А вот и не получите: взыскать с продавцов штраф и неустойку с февраля станет значительно сложнее
С 1 февраля вступает в силу закон, который существенно смягчит штрафные санкции за неисполнение производителями, розничными продавцами и поставщиками товаров и услуг условий договора. Речь идет об отказе от действовавшего более 30 лет правила «покупатель всегда прав», говорят эксперты.
Изменения в закон «О защите прав потребителей» были внесены в конце прошлого года без публичных дискуссий. Их оформили поправками за подписью единороссов из думского комитета по промышленности и торговле, появившимися ко второму чтению в законопроекте совсем на другую тему. На пленарном заседании Госдумы 16 декабря глава этого комитета Владимир Гутенёв (ЕР) сообщил: поправки учитывают судебную статистику и данные Роспотребнадзора и «направлены на борьбу с негативными практиками недобросовестных участников правоотношений, которые используют положения законодательства о защите прав потребителей, при этом сами не являются потребителями».
По действующим правилам (ст. 13 закона «О защите…») покупатель при обнаружении в товаре недостатков вправе потребовать устранить их, заменить товар на другой или соразмерно снизить цену. Также он может вернуть товар, запросить возмещение понесенных убытков в полном объеме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором. Освободиться от выплат продавец может, лишь доказав, что нарушение случилось вследствие обстоятельств непреодолимой силы. Если в добровольном порядке неустойка (пеня) не уплачена, дело дошло до суда и тот признал требования потребителя законными, с изготовителя (исполнителя, продавца и так далее) взыскивается еще и штраф в размере 50% от присужденной суммы.
[embed]https://profile.ru/society/prizyv-kruglyj-god-blokirovka-sch...[/embed]
Теперь эти правила дополнены важными оговорками. Во-первых, штраф не подлежит взысканию, если в добровольном порядке удовлетворить требования потребителя продавец не смог по вине самого же потребителя (скажем, тот уклонялся от возврата товара или предоставления его на экспертизу либо ремонт).
Во-вторых, штраф не взыщут, если продавец не исполнил обязательства вследствие нарушения своим контрагентом обязанностей по поставке товаров (выполнение работ, оказание услуг), кроме случаев, когда продавец сам «действовал недобросовестно или неразумно, выбирая такого контрагента».
В-третьих, уступка потребителем права требования об уплате штрафа и неустойки не допускается до вступления в законную силу решения суда об их взыскании. То есть привлеченные юристы, адвокаты, общественные организации на этой стадии смогут лишь представлять потребителя как его доверенные лица, а не подавать иск от своего имени.
«Раньше взыскание штрафа было практически автоматическим при доказанности нарушения, теперь у бизнеса появляются весомые юридические основания для защиты», – объяснила «Профилю» адвокат Валентина Ященко (Московская область). Потребителям, по ее словам, это обещает «новые сложности»: нужно будет доказывать правомерность требований о взыскании штрафа и неустойки в полном объеме, кроме того, «проявлять осмотрительность в действиях, чтобы не быть обвиненными в злоупотреблении своими правами».
Нагрузка на суды, по мнению адвоката, увеличится: им придется устанавливать вину потребителя, добросовестность выбора контрагентов продавцом, причины неисполнения досудебных соглашений. С другой стороны, запрет на уступку прав до решения суда и ограничение размера неустойки «могут привести к сокращению числа исков, целью которых было исключительно получение повышенных денежных компенсаций, а не реальная защита нарушенных прав», говорит Ященко.
Советник Федеральной палаты адвокатов Ольга Власова, в свою очередь, считает, что эти нормы решают проблемы бизнеса за счет потребителей. Судам общей юрисдикции, которые рассматривают подобные дела, будет сложно определить, насколько добросовестно предприниматель выбирал контрагента. Там, в отличие от арбитражных судов, нет специалистов по таким вопросам, предупреждает юрист.
«В предельном варианте под освобождение от ответственности может подпасть практически любая задержка исполнения обязательств: несвоевременная доставка курьером, срыв сроков подрядчиком, задержка поставки материалов третьими лицами. Может дойти до анекдотической ситуации: в ресторане вам принесут борщ без свеклы и сошлются на то, что поставщик не успел ее привезти», – предупреждают в Союзе потребителей РФ (СПРФ). У предпринимателя исчезает экономический стимул урегулировать спор до суда, поскольку потенциальные последствия судебного разбирательства становятся минимальными и прогнозируемыми, полагают в общественной организации.
За нарушение сроков или невыполнение требования потребителя о ремонте, возврате либо замене товара ст. 23 закона «О защите…» требует от продавца оплатить неустойку (пеню) за каждый день по 1% от цены товара на день добровольной уплаты или в день вынесения судебного решения, если добровольно требования не исполнены.
[embed]https://profile.ru/society/obmanuty-i-obezdoleny-kakih-zakon...[/embed]
С 1 февраля сумма неустойки (пени) не сможет превышать сумму, которую уплатил за товар или услугу потребитель. Если неустойка «явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства», суд вправе ее уменьшить.
Валентина Ященко напоминает, что при длительной просрочке (в несколько лет, например) неустойка могла многократно превышать стоимость товара или услуги. Новые правила, говорит она, «кардинально снижают финансовые риски бизнеса при нарушениях вроде длительного строительства или ремонта, финансовая ответственность становится предсказуемой».
«Суды и сегодня все неустойки и штрафы уменьшают очень сильно, – напоминает Ольга Власова. – Им для этого вполне достаточно ст. 333 Гражданского кодекса, в которой сказано, что по заявлению стороны суд может уменьшить неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства».
Сейчас потребитель при возврате любого товара ненадлежащего качества вправе требовать возмещения разницы между ценой по договору и ценой на момент удовлетворения требования (ст. 24 закона). С февраля, если речь идет о технически сложных товарах, в том числе бытовой технике и электронике, можно будет рассчитывать только на возмещение разницы между ценой товара по договору и ценой аналогичного по техническим и эксплуатационным характеристикам товара с той же степенью износа и того же года выпуска. Общие правила применят лишь в случае умышленного обмана покупателя продавцом.
Кроме того, правительству дано право в 2026 году составить перечень товаров, для которых устанавливаются «особенности» исполнения требований закона в части неустоек и штрафов. Ященко полагает, что эта новация коснется предпринимателей, испытывающих проблемы с поставками комплектующих.
Акцент смещается с безусловной защиты потребителя как слабой стороны на более взвешенный подход, считает Валентина Ященко. Она ожидает пересмотра сложившейся за долгие годы судебной «пропотребительской» практики.
Ольга Власова, со своей стороны, отмечает, что нормы действующего закона «показали и доказали свою эффективность и юридическую безупречность», поэтому изменения, на ее взгляд, являются «вредными и ненужными». Крупного «потребительского экстремизма», заслуживающего принятия мер на уровне законов, в России нет, уверяет юрист, зато качество товаров и услуг от года к году падает. Именно поэтому споры о защите прав потребителей традиционно составляют очень большой процент среди гражданских дел в судах общей юрисдикции. «Логично было бы ужесточить ответственность предпринимателей за нарушение прав потребителей, но тут все наоборот: ответственность производителей смягчается, а потребители становятся беззащитными», – отмечает Власова.
«Насколько это расслабит предпринимателей, мы пока сказать не можем», – признал в разговоре с «Профилем» сопредседатель СПРФ Пётр Шелищ. Он напомнил, как в 2024 году в законе о долевом строительстве прописали ограничения размера компенсации ущерба за недоделки в новостройках, а в 2025-м уже поступила информация о 205 судебных решениях, где из 101 млн руб. никем не оспоренного ущерба потребителям возмещена лишь половина.
Шелищ пообещал, что в СПРФ за практикой применения новых норм проследят. В думском комитете по промышленности и торговле заверили, что вместе с правительством тоже будут осуществлять контроль за тем, как работают эти изменения.