрабатывающих производств, расположенных на территории области. Доля налоговых поступлений от предприятия невысока — от 6 до 12% налоговых доходов региона в разные годы. Другие крупные отрасли экономики области — строительство, доля которого снизится по мере окончания строительства трассы М11, и транспорт и связь, перспективы развития которой, наоборот, с введением трассы в эксплуатацию растут. Показатели развития экономики составляют примерно 85% среднестрановых значений. Уровень безработицы в регионе ниже среднероссийских показателей. На фоне сокращения и старения населения области в перспективе это может привести к дефициту кадров и возможному росту социальных расходов.
Доходы бюджета области состоят преимущественно из собственных доходов, 82% в среднем за период с 2015 по 2018 год без учета субвенций. За счет высокой доли обязательных расходов, 78% в среднем за указанный период, операционный баланс области составляет в среднем 19%, а доля капитальных расходов — 10%, что свидетельствует о невозможности сократить капитальные расходы в пользу текущих. Кратковременному росту показателя операционного баланса в 2016 году способствовало двукратное увеличение поступлений по налогу на прибыль в химической промышленности в результате осуществления разовой сделки. АКРА ожидает, что в 2020 году по мере постепенного роста доли обязательных расходов операционный баланс снизится до 11%, а доля капитальных расходов — до 6%.
Долговая нагрузка на бюджет области в течение 2015–2017 годов изменялась за счет волатильности операционного баланса, в течение последних трех лет абсолютный размер долга практически не менялся. Соотношение долга и операционного баланса в настоящее время составляет 3,7. К концу года в связи с сокращением операционного баланса рост указанного показателя прогнозируется до 4,4. Даже при низком операционном балансе стоимость обслуживания долга невелика за счет высокой доли бюджетных кредитов в структуре долга — две трети. В связи с проведенной реструктуризацией бюджетных кредитов отношение операционного баланса после вычета процентных расходов к объему погашения долга в 2018 году прогнозируется на очень высоком уровне. Однако в 2019-м году отношение составит 0,6 в связи с тем, что текущий график погашения долга предполагает рефинансирование всего объема коммерческого долга в указанный год.
Регион располагает достаточным уровнем ликвидности для своевременного выполнения расходных обязательств, включая процентные платежи. При этом остатки средств на счетах бюджета на начало месяца постоянно ниже расходов текущего месяца, в связи с чем регион регулярно испытывает потребность в финансировании прогнозируемых кассовых разрывов. Правительство области по необходимости использует предоставляемый Управлением Федерального казначейства краткосрочный кредит.
По данным Базы данных ИНВЕСТИНФРА db.investinfra.ru на территории субъекта Федерации реализуются несколько концессионных проектов средней категории с объемом инвестиционных обязательств от 100 млн руб. до 1 млрд руб. и крупной категории с объемом инвестиционных обязательств свыше 1 млрд руб. В частности, концессионное соглашение по модернизации и реконструкции систем теплоснабжения и горячего водоснабжения города Великого Новгорода заключено между Администрацией Великого Новгорода и ООО «ТК Новгородская» 29 апреля 2016 года. На первом этапе выполнялось техническое перевооружение 9 котельных. На втором и третьем этапах, в 2018-2019 годах будут модернизированы еще 28 объектов теплоснабжения. Объем инвестиций 2 млрд рублей. Срок концессионного соглашения — до 2041 года.
Информационное агентство ИНВЕСТИНФРА www.investinfra.ru с использованием www.acra-ratings.ru и db.investinfra.ru