Ространсмодернизация: слов много, толку не очень. Счётная палата выявила призрачные подряды «дочки» Минтранса на 311 млрд рублей

Преступления без наказания — так можно охарактеризовать очередную проверку Счётной палаты. Аудит Счётной палаты РФ  по деятельности ФКУ «Ространсмодернизация» Минтранса России за 2021–2025 годы (документ есть в распоряжении редакции) не просто подтвердил эту скрепную истину, что чиновники отвечают только за бумажный результат и «освоение» средств. Счётная палата намекнула что миллиарды бюджетных средств, недостающие на стройках по критически важным направлениям, ушли «не туда». Проверка показала, что дело не в отдельных просчётах, а в выстраиваемой годами системе расточительства, халатности и, что самое тревожное, иногда и с признаками прямого хищения бюджетных средств. Миллиарды, которые должны были развивать транспортную сеть страны, словно растворились в воздухе, оставив после себя лишь горы бумаг, недострои и вопросы правового характера. 85% провалов Цифры аудита, обнародованные Счётной палатой, звучат пессимистично. На реализацию 108 мероприятий по созданию транспортной инфраструктуры «Ространсмодернизация» получила из федерального бюджета колоссальную сумму — почти 311 миллиардов рублей. Что на выходе?

РИА Новости Из 65 объектов, которые планировалось завершить в проверяемый период, сроки были сдвинуты по 57! Это 85 процентов невыполненных обязательств. Очевидно, что речь идёт не о форс-мажоре, а о частичном параличе планирования и управления. И это на фоне того, как из инвестпрограммы за неимением финансирования вычёркивают один за другим важные инфраструктурные проекты. Такие как, например, расширение подходов к портам АЧБ. А откуда взяться средствам, если десятки железнодорожных строек годами топчутся на месте? Наиболее вопиющий пример этой инфраструктурной недосказанности — Мурманский транспортный узел. Завершение этого стратегически важного арктического проекта, который должен был быть сдан ещё в 2015 году, перенесено на декабрь 2026 года. Одиннадцать лет задержки… За эти годы можно было бы проложить новые ветки БАМа или Транссиба, а тут — один узел, который годами высасывает деньги из казны, оставаясь фантомом. «Нам, строителям, непонятно, как можно так систематически проваливать сроки, — поделился своим мнением источник VG в строительной отрасли, пожелавший сохранить анонимность. — Проектная документация приходит сырая, её приходится корректировать по десять раз, что сразу же ведёт к удорожанию и затягиванию работ. Но почему никто не требует возмещения ущерба от проектировщиков, чьи ошибки стоят миллиарды?

Это создаёт порочную круговую поруку: мы переделываем, они получают новые деньги за корректировки, а страдают сроки и бюджет». Именно об этом говорит Счётная палата. Аудиторы зафиксировали, что основными причинами несоблюдения сроков стали: - низкое качество проектной документации, требующей постоянных корректировок, - недостаточные темпы работ, - банкротство подрядных организаций. При этом, что характерно, требования о возмещении ущерба к проектировщикам не предъявлялись. Почему? Вопрос, который должен заинтересовать прокуратуру. Подозрительные операции на 25 миллиардов Если срыв сроков можно списать на безалаберность, то финансовые нарушения, выявленные СП, тянут на полноценную уголовную статью. Аудиторы констатировали, что средства расходовались «недостаточно экономно». Зафиксировано завышение НМЦК, необоснованное увеличение стоимости контрактов и неправомерная приёмка работ. Официально подтверждено: по 11 контрактам цены оказались завышены на 1,9 миллиарда рублей. Но куда более тревожны данные о «подозрительных операциях». Счётная палата выявила операции на 25,3 миллиарда рублей, связанные с контрагентами, у которых обнаружены явные признаки обналичивания и вывода средств за рубеж. Это почти десятая часть всего бюджета, выделенного на модернизацию.

Пока страна ждала дорог и портов, кто-то конкретный занимался «модернизацией» своего личного финансового положения за счёт налогоплательщиков. Кроме того, анализ расторгнутых контрактов выявил дебиторскую задолженность по неотработанным авансам на общую сумму более 8 миллиардов рублей. Деньги ушли, работы не выполнены. Типичная схема, когда бюджет превращается в бездонный ресурс для безвозвратного «освоения». У железнодорожников свои вопросы Ситуация, сложившаяся в ФКУ «Ространсмодернизация», вызывает острую критику в профессиональном сообществе. «На железной дороге, когда мы строим или модернизируем пути, счёт идёт на недели и даже дни, потому что любая задержка — это сбой графика, разрыв логистических цепочек и огромные убытки для экономики. А тут мы видим, как годами одни и те же проекты «жуют» бюджетные деньги.

Эти 311 миллиардов могли бы пойти на реальное обновление устаревающей инфраструктуры, на повышение безопасности, на Восточный полигон. Вместо этого они растворяются в воздухе, а потом нам говорят, что денег на развитие нет. Это настоящий транспортный позор, и он подрывает доверие ко всей системе государственного заказа», — говорит редакции источник в ЖД-отрасли. Отчёт Счётной палаты по «Ространсмодернизации» — это не просто аудиторский акт, это обвинительное заключение, которое ставит под сомнение способность государственных структур эффективно управлять стратегическими инвестициями. Задержки на 85% объектов и выявленные признаки криминальных схем на миллиарды рублей свидетельствуют о глубокой болезни. Немного цинизма: несмотря на такие результаты, функции ФКУ «Ространсмодернизация» только расширяются. В 2025 году им переданы дополнительные проекты от Росавиации и Росморречфлота. Это похоже на то, как если бы пожарному, который не смог потушить два дома, дали бы поджечь ещё пять.

Не пора ли не только вернуть в бюджет миллиарды неотработанных авансов и завышенных цен, но и дать персональную оценку действиям (или бездействию) чиновников, которые годами позволяли этой «чёрной дыре» поглощать государственные средства? Если не будет установлена жёсткая ответственность, то следующие 300 миллиардов ждёт та же участь, а транспортная инфраструктура так и останется в состоянии вечного долгостроя. Экспертные мнения авторитетных специалистов о транспорте и логистике вы найдете в Telegram-канале медиаплатформы ВГУДОК — @Vgudok.PRO   Владимир Максимов