«Правосудие» на Ямале: почему не исполняются поручения президента в регионе
Устранить любой ценой – такое впечатление складывается от истории ямальского предпринимателя Олега Ситникова. Прокуратура просила семь лет тюрьмы для 70-летнего пенсионера, суд прекратил часть дел в связи с погашением ущерба и истечением срока давности и приговорил Ситникова к четырем годам условно. Доводам защиты суд не дал никакой оценки, судебное следствие носило явно обвинительный уклон. Несмотря на то, что речи защитников были подкреплены неопровержимыми доказательствами, аудио- и видеозаписями, все аргументы проигнорированы судом. Абсурдные слова гособвинителя о том, что показания свидетелей, отличающиеся от позиции обвинения, нельзя принимать во внимание, почему-то легли в основу приговора. Свидетели указали на давление со стороны правоохранительных органов, но суд это не учел. Как и то, что свидетели обвинения избежали субсидиарной ответственности благодаря своим показаниям. Журналисты Anticorr.media проанализировали приговор Новоуренгойского городского суда и выяснили, как поручения Президента о защите бизнеса реализуются в ЯНАО.
Судебный конвейер
Напомним предысторию: в 2006 году после покушения на свою жизнь ямальский предприниматель Олег Ситников пережил тяжелую психотравму. Из-за этого он вышел на пенсию и занялся сельским хозяйством – разведением домашнего скота. Ситникову тяжело было возвращаться к работе после того, как неких братьев Накусовых задержали у окон его дома с пистолетами с глушителем. После братьев отпустили- прокурор отказался от обвинения, а оружие они якобы добровольно сдали полиции – оформили так.
К тому моменту его предприятия имели все необходимые лицензии. Ситников начал заниматься общественной деятельностью и в 2008 году возглавил новоуренгойское отделение «Опоры России». В 2009 году созданная им группа компаний «Роснефтегаз» получила семь лицензий на пользование недрами и открыли Южно-Ярояхинское месторождение – первое месторождение, открытое на Ямале малым бизнесом.
В 2011 году стало понятно, что на лицензионных участках (пять месторождений – это территория Северного широтного хода) есть газ и нефть. И тогда начался масштабный классический рейдерский захват с привлечением правоохранительных и контрольно-надзорных органов. Первый же обыск на предприятии признан судом незаконным. Но этот обыск позволил изъять всю бухгалтерскую документацию, которую вернули лишь шесть лет спустя.
Уже второе уголовное дело против Ситникова направлено в суд в 2022 году. Получить обвинительное заключение прокурор предложил сразу после вынесения первого приговора прямо в зале суда. За период пандемии на предприятия более 10 раз приезжали сотрудники ФСБ с силовым сопровождением ОМОНа.
Почему прокурор торопился подписывать новое обвинительное заключение? Все просто: второе дело полностью посвящено компании «Магистраль», где Ситников никогда не был ни руководителем, ни учредителем. Компания действительно тесно связана с Корпорацией, так как является постоянным контрагентом, но Ситникову она не принадлежит. И чтобы продолжать уголовное преследование, прокурору необходимо было решение суда о том, что руководитель новоуренгойской «Опоры» Ситников является руководителем всех компаний, включая даже контрагентов.
Три покушения, около 3000 проверок, более сотни уголовных дел, порядка 80 из которых прекращено. Зато дела, в которых Ситников оказывается потерпевшим, почему-то не возбуждаются, а если возбуждаются – не расследуются. Председатель «Всероссийского комитета поддержки Путина» Роман Путин уже обратился к министру внутренних дел Александру Колокольцеву, акцентировав внимание на 195 заявлениях о преступлениях, которые остались без правовой оценки. Путин уверен, что случай Ситникова – вопиющее нарушение закона.
Судебные приставы начали служебную проверку на Ямале после обращения Путина
Предприятие страдало от беспрецедентного давления, и в 2015 году директор Галина Савельева подала первое в России заявление о преступлении – воспрепятствовании предпринимательской деятельности со стороны прокурора ЯНАО Александра Герасименко. В 2015 году Герасименко получил строгий выговор от Генерального прокурора Юрия Чайки. Вот выдержки из приказа:
«Герасименко А.В. на протяжении нескольких лет инициировались проверки группы компаний Ситникова О.А. при отсутствии законных оснований», – говорится в выговоре.
«Несмотря на неоднократно поступавшие в прокуратуру Ямало-Ненецкого автономного округа жалобы Ситникова О.А., Савельевой Г.А. (руководитель ряда организаций группы компаний заявителя) и их представителей (адвокатов) о несоблюдении требований закона, некачественном расследовании вышеназначенного и других уголовных дел, возбуждённых в отношении руководителей организаций, учредителем которых является заявитель, должные меры к их устранению не принимались», – вот еще один пункт выговора.
Выявленные грубые нарушения требований федерального законодательства и организационно-распорядительных документов Генерального прокурора Российской Федерации обусловлены ненадлежащим использованием своих должностных обязанностей именно Александром Герасименко, говорится в выговоре.
Генпрокурор лично подтверждает создание дополнительного административного давления на Ситникова со стороны Герасименко.
Следственный комитет зарегистрировал заявление в 2019 году. Позже регистрацию заявления по данному факту отменили, несмотря на то, что законом подобный порядок не предусмотрен. Сейчас этот вопрос на рассмотрении у Генерального прокурора России Игоря Краснова. Отмена регистрации оспаривалась Ситниковым в суде, и последнее слово за Генпрокурором. Именно он должен подтвердить, что подобный порядок не предусмотрен законом. Но Ситников уверен, что Краснову об этом не докладывали или докладывали искаженно, поэтому Ситников просит личного приема у Генпрокурора. Никто не вник в суть решения суда, вырвав из контекста. Рассказываем подробно.
«Цель правоохранителей и надзора – наказать бизнес любой ценой»
В течение расследования экс-прокурор округа чинил всевозможные препятствия для проведения проверки. В материалах проверки указано, что Александр Герасименко «без достаточных к тому оснований, под надуманными предлогами от дачи пояснений по существу отказался». Руководитель следственного органа в ранге генерала уволен. Следственный орган заявил, что отменил регистрацию по решению суда. Однако суд отказался удовлетворить иск заявителя на том основании, что заявление уже зарегистрировано. Следственный орган интерпретировал отказ суда как основание для отмены регистрации заявления о преступлении.
Представители СК России и Прокуратуры при ответе на обращения Ситникова О.А. указывают, что «во исполнение состоявшихся судебных решений отменена регистрация заявления о неправомерных действиях прокурора Ямало-Ненецкого автономного округа Герасименко А.В.».
Однако 27 ноября 2019 судебная коллегия по уголовным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции приняла решение производство по жалобе Ситникова прекратить.
Мотивом принятия указанного решения послужил именно факт регистрации заявления Ситникова О.А. и проведения по нему проверки в порядке ст. ст. 144, 145 УПК РФ. А исходя из смысла положений ст. 125 УПК РФ, если по поступившей в суд жалобе будет установлено, что жалоба с теми же доводами удовлетворена, то производство по жалобе подлежит прекращению.
Таким образом, судом не принимались никакие решения об отмене регистрации указанного заявления, а сообщаемая СК России и прокуратурой информация не соответствует действительности.
Административный иск Ситникова об отсутствии ответа Генерального прокурора в надзорных материалах по неправомерному приостановлению расследования дела о покушении на жизнь Ситникова рассматривал Тверской районный суд Москвы. Однако представители Генпрокуратуры в суд не явились и отзыв не предоставили.
Почти три месяца готовое решение суда не выдавалось заявителю, и лишь после журналистского запроса решение опубликовали на сайте суда.
Сегодня Галина Савельева, которая боролась некогда за права компании, – свидетель обвинения и якобы номинальный директор. На ее показаниях и на показаниях таких же «номиналов», долгое время управлявших компаниями, строится обвинительный приговор. К слову, «номиналами» пленум Верховного суда называет лица в возрасте от 25 до 35 лет, не имеющих постоянного места жительства и высшего образования, а все так называемые «номиналы» в деле Ситникова – это специалисты с высшим профессиональным образованием и опытом работы. Финансовую экспертизу проводили сами правоохранители, даже прокуратура требовала привлечь сторонних экспертов, однако это требование так и не было учтено следствием.
К слову, руководитель «Магистрали» Фидан Хайретдинов тоже имеет высшее экономическое образование, далее – учеба в аспирантуре. Версия следствия о том, что он якобы подставной директор, никак не соответствует фактическим обстоятельствам. Хайретдинов пришел с явкой с повинной, но ее никто не принял.
Отца фигуранта в деле рейдерского захвата наградили «За заслуги перед Ямалом»
Для многих стало неожиданностью награждение знаком отличия «За заслуги перед Ямалом» бывшего окружного прокурора Николая Ветюгова, чей сын Максим Ветюгов пытается совершить рейдерский захват бизнеса Олега Ситникова.
Устранить любой ценой – готовится новая атака на предпринимателя в ЯНАО
Ветюгов-младший в 2017 году возглавил корпорацию «Роснефтегаз». Из заявления Ситникова в правоохранительные органы следует, что Ветюгов не просто потребовал назначить его директором в ООО «Корпорация Рост нефти и газа» и передать ему долю в данном Обществе, он пригрозил бизнесмену прокурорскими проверками, если не получит желаемое. Ему удалось захватить долю в ООО «Роснефтегаз» именно в период работы Герасименко.
Бизнес для сына прокурора. Полиция ЯНАО возбудила дело о рейдерском захвате
Даже в книге «На острие жизни», посвященной 300-летию органов прокуратуры, указано, что Максим Ветюгов завладел компанией ООО «Корпорация рост нефти газа».
Когда на Ситникова было совершено очередное нападение, трех исполнителей, в том числе братьев Накусовых, поймали и осудили, однако в апелляционной инстанции подчиненные Ветюгова-старшего отказались поддержать государственное обвинение по части похищения человека. В результате нападавшие получили минимальные сроки за хранение оружия и сбор конфиденциальной информации.
Правоохранительные органы не стали проводить проверки и осматривать место преступления. У братьев обнаружили два пистолета с глушителями, они добровольно их сдали. Никакого покушения якобы не было.
Теперь губернатор Дмитрий Артюхов присудил Ветюгову-старшему такую награду: «За значительный вклад в укрепление законности и правопорядка на территории Ямало-Ненецкого автономного округа наградить знаком отличия «За заслуги перед Ямалом» Ветюгова Николая Ивановича – ветерана прокуратуры Ямало-Ненецкого автономного округа», — говорится в распоряжении.
Ситников украл миллиард – фейк
Усилить социальную напряженность очень легко – достаточно написать, что олигарх, укравший у государства миллиард, получил четыре года условно. Как это можно сделать?
Профессиональные рейдеры с 30-летним стажем во главе с господином Веселковым и его помощниками, получившие реальный срок за покушение на убийство и торговлю оружием, умеет организовывать такое информационное сопровождение. Да и зарубежным капиталом, который они вывели, легко оплачивать фейки изданий, признанных иностранными агентами.
Откуда появился миллиард? Почему-то складываются общая сумма вменяемой недоимки (включая немаленькие штрафы и пени) и отдельные суммы по каждой из компаний. Порядка 230 млн уже погашено.
Порядок заключения мирового соглашения и выплаты остальной суммы сейчас обсуждается с налоговой.
Начался классический рейдерский захват предприятия, при котором правоохранительные органы изымают документы налоговой отчетности, возбуждается уголовное дело, которое через пять лет закрывается. За это время налоговая успевает выиграть все суды несмотря на то, что доказательством в них являются акты с поддельными подписями. Именно проигранные арбитражи привели к недоимке по налогам. Арбитражный суд видел все нарушения со стороны налоговой, в процессе не раз указывал на них, а в решении – встал на сторону фискального органа.
Давление на свидетелей длится с 2011 года. Даже прокуратура говорила следствию, что Ситникова нельзя привлекать по этому делу как единственного обвиняемого. Он не мог единолично выполнять все, что ему вменяет сторона обвинения, при этом бывшие директоры напуганы субсидиарной ответственностью и под давлением дают показания против Ситникова. На всех, кто сейчас является свидетелем обвинения поданы заявления о преступлениях. Они подозреваются в хищениях. Все эти люди сейчас дают ложные показания.
Олега Ситникова обвинили в неуплате налогов, незаконном предпринимательстве и даже вырубке леса. Его назвали фактическим руководителем ряда компаний.
На месторождении, принадлежащем компании Ситникова, был выявлен факт незаконной вырубки леса. Проектом разработки месторождения предусмотрена абсолютно законная вырубка 3000 кубометров леса – к этим деревьям у следствия нет вопросов. А вырубку 20 кубометров Ситников вменили как преступление. Одна машина леса на фоне целого эшелона вагонов!
Свидетель Кручинин – лесоруб – открыто заявил о том, что показания против Ситникова дал под давлением. В суде от этих показаний отказался, но суд принял во внимание только первые. Порядка десяти свидетелей никаких указаний от Ситникова не получали, но это не помешало суду прийти к выводу, что лично Ситников требовал срубить на 20 кубов леса больше, чем положено.
«Если забить корову, молока больше не будет». История борьбы российского предпринимательства
Ситникова признали виновным, от наказания освободили за истечением срока давности.
Кстати, экспертизу, сколько же было в итоге вырублено, никто не проводил. Прикидывали на глаз.
Избирательный подход к показаниям свидетелей
В интервью бывшая замначальника СО УМВД РФ по Новому Уренгою, подполковник юстиции Жанна Кукаева рассказала, что экс-прокурор ЯНАО Александр Герасименко однажды заявил, что Ситников никогда не будет считаться пострадавшим. После этого из-за постоянного давления у компании Ситникова образовалась дебиторская задолженность более 3 млрд рублей. Разумеется, пандемия и санкции сильно осложняют работу и мешают оплатить налоги в короткие сроки. Приставы, УФССП и иные правоохранительные и надзорные органы не работают с заявлениями Ситникова. Вернуть свои деньги для него не представляется возможным, но при этом он обязан платить налоги и в случае недоимки сразу же привлекается к уголовной ответственности.
По мнению четырех участвующих в деле адвокатов приговор носит явно обвинительный уклон. Гособвинитель на суде произнес ключевую фразу: «Помимо данных показаний свидетелей по делу допрошены и другие лица, которые указывали и на Савельеву как на руководителя. По моему мнению, достоверно располагать информацией о том, каким образом строился бизнес в данной группе компаний, и кто является фактическим руководителем объективно, они не могли».
По убеждению прокурора, только указанные им свидетели обвинения могли располагать верной информацией – пять человек из тысячи.
Даже свидетели обвинения указывали на давление. Но оценка этим показаниям не дана.
Суд приводит через запятую фамилии тех свидетелей, которые дают оправдательные показания, даже не приводя их слова полностью. Тем самым суд подчеркивает – показания малоинтересны, во внимание не принимаются, а часть показаний суд и вовсе оценивает как недостоверные.
Так главный свидетель Галина Савельева в показаниях на суде заявила, что при производстве расследования со стороны правоохранительных органов создавалось давление: «Я помню, что меня за руки хватали, у меня давление за 200».
Ни время, ни место, ни конкретные обстоятельства, ни даже конкретные действия Ситникова не подтверждаются материалами дела, в том числе даже показаниями лиц, являвшимися в разные периоды времени директорами и генеральными директорами организаций (это Савельева (Суслова), Олчонова – ревизор, Подугольникова, Чернова, Струкова, Скорохватова, Маремукова и иные). Не был конкретно указан ни один документ, якобы полученный от Ситникова. При этом нет никаких письменных доказательств, которые бы подтверждали формирование недостоверной налоговой отчетности именно Ситниковым.
Все прямо или косвенно причастны к хищениям и главный свидетель подтвердила, что давление было.
За все годы, что на бизнес Ситникова оказывается давление, созданные им компании выплатили более 10 млрд налогов.
Уголовные дела по факту неуплаты налогов компанией «Роснефтегаз» прекращены в связи с возмещением ущерба. На стадии следствия уже было известно о возмещении ущерба, но следователь упорно продолжал расследовать это преступление.
Единственные доказательства в деле – показания свидетелей обвинения, испытывавших к Ситникову личную неприязнь.
Свидетель Олчонова в ходе предварительном следствия давала показания об ином лице, которое руководило организациями, входящими в группу компаний Корпорация Роснефтегаз. Однако на суде, в силу личной неприязни к Ситникову (что подтверждалось доказательствами, в том числе аудиозаписью, которую суд по каким-то причинам отказался приобщить к материалам) свидетель Олчонова оговорила Ситникова. Суд в приговоре по каким-то причинам взял за основу показания Олчоновой, данные ею в судебном заседании.
Елена Олчонова работала в компании ревизором и была приближена к учредителю, что позволяло ей принимать самостоятельные решения. Как выяснилось позже, Олчонова могла быть причастна к схеме, при которой бензовозы приходили на заправочные станции, но при этом бензин операторами автозаправочной станции оприходован не был. Такая деятельность сотрудников привела к ущербу более 10 млн рублей.
Свидетели в деле о хищении указали на нее как на организатора всей схемы. Однако эти заявления так и остались без внимания, а Олчонову взяли под защиту, после чего она стала свидетелем обвинения и дала показания против Ситникова. Когда предпринимателя задерживали, Олчонова приезжала в изолятор следственного содержания для проведения очной ставки, но при этом по делу о хищении, к которому она может быть причастна, ее не могут опросить – не известно ее местоположение.
Имели место случаи, когда в протоколах допроса отсутствовали подписи свидетеля, либо свидетель заявлял о том, что подписи в протоколе сфальсифицированы. Свидетели при этом сообщали, что эти показания не соответствуют действительности, так как Ситников не причастен к указанным преступлениям. Суд, полностью игнорируя указанные доводы, за основу взял показания указанных свидетелей, которые отражены в сфальсифицированных протоколах.
Все лица, которые дали против него показания, освобождены от ответственности, а некоторые и вовсе получили госзащиту. Обвинение не требовало привлечь ни одного директора, называя имеющих высшее образование экономистов, юристов и управленцев, реально осуществлявших финансово-хозяйственную деятельность предприятия, номинальными директорами. На свидетелей давили, но оценка этому не дана.
Преступного умысла не было
Обвинение, построенное на показаниях, формирует порочную судебную практику, при которой оговорить можно кого угодно.
Вынося решение, суд анализирует совокупность доказательств. В деле о налогах, разумеется, суд обратил внимание на акт налоговой, на основании которого и было инициировано уголовное преследование. Мы нашли исходный акт и очень удивились, когда обнаружили, что налоговая не выявила умысла при неуплате налогов.
Смотрите сами. Расчёт штрафных санкций производился на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ «Неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 настоящего Кодекса».
Пункт 3 этой же статьи гласит – «Деяния, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, совершенные умышленно». То есть, пункт первый определяет только неумышленную недоимку.
Значит, умысел как важная составляющая часть преступления изначально отсутствовал.
Ответственность за чужую фирму
Ситникова признали виновным в неуплате налогов компанией-контрагентом – ООО «Магистраль». Ситников не является и никогда не был в ней ни учредителем, ни директором. Так что, если вы постоянно сотрудничаете с каким-либо юрлицом, вы должны следить за тем, чтобы оно вовремя платило налоги, ведь по логике следствия виновным в их неуплате можете быть именно вы. Достаточно только показаний настоящих руководителей, которые смогут избежать ответственности, оговорив другого.
Дело по «Магистрали» обязано было окончиться обвинительным приговором, иначе развалилось бы и второе дело, в рамках которого 70-летнего Ситникова необоснованно задержали и сутки не выпускали из ИВС. Второе дело посвящено сокрытию денежных средств, предназначенных для уплаты налогов.
Компания «Магистраль» – участник технологической цепочки, она оказывает вспомогательные услуги ряду указанных в обвинении компаний. Поэтому обвинение считает ее частью группы компаний, а Ситников не может доказать очевидное: он ни директор, ни руководитель, ни конечный бенефициар.
Суд не разобрался с лицензиями
В незаконном предпринимательстве Ситникова тоже признали виновным. Согласно судебной статистике за 2020 год, по ст. 171 ч.1, ч. 2 УК РФ («Незаконное предпринимательство») было четыре оправдательных приговора и только один приговор к лишению свободы. Также практика показывает, что в большинстве случаев мерой наказания назначался штраф, в то время как Ситникову дали условный срок.
Признанный в суде факт фактического руководства позволяет возбуждать дела против Ситникова хоть каждый день. Охранник не затушил окурок вблизи опасного объекта? Можно давать показания, что Ситников разрешил. Рабочие напились и подрались? Скажут – по личному указанию Ситникова. С помощью этого приговора можно легализовать последующее давление на предпринимателя. А это, в свою очередь, значительно упростит осуществление рейдерского захвата, от которого сейчас параллельно пытается отбиться Ситников.
Также судом не было проанализировано действующее законодательство Российской Федерации, и в приговоре суд указал на необходимость получения лицензии для продажи ГСМ через АЗС, что не соответствует действительности.
Такие действия правоохранителей полностью противоречат указам Владимира Путина, который подписал пакет мер по поддержке бизнеса в сложной экономической ситуации. В президентский пакет вошли мораторий на проверки бизнеса, прохождения оценки по бессрочным лицензиям и квалификационных экзаменов, бессрочное действие лицензий, ограничение возбуждения уголовных дел по налоговым преступлениям и прочие меры, направленные на поддержку бизнеса.
На днях руководство МВД России приняло решение отменить плановые проверки бизнеса.
Однако ямальское следствие по-своему трактует новые меры поддержки. Лицензия, полученная компанией Ситникова на эксплуатацию опасных производственных объектов, якобы стала недействительной. Произошло объединение двух видов деятельности, которые ранее подлежали самостоятельному лицензированию. Речь идет о деятельности по эксплуатации взрывоопасных производственных объектов и деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов. Теперь все это подпадает под деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов.
Позже законодатели ввели норму о том, что лицензии на виды деятельности, наименования которых изменены, подлежат переоформлению. При этом обратной силы норма не имеет. Однако обвинение настаивало, что имеет. Судебная практика содержит множество оправдательных приговоров по аналогичным делам, но суд признал Ситникова виновным.
У предприятия осталась лицензия на осуществление деятельности по тушению пожаров, которая, по сути, компенсировала отсутствие других. Сейчас эту лицензию также намереваются отнять, чтобы прикрыться было уже нечем. Пожарники, работающие по этой лицензии, могут прибить на особо опасный объект – база Фарафонтьевская – в течение 3-5 минут. Пожарные из города едут полчаса.
Можно предположить, что ямальские структуры не просто не согласны с мнением президента о необходимости защищать бизнес, но и саботируют его указы и игнорируют поручения главы правительства РФ Михаила Мишустина.
Помимо этого, в приговоре есть много нестыковок, как например, использование судом в качестве доказательств экспертиз, которые даже прокуратурой признаны недопустимыми.
История многолетнего давления на предпринимателя на этом не окончена. Вероятно, дело будет рассматриваться судом апелляционной инстанции. Защита Ситникова намерена обжаловать приговор.
Почему суд не учел доводы, которые кажутся очевидными? Без применения админресурса в деле Ситникова точно не обошлось. Чего только стоит информационная кампания, развернутая в СМИ, нацеленная на то, чтобы показать, как «олигарх, укравший почти миллиард, получил четыре года условно». Кому необходимо вводить общество в заблуждение? И почему суды стали разменной монетой в этих играх? «Предприниматели сегодня поверили государству, бизнес делает все, чтобы помочь стране, надеясь только на то, что на него не будет необоснованного давления», – говорит Олег Ситников.
Полагаем, что атаки на Ситникова подчинены одной цели – рейдерский захват компании и месторождения. Против рейдеров уже возбуждены уголовные дела, сейчас в них появляются новые фигуранты: в погонах и без. Всю межрегиональную цепочку заказчиков и исполнителей, вероятно, раскроет только центральный аппарат органов госбезопасности. Кто эти люди и как они связаны между собой и какую роль играет мастер банкротств и известный «буровик» Сергей Веселков, читайте в следующем расследовании.
Сообщение «Правосудие» на Ямале: почему не исполняются поручения президента в регионе появились сначала на Anticorr.media.