Охотников ждет новый механизм выдачи разрешений на добычу лосей и медведей

12 июля 2022 года состоялось заседание комитета по агропромышленной политике, природопользованию и экологии, где обсуждался вопрос выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов. Инициатива принадлежит Главе республики Карелия Артуру Парфенчикову.

Вопросы охоты остаются социально-значимыми для большого числа граждан республики Карелия. Статус охотника в регионе имеют более 126 тысяч граждан: для многих охота является не только развлечением, но и существенным подспорьем по обеспечению своей семьи чистыми продуктами. Общая площадь охотничьих угодий в республике составляет 65 млн Га, при этом общедоступных – 10,4 Га, что составляет более 60% от всех территорий охотничьих угодий К основным охотничьим ресурсам относятся лось и бурый медведь.

Численность лося в текущем году оценивается в 21 тысячу особей, а бурого медведя – в 5 тысяч.

«Лимит добычи в текущем году составляет 1007 лосей и 585 медведей. К сожалению, такая численность животных и установленный лимит не позволяют выдавать разрешения на и добычу всем желающим, что требует определенного порядка применения распределения», - уточнил Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Павел Николаевский.

Ежегодно на получение разрешений на охоту подается не менее 3 тысяч заявлений на добычу лося при максимальной возможной квоте в 350-400 особей, таким образом, удовлетворяется только каждое десятое заявление.

Вопрос с добычей медведя стоит не так остро, однако ежегодно подается около 500 заявлений при квоте добычи около 150 особей.

«В настоящее время распределение разрешений на охотничью добычу ресурсов осуществляется в порядке очередности подачи заявлений, при котором квоты по угодьям распределяются в течение считанных секунд, а в отдельных случаях счет идет на тысячные доли первой секунды», - указал Николаевский.

Прием заявлений на добычу лося в 2021 году выявил существенные недостатки в действующем порядке распределения разрешений. Так, из-за повышенной нагрузки на инфраструктуру электронных ресурсов и из-за использования роботизированного доступа к размещению заявлений трижды было зафиксирован сбой в работе портала: с некоторых устройств пользователей было зафиксировано более 15 тысяч запросов к информационной системе.

Помимо указанных проблем заместитель министра отметил разную скорость интернета в разных частях республики, что ставит граждан в неравное положение.

«Министерством природных ресурсов и экологии Республики Карелия подготовлен проект закона Республики Карелия, предусматривающий изменения в действующем порядке распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов. Предлагаемый порядок распределения разрешений на добычу лося предполагает распределение разрешений между лицами, которые не принимали участие в мероприятиях по определению регулирования сохранения охотничьих ресурсов и их среды обитания в общедоступных охотничьих угодьях, то есть всех граждан, проживающих на территории Российской Федерации в порядке случайной выборки – жеребьевки зарегистрированных заявлений», - пояснил Заместитель министра природных ресурсов и экологии.

Предполагается, что регистрация заявлений будет назначаться на следующий день за публикацией распоряжения Главы Республики Карелия об утверждении лимита и квот на добычу охотничьих ресурсов. Подать заявление можно будет лично или через представителя, через электронные порталы, через многофункциональные центры, а также почтовыми отправлениями.

При этом принято будет только одно заявление, вне зависимости от того, сколько заявлений было подано. Такая мера позволит максимально справедливо распределить разрешения между всеми желающими и исключить выдачу в одни руки нескольких разрешений.

Разрешения будут выдаваться тем, кто соответствует требованиям Закона об охотниках, который предусматривает наличие у охотника разрешения на оружие.

«Многие граждане, чтобы повысить свой шанс на получение разрешения, оформляют охотничьи билеты на членов своих семей. На практике Министерство неоднократно выявляло случаи выдачи одной семье более двух разрешений на добычу лося. У граждан, которые годами не могут получить разрешения, это вызывает негодование», - указал Николаевский.

Новая методика выдачи разрешений позволила бы ограничить доступность получения разрешений тем, кто не имеет физической возможности заниматься добычей охотничьих ресурсов, а также упростила бы получение разрешений тем, кто действительно занимается охотой.

Методика предполагает перемешивание заявлений в электронном устройстве и вытаскивании в присутствии комиссии. В качестве независимых наблюдателей будут привлекаться те, кто подал заявление. Весь процесс будет фиксироваться на видео для прозрачности и честности. Чиновник отметил, что такая методика апробирована и хорошо себя зарекомендовала более, чем двадцати субъектах России, включая соседние регионы – Мурманск и Вологду.

«Долго к этому шли, на протяжении года рабочая группа, которая работала с участием представителей Правительства и Законодательного Собрания, и юристов, и охотников, в общем-то поставили точку», - отметила Ольга Шмаеник.

Министерство природных ресурсов планирует распределить разрешения в августе уже по новой методике: в течение семи дней ведомство соберет все заявки и проведет жеребьевку, при этом по каждому району будет проводиться отдельная жеребьевка.

«Понятно, что, когда три тысячи лицензий поступают, то, все равно, ресурс ограниченный, будут люди, которые не смогут получить это разрешение. Все равно люди будут не довольны, но одно дело, когда они не довольны, что им судьба не улыбнулась в виде этой жеребьевки, а другое дело, когда они не довольны, потому что подозревают всех участников выдачи разрешений в нечестности», - указала Шмаеник.

Она также указала на необходимость максимальной гласности проведения мероприятий.

Новую методику одобрили непосредственно охотники и представители общественных организаций, связанных с охотничьей деятельностью.

«Новый порядок давно обсуждался, наверное, лет пять уже, и с нашим участием, и на комитете, и с охотниками. Наша организация объединяет в своих рядах порядка 5 тысяч охотников, и все мы поддреживаем этот новый порядок. Он снимет напряженность, особенно то положение, что не в течение одной секунды булет приниматься заявление, а в течение всего дня. Спокойно, без нервотрепки соберут заявления и потом уже будет жеребьевка», - прокомментировал председатель Карельской региональной организации охотников и рыболовов Виктор Трипалин.

"Этот законопроект долгожданный. Мы полностью поддерживаем инициативу Главы Республики Карелия Артура Олеговича Парфенчикова. Надо отметить, что над законопроектом работала рабочая группа, рассматривалось большое количество предложений и методик. И, надеемся, что те неурядицы, которые раньше возникали у охотников в связи с распределением разрешений, будут нивелированы", - прокомментировала итоги обсуждения руководитель Комитета Марина Гуменникова.