Вернуть Норильску былую славу! На это Совет Федерации отвёл три года
Норильск и экологическая катастрофа, случившаяся там в конце мая, стала предметом жёстких обсуждений на уровне страны. Но самое главное, что дискуссия из формата «Кто виноват?» переходит в русло «Что делать?». Намечены конкретные пути решения множества проблем – социальных, инфраструктурных, бытовых. Власти категоричны: через два-три года к городу должна вернуться былая слава красивейшей северной столицы края.
Самый грязный город
В Совете Федерации РФ 21 октября «норильскому вопросу» посвятили более часа, нарушив установленный регламент. Докладчиками были сенаторы, которые накануне побывали в Норильске и провели выездное совещание.
«Мы работали в четырёх группах трёх профильных комитетов по разным направлениям. И сенаторам стало совершенно очевидно, что были нарушены нормы промышленной безопасности. Для полного восстановления природы теперь понадобятся годы и даже десятилетия, – сказал заместитель председателя Совета Федерации ФС РФ Николай Журавлёв. – Норильск, к сожалению, один из самых грязных городов мира. Произошедшая авария только обострила проблему и привлекла к ней всеобщее внимание. Но там есть и другой острейший экологический вопрос – выбросы диоксида серы. Они продолжают увеличиваться, и сопоставимы с объёмами, которые даёт вся территория США».
Николай Андреевич отметил, что ещё в 2017 году «Норникель» разработал «серный проект», по которому серу должны преобразовать в гипс и просто складировать. Реализовывать на Севере его просто некуда. Но к исполнению этой программы предприятие прикоснулось не более чем на несколько процентов. Журавлёв призвал отразить в постановлении сенаторов обязательный возврат к этому проекту.
Также он упомянул о состоянии питьевой воды, заметив, что более 70% использует градообразующее предприятие. Вероятно, Норильску понадобится строительство гидротехнического сооружения, и, по мнению сенатора, совершенно логично, что 70% затрат должна взять на себя компания.
«Снимать фильм-катастрофу»
Сенаторы много говорили и о проблемах с жильём, коммунальной инфраструктурой. Износ жилого фонда в Норильске сегодня составляет более 47%. Аварийными в настоящее время признаны 5 многоквартирных домов, однако в Совфеде уверены: реальное положение дел гораздо хуже. Просто жилой фонд недообследован.
«Нашему кинематографу можно рекомендовать снимать там фильмы-катастрофы! – подчеркнул в своём выступлении председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олег Мельниченко. – Разработана программа реновации жилья. Планируется построить 97 домов, переселить 9 тыс. семей. «Норникель» готов взять 50% расходов на себя, 10% – край, остальное, предполагается, возьмёт Федерация. Министерство по развитию Дальнего Востока и Арктики согласилось с этим. И мы записываем это в нашу принципиальную позицию».
Олег Мельниченко также сообщил о ветхости инженерных сетей: они серьёзно изношены. Ситуации добавляет драматизм тот факт, что коммуникации в Норильске проложены в одних общих коллекторах. Авария на любом участке сетей с предельным уровнем износа с большой вероятностью приведёт к прекращению предоставления всех коммунальных услуг. Более того, дома стоят на свайных основаниях, в вечной мерзлоте. Аварии на коммунальных сетях ведут к подвижкам грунта и разрушению несущих конструкций зданий.
В очередь с рождения
Члены Совета Федерации были буквально возмущены увиденным в Норильске состоянием социальных объектов: школ, поликлиник, учреждений, оказывающих услуги. По их оценкам, эта сфера также нуждается в глобальной модернизации.
«В городе, где 1,5 месяца длится полярная ночь, есть вторая смена. Дети ходят в школу в полной темноте! Родители вынуждены их сопровождать, – заметила заместитель председателя Совета Федерации ФС РФ Галина Карелова. – В проект постановления мы внесли пункт о строительстве новой школы на 1200 мест. Также требуются и новые здания для детской и взрослой поликлиник в районе Талнах – старые находятся в предаварийном состоянии. Кроме того, есть очерёдность в дошкольные образовательные учреждения. После рождения ребёнка родители сразу подают заявление на зачисление в детский сад – сегодня в очереди 2612 детей. Причём во многих районах дошкольные учреждения находятся далеко от дома. Сегодня необходимо построить 2 сада: на 125 и 225 мест».
Сенаторы удивлялись и сокрушались одновременно: как «Норникель» мог не обеспечить садами детей своих работников? Ведь Норильск – моногород, и в нём большинство родителей работают на градообразующем предприятии.
Все озвученные на заседании пункты внесены в постановление Совфеда. Сенаторы проголосовали принять документ за основу и дали две недели на проработку некоторых нюансов. Председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, сенатор от Красноярского края Андрей Клишас сообщил, что губернатор Красноярского края готов предоставить узких специалистов для работы над программами развития Норильска.
Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко отметила, что будут установлены жёсткие сроки и средства, а также указаны структуры, ответственные за исполнение пунктов документа. Кроме того, она подчеркнула, что вопрос с самой экологической аварией находится на контроле у Генпрокуратуры РФ.
«Принимая постановление, мы берём на себя огромную ответственность обеспечить его чёткое выполнение. И мы это сделаем. Кроме того, подготовим системный доклад руководству страны», – отметила спикер верхней палаты российского парламента.