Алексей Песошин: Тарифное регулирование - стратегический инструмент государственной политики, который определяет качество жизни всех татарстанцев
Тарифное регулирование - это стратегический инструмент государственной политики, который определяет качество жизни всех татарстанцев и сохранение инвестиционной активности предприятий. Об этом заявил Премьер-министр Татарстана Алексей Песошин на расширенном заседании коллегии Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам по итогам 2025 года.
Алексей Песошин отметил, что вопросы тарифообразования являются точкой пересечения интересов населения, бизнеса и государства. Перед Госкомитетом стоит непростая задача - найти оптимальный баланс, при котором тарифы будут социально справедливыми для населения и одновременно создадут необходимые условия для устойчивого развития предприятий коммунальной сферы, энергетики и транспорта.
«Здесь очень важна информационная открытость. Граждане и бизнес должны понимать из чего складывается тариф, какие факторы влияют на его изменение. Это вопрос доверия к власти. Госкомитету необходимо продолжить практику публичных обсуждений при формировании тарифной политики и обеспечить контроль за соблюдением установленных предельных индексов роста платы граждан за коммунальные услуги», - подчеркнул Глава Правительства РТ.
Серьезным вопросом остается износ коммунальных сетей. В отдельных районах износ достигает критического уровня, что влечет неэффективное использование ресурсов и оказывает влияние на рост тарифов. Своевременная модернизация коммунальной инфраструктуры позволит обеспечить бесперебойное предоставление качественных услуг населению, повысить энергоэффективность организаций. Алексей Песошин отметил, что Республикой Татарстан с Минстроем России подписан меморандум, в соответствии с которым на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры в 2026 году за счет тарифных источников будет направлено более 1 млрд рублей. Премьер-министр РТ поручил главам городов и районов, профильным ведомствам обеспечить своевременное обновление схем тепло-, водоснабжения, водоотведения и выдачу техзаданий на разработку инвестиционных программ, а регулируемым организациям - обеспечить полное и качественное их исполнение с проведением мероприятий по оптимизации затрат.
Алексей Песошин подчеркнул, что в коммунальной сфере выработка оптимальных решений, обеспечивающих как качество услуг, так и их экономическую обоснованность, играет важную роль. Есть примеры в сфере теплоснабжения, когда на рост тарифов негативно влияет частичный перевод квартир на индивидуальное отопление. «Органам местного самоуправления необходимо при изменении схем теплоснабжения проводить анализ тарифных последствий. Аналогичный подход необходимо применять при формировании программ развития, реконструкции и модернизации коммунальной инфраструктуры», - сказал Премьер-министр РТ.
Отдельного внимания, по словам Алексея Песошина, требует ситуация, когда в отдельных районах при активном вводе жилья отсутствуют официальные технологические подключения к сетям: «Все строящиеся объекты в республике должны подключаться или по стандартизированным ставкам или индивидуальной плате, утверждаемой Госкомитетом. Это вопрос не только справедливого распределения затрат между всеми потребителями, но и, в первую очередь, технической безопасности».
Также Алексей Песошин призвал Минстрой РТ совместно с Госкомитетом представить предложения по изменению практики включения в плату за технологическое присоединение расходов на восстановление благоустройства территории.
Остается открытым вопрос эффективного использования муниципального имущества, а именно оформления и передачи муниципальной коммунальной инфраструктуры эксплуатирующим организациям через механизм концессионных соглашений. Порядка 4,5 тыс. объектов остаются непереданными в эксплуатацию профильным организациям. «Данный вопрос неоднократно обсуждался, в том числе в рамках ежегодных коллегий. Однако работа в данном направлении идет очень медленно, растет риск преждевременного износа коммунальной инфраструктуры и дополнительных расходов на их содержание. Прошу руководителей муниципальных образований республики активизировать работу. От этого зависит стоимость и качество предоставляемых коммунальных услуг», - указал Глава Правительства РТ.
Татарстан традиционно выступает лидером внедрения передовых управленческих практик. Республика вошла в число ведущих регионов России, где в пилотном режиме внедряется Федеральная государственная информационная система «Тариф». Данная система должна изменить подход к формированию и мониторингу тарифов в сфере ЖКХ, электроэнергетики и теплоснабжения. Алексей Песошин поручил Госкомитету по тарифам совместно с Минцифрой РТ обеспечить апробацию внедряемой системы.
Председатель Государственного комитета РТ по тарифам Ренат Гайнутдинов сообщил, что регулированием охвачено 1087 предприятий, эксплуатирующих более 40 тыс. объектов и 164 тыс. км сетей. Госкомитетом принято 995 тарифных решений. Общий объем регулируемой выручки составил 233 млрд рублей (без НДС) - это 4% от валового регионального продукта республики. Все постановления прошли правовую и антикоррупционную экспертизы, зарегистрированы и опубликованы на официальном портале правовой информации республики.
Основную долю в регулируемых отраслях занимает коммунальный комплекс с оборотом 185 млрд рублей. При этом на услуги населению приходится порядка 104 млрд.
Во всех регионах страны в соответствии с федеральным законодательством в 2026 году предусмотрено два этапа плановой индексации тарифов на коммунальные услуги. С 1 января - индексация составила 1,7% в связи с увеличением ставки налога на добавленную стоимость. Второй этап запланирован на 1 октября в рамках действующего механизма ограничения роста платы граждан. Распоряжением Федерального Правительства средний индекс для Татарстана установлен в размере 13,4%. При этом предельно допустимое отклонение для граждан составляет 4,8%. Соответственно максимальное значение индекса для отдельных муниципалитетов может составить 18,2%. Эти показатели приняты в среднем с учетом всех 7 коммунальных услуг. Рост тарифа на конкретную услугу может отличаться от средней величины, как в большую, так и в меньшую сторону.
Для 840 муниципальных образований республики рост платы граждан не превысит 13,4%. Для 73 муниципалитетов (24 города, 17 поселков городского типа и 32 сельских поселения) индекс установлен с учетом предельно допустимого отклонения и составляет 18,2%. При этом по расчетам среднегодовой рост тарифов в 2026 году не превысит 5,7% и балансирует с прогнозным уровнем инфляции в размере 5,1%.
Ренат Гайнутдинов напомнил, что в целом по стране с 1 декабря 2022 года по 30 июня 2024 года, на протяжении 19 месяцев, тарифы на коммунальные услуги не корректировались. Такая длительная «заморозка» тарифов и механизм регулирования основанный на правиле «инфляция минус», несмотря на свои социальные преимущества, привели к тому, что рост платы граждан значительно отстал от показателей накопленной инфляции и возник разрыв с реальными затратами организаций. «Только сейчас, с планируемыми изменениями, мы приближаемся к точке равновесия между этими двумя показателями. При этом важно осознавать, что текущие изменения тарифов не компенсируют в полном объеме сформировавшийся дисбаланс», - подчеркнул Ренат Гайнутдинов.
Также в ходе заседания с докладами выступили директор АО «Татэнергосбыт» Рифнур Сулейманов и директор МУП «Водоканал» Рустам Абдулхаков. О развитии коммунальной инфраструктуры и инвестициях в жилищно-коммунальном хозяйстве в Нижнекамском районе рассказал глава Радмир Беляев. Подробнее о цифровизации тарифного регулирования в России сообщила заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Нелли Галимханова.
В завершение заседания Алексей Песошин вручил ряд государственных наград Республики Татарстан.