Страсти по мусору: почему Астрахань тонет в свалках, а регоператор ни при чем?
Любопытная дискуссия развернулась в прошлую среду на заседании комитета Думы Астраханской области по инфраструктурному развитию и строительству.
Обсуждали создание рабочей группы по нарушению природоохранного законодательства региональным оператором ТКО. Речь о вполне конкретном нарушении: из мусоровозов «Экоцентра» льется жидкость, оставляя во дворах жирные пятна. Эту тему депутат облдумы Евгений Дунаев активно муссировал в соцсетях, выкладывал фото и видео. Прошел месяц – ничего не изменилось. Тогда он поднял вопрос на заседании думы, во время отчета председателя правительства Дениса Афанасьева. Тот в ответ и предложил создать рабочую группу.
У председателя комитета Александра Клыканова идея вызвала не столько восторг, сколько недоумение и досаду: в ходе проработки вопроса комитет изучил всю соответствующую нормативную базу. И выяснил, что все для такого случая есть. Подобные факты должны фиксироваться и наказываться. Но почему-то этого не происходит. Разобраться, что в этом процессе сбоит, почему нет ответственности за такие вещи – наверно, и есть цель этой рабочей группы, предположил Александр Борисович.
Однако на этом обсуждение не закончилось. Депутат Олег Тумаров предложил расширить задачи комиссии. «Я часто езжу по работе в Нариманов, грузовики везут мусор, из них вылетают пакеты, бумаги, все подряд, вся степь просто усыпана этим мусором. Может, это сюда тоже добавить?», – высказался он.
Александр Клыканов отпарировал, что и в этой части все отрегулировано: есть закон, надо фиксировать, передавать куда надо. «Но когда нам в Наримановском районе рассказывали, что бумага, вылетевшая из автомобиля, упала на голову… сотруднику ДПС… Нам-то что делать?» – риторически развел он руками.
Реплика вызвала всплеск веселья. «Нам порадоваться, – заявила зампред губернатора Виктория Гурьянова. – Может, наоборот, они начнут реагировать?»
«Ну, так все есть, все есть! – вновь в сердцах воскликнул Александр Клыканов. – Я не знаю, какой смысл сейчас давать это поручение Евгению Сергеевичу. Я честно был поражен этой информацией. Человек, который должен это делать, задает вопрос: что делать? Фотографируй, актируй, передавай, штрафуй. Штрафы, надо сказать, весьма приличные».
От летящих из мусоровозов пакетов ожидаемо перешли к несанкционированным свалкам и мусорной теме в целом. Тема-то актуальная. Когда в 2017 году Экоцентр заходил в регион, астраханцам рисовали райскую картину. Регоператор будет отвечать за весь мусор в регионе, включая несанкционированный. Сам будет убирать свалки, а уже потом предъявлять муниципалитету или иному собственнику земли. В области наконец станет чисто, ибо найден «хозяин всея мусора».
Но рая не наступило. Свалок все так же много, вокруг контейнерных площадок разворачиваются натуральные баталии на тему, кто должен убирать мусор возле баков. В первоначальное соглашение с регоператором вносилась куча изменений, в результате то, что он должен был делать в 2017 году, теперь не должен.
Но вернемся на комитет.
«Законы хорошие, не работают те, кто должны их исполнять, – заявила Виктория Гурьянова. – Например, санэпиднадзор не находит нарушений».
Александр Клыканов подтвердил: «Мы запрашивали соответствующие органы, ответы весьма и весьма скромные».
Евгений Дунаев высказал свое мнение, почему в работе регоператора не находят нарушений:
– Я не помню, какой это нормативный акт. Там написано, что за мусор вокруг баков несет ответственность сам Экоцентр. Но... он дает предписание городу устранить. Угадайте, в течении какого времени?
– Трое суток? – робко предположил кто-то из зала?
– Месяц! – победно уточнил Дунаев. – Поэтому санэпиднадзор никогда не найдет нарушений. Потому что прошло 20 дней – и это укладывается в норматив.
Мы, кстати, нашли этот нормативный акт. Действительно, в постановлении министерства ЖКХ Астраханской области от 12 августа 2016 года №36 о порядке сбора ТКО есть раздел, посвященный несанкционированным отходам. При обнаружении таковых оператор обязан в течение 5 рабочих дней уведомить орган местного самоуправления, предпринять действия по поиску собственника отходов и в течение 30 рабочих дней обеспечить их сбор и вывоз. Любопытно, что мусор из контейнеров согласно СанПиН при температуре выше +5 градусов должен вывозиться ежедневно. Тот же мусор, но рядом с баком, оказывается, может законно лежать месяц.
Обсуждение на комитете вышло бурным. Будет ли толк от рабочей группы – посмотрим. Кстати, договор с регоператором был заключен в 2017 году на 10 лет, а значит, срок его истекает в 2027-м, т.е. через два года.