Трудное освоение

«Это не просто халатность…»

Лет двадцать назад в регионе была, пожалуй, одна серьезная проблема: где взять деньги на строительство дорог, ремонт школ, здравоохранение, образование и т.д. Сейчас федеральным центром Орловской области предоставляются внушительные суммы на нацпроекты. Всего-то и остается, что грамотно и оперативно освоить средства. Только это не очень-то получается у ответственных за реализацию нацпрограмм.
«Иметь денежные средства и не освоить их – это не просто халатность, а преступление», – возмутился в ходе заседания облсовета 28 ноября его председатель Леонид Музалевский.
Депутатов, мягко выражаясь, удивил тот факт, что на сессии отсутствовали чиновники, ответственные за реализацию нацпроектов и способные прокомментировать ситуацию. В частности, в сфере здравоохранения.
Руководитель регионального департамента финансов Елена Сапожникова сообщила, что на конец ноября данный проект выполнен лишь на 38%. Процент модернизации первичного звена здравоохранения и вовсе не превысил 24%. Не достигнуты жизненно важные показатели по больничной летальности, детской смертности, наличию медицинских работников.

Здравоохранение в зоне риска

10 декабря в ходе проведения профильного комитета облсовета представитель Контрольно-счетной палаты Орловской области доложила о нарушениях в использовании бюджетных средств при осуществлении отдельных закупок товаров, работ и услуг департаментом здравоохранения Орловской области за 2022–2023 годы. На сумму более 2 млрд рублей!
По данным КСП, на складе ГУП ОО «Орелфармация» на 1 июля 2024 года остаток лекарственных препаратов с истекшим сроком годности сложился на общую сумму 55 млн рублей (приобретались с 2017-го по 2023 год). Препараты для сердечников с истекшим сроком годности выявлены почти на 23 млн рублей. При этом льготники атакуют соцсети чиновников, жалуясь на невозможность получить лекарства по рецептам. Орловские пациенты с диабетом сообщают, что им не выдают инсулин и расходники.
К слову, еще одна проблема в сфере здравоохранения, которую подняли в ходе заседания комитета, – переизбыток свежезамороженной плазмы на орловской станции переливания крови. Как показала проверка КСП, в период с 2022 года по май 2024 года станция списала 1,9 тыс. литров жидкой части крови в связи с истечением срока годности на сумму 23,3 млн рублей. Как пояснила главврач медучреждения, единственный крупнейший переработчик плазмы в России не в силах принять все объемы из регионов, где также остро стоит вопрос с перенакоплением этой жидкости. Ее просто негде перерабатывать.
Кроме того, капитальный ремонт поликлиники №3 в Орле, который стартовал в феврале 2023-го и должен был завершиться в конце того же года, закончен только в декабре текущего. Конца и края не видно капремонту поликлиники Мценской ЦРБ, который тоже должны были завершить еще в 2023-м. Далек от того, чтобы начать свою работу и многострадальный многопрофильный медицинский центр, именуемый в народе «Титаником»…
В зоне риска на 1 декабря были 19 показателей нацпроектов, и практически все они относятся к сфере здравоохранения.
«Если мы не можем справиться с меньшим объемом финансовых средств, как же мы будем реализовывать в дальнейшем национальные проекты?» – поинтересовался в ходе заседания комитета депутат облсовета Юрий Ревин, намекая на планы федералов выделить региону на реализацию нацпроектов в 2025 году около 8 млрд рублей.

В мутной воде

Тем временем продолжается эпопея вокруг строительства в Орле станции умягчения Окского ВЗУ, которое ведется в рамках федерального проекта «Чистая вода» нацпрограммы «Жилье и городская среда».
В ходе заседания комитета облсовета в начале декабря представитель КСП Орловской области напомнила, что в связи с низким темпом проведения строительно-монтажных работ, нарушением графика и сроков окончания работ МКУ «ОМЗ г. Орла» принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта с ООО «Транком Строй» на выполнение работ по строительству объекта на сумму 217 млн рублей.
По результатам проверки аудиторы установили нарушения Бюджетного кодекса РФ. В частности, МКУ «ОМЗ г. Орла» выплатило подрядчику аванс на сумму 105 млн рублей по последующим этапам без подтверждения факта выполнения работ по предыдущему этапу. Заказчиком не были предприняты действия по снижению риска недобросовестных действий со стороны подрядчика. На период проведения контрольного мероприятия общий объем принятых МКУ «ОМЗ г. Орла» работ составил всего 2,3% от общего объема заявленных в контракте (5 млн рублей). В настоящее время подрядчик находится в процедуре банкротства. Мэрия Орла ведет с ним судебные тяжбы. В отношении ООО «Транком Строй» возбуждено уголовное дело о хищении мошенническим путем более 103 млн рублей.
Пока же горадминистрацией ведутся работы по консервации объекта, а это еще более 700 тысяч рублей. Печально и то, что ПСД к объекту вряд ли удастся использовать в дальнейшем, так как требуется ее актуализация.
А до конца года осталось менее двух недель…