Ответы на главные вопросы о мусорном коллапсе: почему он начался, закончится ли и куда обращаться

1 января 2022 года в Петербурге стартовала мусорная реформа. Раньше управляющие домом компании сами искали перевозчиков, которые должны были вывозить мусор на официальный полигон, и заключали с ними контракты. Теперь за все процессы, связанные с отходами, отвечает региональный оператор — компания «Невский экологический оператор».

«НЭО» должен был своевременно заключить контракты с УК, перевозчиками, полигонами и перерабатывающими предприятиями. Подрядчики, в свою очередь, обязались вывозить из города около 1,4 миллиона кубометров отходов в год.

Вскоре после Нового года петербуржцы начали сообщать о проблемах с вывозом мусора из их дворов. В социальных сетях появились фотографии переполненных мусорных контейнеров, из которых вываливаются отходы, на некоторых адресах люди были вынуждены складировать пакеты возле баков.

К 10 января число нерешенных обращений на портале «Наш Санкт-Петербург», касающихся вывоза мусора, превысило 1 тысячу, обратила внимание «Бумага». Для сравнения: с 1 по 3 января было подано около 400 заявок, к настоящему времени часть из них выполнена. Всего в городе около 30 тысяч контейнерных площадок.

Петербуржцы рассказывали о проблемах с вывозом мусора в Невском, Выборгском, Московском, Калининском, Кировском, Приморском, Василеостровском, Красногвардейском и Пушкинском районах. На портале «Наш Санкт-Петербург» также есть сообщения о мусорных проблемах в Колпинском, Петроградском, Курортном и Красносельском районах. То есть жалобы поступали минимум из 13 районов (всего их в городе 18).

«НЭО» 8 января сообщил на своей странице во «ВКонтакте», что больше всего жалоб на вывоз мусора в Невском, Приморском, Выборгском и Калининском районах. По словам представителей компании, в Адмиралтейском, Фрунзенском и Центральном районах работа по вывозу мусора идет в штатном режиме. Однако в комментариях под постом с отчетом об уборке отходов пользователи отметили, что, например, во Фрунзенском районе на улице Турку, 19 к. 3 также своевременно не вывозят мусор.

Как писала «Бумага», другие регионы, уже вступившие в реформу, тоже сталкивались с мусорным коллапсом: в течение первого месяца мусор вывозили с перебоями и на контейнерных площадках образовывались горы отходов. Коллапс коснулся, например, Красноярска, Новосибирска, Московской области и Челябинска.

«НЭО» в разговоре с «Бумагой» признал: сложившаяся ситуация — прежде всего следствие недочетов в работе компании.

Но оператор назвал и несколько не зависящих от него причин, которые, как говорят в компании, способствовали возникновению мусорного коллапса:

1. Смена подрядчиков в некоторых районах. Как утверждают в компании, ряд предыдущих перевозчиков не смог обеспечить вывоз отходов в последние дни декабря.
2. Выросший из-за новогодних праздников и коронавирусных органичений объем мусора. По подсчетам «НЭО», количество отходов увеличилось на 30 %.
3. Парковка машин вокруг контейнерных площадок. Оператор заявляет, что из-за этого к бакам не могут подъехать мусоровозы.

К тому же 8 января «НЭО» косвенно подтвердил «Бумаге», что некоторым его подрядчикам не хватает собственных ресурсов — компания сама, «своими силами», помогает подрядной организации «Эко Лэнд», выигравшей конкурс на вывоз отходов из северных и центральных районов города. Ранее генеральный директор «МежРегионРазвития» Владислав Воронков в разговоре с «РБК» также высказывал опасение, что «Эко Лэнду» может не хватить мусоровозов для петербургских дворов-колодцев и особых контейнеров, что чревато срывом процесса вывоза мусора.

В комитете по природопользованию называли две причины несвоевременного вывоза отходов: закрытые дворы и контейнерные площадки, а также припаркованные вокруг площадок автомобили.

Некоторые подрядчики, вывозившие отходы в конце прошлого года, не согласны, что именно их действия спровоцировали мусорный коллапс. В компании «Автопарк № 6 „Спецтранс“», которая не смогла выиграть конкурсы на перевозку отходов в 2022 году, заявили «Бумаге», что в зоне своей ответственности они вывозили мусор до 23:59 31 декабря. Сейчас, говорят представители компании, они забирают из районов свои контейнеры — и за свой счет вывозят накопленный в них мусор на полигоны.

В компании уверены, что коллапс спровоцировала нехватка мощностей у новых перевозчиков.

«Автопарк № 6 „Спецтранс“»

— 21 декабря мы заблаговременно уведомили город в лице губернатора Александра Дмитриевича Беглова, профильного вице-губернатора и соответствующих председателей комитетов, ответственных за коммунальный комплекс, о рисках возникновения мусорного коллапса и возможном срыве графиков вывоза на конкретных территориях. Нам было очевидно, что мощности нового перевозчика не могут обеспечить нормальный вывоз отходов, закономерно возросший в новогодние праздники.

По мнению другого перевозчика — «ПКФ „Петро-Васт“», с которым поговорила «Бумага», — мусорный коллапс спровоцировали не только плохо расчищенные от снега дворы, увеличившийся объем мусора и неправильно припаркованные автомобили, но еще и отсутствие единой системы сбора крупногабаритных отходов. «Существующих мест, оборудованных для накопления крупногабаритных отходов, явно недостаточно, что, в свою очередь, приводит к скоплению данных отходов на не предназначенных для этого территориях», — пояснили в компании.

Собеседник Znak.com, знакомый с ситуацией на рынке вывоза отходов, отметил также проблему с коммуникацией, возникающую между новыми перевозчиками и сотрудниками управляющих компаний. Если прежний перевозчик мог лично знать дворников, то у нового может не быть даже их телефонов — в итоге процесс вывоза мусора с конкретной площадки занимает больше времени.

В других городах, которые сталкивались с коллапсом в начале мусорной реформы, ситуация стабилизировалась через некоторое время после Нового года. В Новосибирске мусорные завалы разобрали спустя неделю, а Мурманской области — спустя две.

В «НЭО» заявили «Бумаге», что сейчас «делают всё возможное», чтобы быстрее отрабатывать обращения горожан и обеспечить своевременный вывоз мусора. В компании отметили, что нарастили количество работающей техники: если 1 января на линии работало 380 мусоровозов, то к 7 января их число увеличилось до 427, а объем вывозимых отходов за этот период вырос с 35 до 45 тысяч кубометров в сутки. Как утверждают в «НЭО», машины работают по 16–17 часов в день.

Сейчас оператор концентрирует усилия в правобережной части Невского района и Приморском районе, где фиксируется самое большое число обращений. Также интенсивный вывоз идет на территориях Выборгского и Калининского районов, добавили в «НЭО».

За несвоевременную уборку мусора оператору грозят штрафы. Государственная жилищная инспекция 7 января отчиталась о проверке территории около тысячи многоквартирных домов с начала года — нарушения нашли на трети адресов, 20 % проблем касались именно уборки мусора. В отношении должностных и юридических лиц, в числе которых и «НЭО», возбудили 55 административных дел — общая сумма штрафов превысила 6,4 миллиона рублей.

Региональный оператор просит докладывать о проблемах по номеру: +7 812 303-80-90. В начале января дозвониться по горячей линии было трудно, читательница «Бумаги» сообщала: «Позиция в очереди была 30. Не смогла дождаться оператора». После этого «НЭО» усилили работу диспетчеров, заверили «Бумагу» в компании.

В комитете по природопользованию приводили еще один номер, по которому можно сообщать о проблеме: +7 812 417-59-36.

Кроме того, жалобу на несвоевременную уборку мусора можно оставить на портале «Наш Санкт-Петербург». «НЭО» также отвечает на жалобы пользователей в своей группе во «ВКонтакте» — в отличие от первых дней января комментарии там к моменту публикации текста открыты.

Возможно, да, так как в некоторых районах сменились перевозчики мусора. В предыдущие годы часть компаний успела установить возле домов контейнеры для сбора стекла или пластика. Если перевозчик уходит из района, то он забирает из дворов и свои контейнеры.

Так, в «ПКФ „Петро-Васт“» «Бумаге» сообщили, что ее контейнеры для раздельного сбора останутся в тех районах, где компания теперь работает в качестве субподрядчика: Петроградском, Курортном, Колпинском и части Выборгского.

В «НЭО» не ответили на запрос «Бумаги» о контейнерах для раздельного сбора мусора.

С началом реформы изменилась система платы горожан за вывоз мусора. Теперь петербуржцы оплачивают не вывоз, а весь цикл обращения с отходами. В декабре власти утвердили стоимость этой услуги на уровне 969,7 рубля за один кубометр мусора — то есть петербуржцы теперь платят сумму из расчета 6,4 рубля за один квадратный метр площади жилья.

Известно, что в будущем «НЭО» планирует построить комплексы по обработке отходов (КПО): три в Ленинградской области и два в Петербурге — 1 декабря компания опубликовала на портале госзакупок тендер на проведение проектно-изыскательных работ. Предполагается, что из отходов смогут изготавливать RDF— и SRF-топливо, компост, из которого смогут получать технологический грунт, пригодный для отсыпки и рекультивации полигонов или карьеров.

Но сроки строительства КПО пока неизвестны. С 2023 года в Ленобласти будет запрещено захоронять отходы, если их можно утилизировать. Что будет с отходами в 2023 году, остается неясным — как писала «Бумага», региональный оператор предполагает, что, возможно, отходы отправятся на площадки временного хранения, чтобы потом быть переработанными.