Якутия трезвеет: как борются с алкоголизмом в нашей республике

С лихих 90-х алкоголизм и наркомания стали угрозой национальной безопасности нашей Родины. Те негативные тенденции удалось изменить лишь к 2003 году. А как дела обстоят в Якутии? Об этом в нашей теме номера.

Давно не в топе
Если говорить о периоде с 2000 по 2020 годы, то с тех пор показатель первичной заболеваемости наркологическими расстройствами в России снизился в 3,8 раза с 332,3 до 87,2 случаев на 100 тыс. населения. Существенный результат, добиться которого удалось не только запретами и антиалкогольной и антинаркотической политикой. Это и социальные программы по борьбе с бедностью, безработицей, пропаганда здорового образа жизни и многое другое.
Мы уже давно не в топе рейтинга стран мира по уровню потребления алкоголя и тем более наркотиков, отдельные виды оных в некоторых странах официально разрешены к употреблению…
Тем не менее алкоголизм, как и наркомания, имеет место быть, и не просто быть, но и развиваться. И если с наркотиками в стране идёт борьба как с абсолютным и неприемлемым злом, то с алкоголем история куда более либеральная. Его потребление у нас встроено в саму культуру и принимается обществом весьма терпимо.
А между тем наркологические расстройства, вызванные употреблением алкоголя, по-прежнему остаются одной из важнейших медико-социальных проблем современности. По данным федерального проекта «Трезвая Россия», в 2023 году число людей, страдающих от зависимости психоактивными веществами, составляло примерно 3,5% от общей численности населения России.
В статистике 2024 года, как и в предыдущие годы, наибольшую долю в общем числе зарегистрированных наркологических заболеваний составили расстройства, связанные с употреблением алкоголя (синдром зависимости от алкоголя, включая алкогольные психозы, пагубное употребление алкоголя) – 76%. На расстройства, связанные с употреблением наркотиков, пришлось 23%, с употреблением ненаркотических психоактивных веществ – 1%.
Кстати, по уровню употребления алкоголя среди федеральных округов сейчас впереди… наш Дальневосточный. При том, что ещё в 90-х эту планку держали регионы, которые сегодня относятся к Сибирскому федеральному округу. Какие за этим стоят причины – повод для отдельных социологических исследований.

Позитивный тренд
Если говорить о Якутии, то у нас в настоящее время ситуация наилучшая. Так, по данным ГБУ РС (Я) «Якутский республиканский наркологический диспансер», за 2024 год зарегистрировано 15 тысяч человек с психическими и поведенческими наркологическими расстройствами, что составило 1,5% от общего числа жителей. Большинство зарегистрированных – пациенты с синдромом зависимости от алкоголя, алкогольными психозами и лица, употребляющие алкоголь с вредными последствиями (89,4% от общего числа зарегистрированных лиц).
По сравнению с 2023 годом в 2024 году отмечалось уменьшение общего числа зарегистрированных потребителей алкоголя на 15,5%. Количество алкогольных психозов снизилось на 3,1%. Вместе с тем специалисты ЯРНД отмечают, что в последнее время наблюдается тревожная тенденция увеличения показателей по потреблению этанола на душу населения.
Что можно сказать по этому поводу? Около 1,5% от общей численности населения с пострадавшей от алкоголя психикой – это, по большому счёту, немного. У отдельных соседей эти цифры доходят до двух процентов и выше. Но стоит понимать, что это только вершина айсберга. В действительности незарегистрированных алкоголиков, которые никогда не попадали на приём к наркологу, куда больше. Тем более что в отдельных удалённых улусах своих врачей-наркологов просто нет.
Лучше всего о важности борьбы с алкоголизацией населения могут сказать цифры криминальной статистики. Так, по словам министра внутренних дел республики генерал-лейтенанта полиции Владимира Прокопенко, пьяная преступность с 2020 года сократилась на 11,3%.
Это позволило Якутии переместиться в общероссийском рейтинге по числу преступлений в состоянии алкогольного опьянения с 3-го места на 7-ю позицию. А ещё ранее мы и вовсе были на втором, уступая только Республике Тыва. Прогресс, как говорится, налицо, хотя седьмое место среди 89 субъектов страны в этом плане далеко не повод для гордости.

По решению народа
Трезвые сёла не чисто якутское ноу-хау. Такими себя объявляли российские деревни ещё при царях или, например, во времена Михаила Горбачёва.
Но сегодня отношение к алкоголю куда как более нетерпимое, нежели в эпоху перестройки. И это движение не навязывается сверху властью, его требует народ!
По крайней мере, в Якутии. Именно у нас в 2013 году был принят закон, давший право сельским поселениям самостоятельно устанавливать запрет на продажу алкогольной продукции на своей территории. Сам запрет принимается на основе голосования жителей поселения. Как правило, за него всегда голосуют около 70% жителей, а где-то и все 95%. И что характерно: ни одно из трезвых сёл не хочет возвращения к прошлому.
Стоит сказать, что закон о «коллективной трезвости» в отдельно взятых муниципалитетах прошёл и исполнялся не так просто. И дело даже не в том, что он не пришёлся по душе отдельным сельчанам. И во время разработки закона, и после его принятия республика столкнулась с весьма жёстким противоборством так называемого «алкогольного лобби».

Бизнес боролся с этим законодательным актом в судах и даже порой выигрывал, потому как не были к этому готовы ни местные муниципальные законы, да и, собственно, федеральное российское законодательство. Но что можно сделать против народного волеизъявления? Да ровным счётом ничего.
В итоге на данный момент в Якутии запрет на розничную продажу алкоголя действует в 204 сёлах в 31 муниципальном районе — это 35% от всех сельских поселений (всего в республике 582 села).
И именно с нашего республиканского и муниципального законодательства берут пример другие регионы Сибири, Дальнего Востока, средней полосы России. Трезвые села есть в Дагестане, Бурятии, Башкирии, Забайкалье, Ульяновской области и др. Немного отдельно стоит Чеченская Республика, пожалуй, самый трезвый регион страны с просто драконовскими антиалкогольными мерами, где алкоголь даже в столице продают всего два часа в сутки с 8 до 10 утра. А в сёлах в продаже не найти и сигарет. Но это, скорее, исключение из правил.

Изгнание алкомаркетов из села Майя

На последней сессии якутского парламента в число трезвых сёл вошло село Майя Мегино-Кангаласского района. В этом муниципалитете живут более 10 тысяч жителей, по меркам Якутии, это большой населённый пункт.
За то, чтобы объявить своё село трезвым, жители боролись ещё с 2003 года. Предшествовало этому сокращение алкоточек, когда с 2017 года их количество сократилось с одиннадцати до четырёх. Это дало снижение уровня преступности в Майе на 37,17%. Дело в том, что всего по району в год, в среднем, совершается от 50 до 60 преступлений лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения, причём среди них с тяжким и особо тяжким составом. И лидер в районе по количеству таких преступлений – село Майя.
Общественность тогда подумала: а не перенести ли алкомаркеты на окраины села? Ведь в центре, где они располагались, сконцентрировано большинство социально значимых объектов – две средние общеобразовательные школы, лицей, музыкальная школа, четыре детских сада и прочие.
В местном клубе, администрации долго шли общественные обсуждения с участием депутатов села, прокурора, руководителя района, общественников и активистов. И вроде бы как договорились.
Однако возмутились жители окраин: им такие магазины
и соответствующий контингент под боком оказались совершенно не нужны. Кому хочется, чтобы твой дом был в эпицентре сбора выпивающих и криминальных личностей!
В итоге общественным компромиссом и окончательным решением стала полная ликвидация продажи алкоголя в деревне. За запрет продажи алкоголя высказались 69,2%, против чуть меньше трети — 30,8%. На основании этого Совет депутатов села решил выступить с законодательной инициативой о полном запрете продажи алкоголя в населённом пункте.
Конечно, если быть совсем откровенными, подпольные точки и бутлегеры в Майе остались. Но цены и качество продукции у них такие, что жалко денег и страшно за здоровье.

Лидеры и аутсайдеры
По данным Саха(Якутия)стата за 2024 год, меньше всего алкоголя на душу населения употребили жители Эвено-Бытантайского, Анабарского, Оленекского, Усть-Алданского, Амгинского и Чурапчинского улусов.
Лидерами по возлияниям спиртного оказались жители Вилюйского, Нерюнгринского, Алданского, Оймяконского районов, посёлка Жатай и города Якутска.
По поводу Жатая можно сделать ремарку в том плане, что по статистическим данным 2009 года поселок в процентном соотношении имел самую низкую заболеваемость алкоголизмом жителей среди крупных поселений республики. И то, что он вдруг выделился в пятёрку самых пьющих поселений, довольно любопытная социологическая загадка.
Хотя, скорее, тут сказалось влияние запретов на продажу алкоголя в Якутске, после каждого из которых жители столицы едут в Жатай, чтобы закупиться алкогольной продукцией в другом муниципалитете, где таких препонов нет.
И если антиалкогольные запреты мэра Якутска усилятся и расширятся, то Жатай в скором времени может обзавестись с точки зрения статистики сомнительной славой самого пьяного поселения рес-
публики. Будучи при этом, возможно, самым трезвым.
В целом, якутские статистики отмечают снижение потреб-
ления алкоголя в республике. Так, средний уровень по Якутии составил 4,96 литра на душу населения в 2024 году, и это немного ниже, чем в 2023 (5,0 л) и 2022 годах (5,4 л).