Махмуд-Али Калиматов: «В Ингушетии будет реализован трехлетний план по увеличению доходов бюджета»
– До конца 2020 года осталось совсем немного времени и уже можно подводить предварительные итоги. Каким он был для экономики Республики Ингушетия?
– По итогам 9 месяцев 2020 года промпроизводство в республике выросло на 7,3%. За это время мы отгрузили товаров на 5 млрд рублей. По данному показателю мы заняли 4 место в СКФО и 8 место в России.
В целом ситуация в промышленности региона в этом году определяется санитарно-эпидемиологической обстановкой, скоростью восстановления экономики. Мы ожидаем, что индекс промышленного производства по итогам 2020 года превысит показатель прошлого года на 7%.
Объем продукции сельского хозяйства за 9 месяцев 2020 года достиг 8,94 млрд рублей, что на 0,7% больше, чем в соответствующем периоде прошлого года. В целом за год он может составить 100,5% к уровню 2019 года.
Объем строительных работ в январе-сентябре 2020 года увеличился на 29,7% относительно января-сентября 2019 года и составил 10,9 млрд рублей. По темпам роста строительных работ республика занимает первое место среди субъектов СКФО и восьмое место в РФ.
– Пандемия сильно сказалась на рынке труда. Как обстоит ситуация с безработицей и заработной платой в регионе?
– Несмотря на негативные последствия пандемии, нам удалось смягчить падение доходов населения. В третьем квартале 2020 года они выросли на 5,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составили около 18 тыс. рублей.
Уровень безработицы в регионе вырос с начала года на 4,9 процентных пункта и составил за июль-август 2020 года 31,3% при уровне зарегистрированной безработицы в 25%. Но в результате реализованного с августа плана дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда, к ноябрю достигнуто увеличение количества вакансий почти в 5 раз. Количество безработных снизилось на 18%, а напряженность на рынке труда – с 1060 чел. до 221 чел. на одно вакантное место. В результате уровень регистрируемой безработицы за указанный период уменьшился на 4,5% и составил 20,5%.
Мы также видим, что рост пособий по безработице вызвал сближение показателей регистрируемой безработицы и общей безработицы. Рассчитываем, что к концу года все эти показатели снизятся.
– Какие сферы бизнеса в Ингушетии сильнее всего пострадали из-за пандемии?
– Сильнее всего пострадали общепит, розничная торговля, транспорт, туризм и сфера досуга и развлечений. Еженедельный мониторинг 16 системообразующих организаций показал ухудшение финансово-экономического состояния аэропорта Магаса и ГУП «Ингушавтотранс».
Пассажиропоток в аэропорту в текущем году сильно сократился, соответственно уменьшились и доходы. «Магас» получил из федерального бюджета 11,8 млн руб. на частичную компенсацию расходов. Кроме того, мы направили аэропорту из республиканского бюджета еще 33,5 млн руб.
Что касается «Ингушавтотранса», с 1 апреля 2020 года им пришлось приостановить практически все пассажирские перевозки, кроме 10 маршрутов. С 23 июня предприятие возобновило работу. При этом работали они в убыток, который компенсировали из регионального бюджета. В частности, были выделены субсидии в размере 24,4 млн руб.
– Если говорить про показатели в целом, какой объем средств был выделен на поддержку бизнеса в период пандемии?
– По информации ФНС России, субсидии на сохранение штатов в апреле-мае текущего года получили 604 субъекта малого и среднего предпринимательства республики, что помогло сохранить рабочие места 1070 сотрудникам.
В регионе снизили ставки по налогу для предпринимателей, работающих по патентной системе налогообложения, а также ставки по УСН, по налогу на имущество организаций и так далее. Мы докапитализировали микрофинансовую организацию на 82,6 млн рублей, из них 80,9 млн рублей – это средства федерального бюджета. Внедрены новые продукты по микрозаймам.
– Реформа обращения с твердыми коммунальными отходами затронула многие регионы. Как она реализована в Ингушетии?
– С 2018 года в Ингушетии региональным оператором в области обращения с твердыми коммунальными отходами является ООО «Экосистема». Предприятию, к сожалению, не удалось надлежащим образом организовать работу по исполнению заключенного соглашения. Его деятельность не охватывала всю республику, в том числе Малгобекский муниципальный район и основную часть Назрановского муниципального района. Много жалоб поступало от жителей других районов, которые в основном касались несвоевременного вывоза отходов.
Причина – в отсутствии достаточных сил и средств для выполнения обязательств. Минприроды Ингушетии подало в суд иск о расторжении соглашения с ООО «Экосистема». В Арбитражном суде республики идет рассмотрение данного искового заявления.
В дальнейшем планируем разделить республику на три зоны и на конкурсной основе отобрать трех региональных операторов.
– Ранее сообщалось, что в республике до конца 2023 года планируют построить первый экотехнопарк. Расскажите подробнее об этом проекте?
– В Ингушетии, как и в иных субъектах России, недостаточно развита инфраструктура в области обращения с твердыми коммунальными отходами. В республике образуется 317 тыс. тонн отходов в год. Сейчас из инфраструктуры есть единственный полигон ТКО, расположенный в Нестеровском, с мусоросортировочным комплексом мощностью 50 тыс. тонн в год. Он был построен за счет инвестиционных средств.
Поэтому мы планируем построить новый полигон с полным комплексом объектов обработки и утилизации отходов. Единственный на данный момент подходящий для этого участок находится в Малгобекском муниципальном районе.
Предполагается создание трех мусоросортировочных комплексов, комплексов по переработке твердого пластика, ПЭТ бутылок, органических отходов, отработанных шин, минизавода по переработке металлолома, а также приобретение пяти мобильных установок по обезвреживанию отходов. Выполнение этих мероприятий позволит создать нам необходимую инфраструктуру в области обращения с твердыми коммунальными отходами. Объекты включены в государственную программу республики Ингушетия «Охрана и защита окружающей среды».
– За счет каких средств планируется реализовать проект? Есть ли примерные оценки стоимости объекта?
– По предварительной оценке, стоимость проекта составляет 1 млрд рублей. Это непосильная задача для высокодотационного бюджета республики. Поэтому нами проводится работа по поиску инвестора. Кроме того, изыскиваются возможности привлечения для реализации этих мероприятий средств федерального бюджета.
В республике также активно идет работа по ликвидации крупных мусорных свалок и рекультивации земельных участков, занятых свалками. В 2019 году были ликвидированы две свалки, расположенные в с.п. Нестеровское и Назрани общей площадью 18,75 га. В 2021-2022 годах будет рекультивирован земельный участок, занятый самой крупной в республике свалкой площадью 20,8 га, расположенной в городе Малгобек. До конца 2023 году планируется рекультивация участка, занятого свалкой города Карабулак площадью 14,5 га. После чего мы будем проводить работу по ликвидации остальных 12 крупных свалок в сельских поселениях республики.
– За четыре года республика увеличила объем инвестиций в четыре раза. Куда активнее всего привлекались средства?
– В январе-июне 2020 года объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям в республике составил 2,88 млрд рублей, что на 11,2% меньше, чем в январе-июне 2019 года. К этому привело снижение инвестиций в ряде отраслей, связанное с эпидемситуацией. В сфере информатизации и связи вложения упали на 44,2%, в области здравоохранения и соцуслуг – на 58%.
В последние годы в республике активно ведется работа по улучшению условий ведения бизнеса и обеспечению гарантий сохранности частных инвестиций. Повышение инвестиционной активности в январе-июне 2020 года наблюдалось в строительстве, где показатели приросли на 97,8%, также оптовой и розничной торговле – на 35,7%.
За 2019 год в сравнении с предыдущим годом объем внебюджетных инвестиций вырос на 5% и составил 13,7 млрд руб. Но в этом году внебюджетные средства несколько сократились из-за пандемии.
– Какие инвестиционные проекты в РИ были начаты в 2020 году, какие планируется запустить в 2021? Какие направления кажутся вам наиболее приоритетными?
– В 2020 году в республике завершено строительство лесоперерабатывающего комбината «Мужичи». Стоимость проекта оценивается в 319,61 млн рублей. В третьем квартале 2021 года планируется сдать завод алюминиевых сплавов ООО «РИАЛ» стоимостью 398,8 млн рублей.
Также мы планируем привлекать внебюджетные инвестиции в реальный сектор экономики, а именно в сельское хозяйство и промышленность. На постоянной основе осуществляется оказание государственной поддержки инвесторам.
В планах до 2025 года завершение начатых и реализация новых инвестиционных проектов в рамках госпрограммы, а также с участием федеральных институтов бизнеса, среди которых АО «Корпорации развития Северного Кавказа, АО «Корпорация МСП» и других.
Отдельное направление – реанимация простаивающих предприятий. Год назад для этого обновленным правительством Ингушетии была создана рабочая группа. Уже в минувшем сентябре в отчете деятельности кабмина мы представили информацию о заключении ряда договоренностей с потенциальными инвесторами о возобновлении эксплуатации объектов.
Первые ласточки – Назрановский завод электродвигателей малой мощности, где будет запущено три вида производства (обувное, чулочно-носочное, картонажное), и швейное объединение в Али-юрте. Оба проекта финансируются турецкими инвесторами. Только на приведение завода в Назрани в соответствие с эксплуатационными требованиями инвестором затрачено порядка 100 млн рублей. Сумма вложений производственного и непроизводственного назначений превышает цифру в несколько миллионов долларов.
Случай со швейной фабрикой еще сложнее, вопреки бытующему мнению: я знаю, что есть вопросы, почему, например, не запустили производство масок в пик эпидемии. Если говорить о текущем состоянии объекта, там попросту невозможно обеспечить элементарные безопасные условия труда. Помещения приобретенного на аукционе инвестором за 281 млн рублей производства требуют капитального ремонта, обновления коммуникаций, нет очистных сооружений. Сейчас все эти работы инвестор взял на себя.
Остальными девятью мы тоже занимаемся. Отмечу принципы, которыми мы руководствуемся при выборе потенциальных партнеров: в первую очередь, надежность и заинтересованность во взаимовыгодном сотрудничестве, чтобы и бизнес, и республика и ее жители ощущали его результат. Налоги и сопутствующие отчисления – в бюджет региона. Рабочие места – приоритетно для местных. Все что, ни делается, – все должно быть законно и прозрачно.
– За счет чего намерены устранять дефицит бюджета и наращивать поступления?
– Мы начали активную работу по погашению кредиторской задолженности бюджета. Реструктуризовали государственный долг, который, к слову, в данный момент минимальный по округу. Также будет реализован план мероприятий по оптимизации расходов и увеличению поступления доходов бюджета, рассчитанный на три года.
– В октябре полномочный представитель президента РФ в ДФО Юрий Трутнев заявил, что приоритетные направления развития Ингушетии планируется определить в ближайшее время. Какие направления были определены в качестве наиболее важных для республики?
– Для нас развитие туризма – одно из приоритетных направлений. В частности, развитие всесезонного туристско-рекреационного комплекса «Армхи», предусматривающее создание объектов инженерной и горнолыжной инфраструктуры.
Для повышения инвестиционной привлекательности региона необходима соответствующая инженерная инфраструктура. Поэтому строительство очистных сооружений также в приоритете для республики.
Кроме того, особое внимание будет уделено: обеспечению сбалансированности бюджета Ингушетии, реализации берегоукрепительных мероприятий, сокращению отставания по обеспеченности социальными объектами от средних значений по стране, путем строительства объектов культуры, спорта и здравоохранения.
Материал Агентства РБК