Концессии в России: события недели с 11 по 17 сентября 2017 года
За период с 11 по 17 сентября 2017 года в России объявлено 34 концессионных конкурса, 12 конкурсов завершено. Арбитражный суд Москвы удовлетворил иск ОАО «Главная дорога» к ГК «Российские автомобильные дороги» в полном объеме.
Из 34 объявленных на прошедшей неделе конкурсов 12 относятся к сфере теплоснабжения, 16 — к сфере водоснабжения и водоотведения, 3 конкурса объявлено в отношении объектов теплоснабжения и водоснабжения, 1 конкурс — в отношении системы обращения с отходами. По одному конкурсу объявлено в социальной, транспортной и сельскохозяйственной сферах (строительство путепроводов в Московской области, спортивного комплекса в Республике Саха (Якутия), а также убойного пункта оленей в Ямало-Ненецком автономном округе. В рассматриваемом периоде 18 конкурсов объявлено по инициативе частной стороны.
Общий объем инвестиционных обязательств по объявленным конкурсам в рассматриваемом периоде — 4,4 млрд. руб., который не является суммарным объемом инвестиций, поскольку из 34 объявленных конкурсов в конкурсной документации 8 конкурсов отсутствует информация об объемах инвестиций. Размер расходов на создание объекта концессионного соглашения в отдельных случаях может определяться по результатам конкурсных процедур.
Среди объявленных конкурсов за прошедшую неделю 2 конкурса относятся к средней категории проектов с объемом инвестиций от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. и 1 крупный конкурс с объемом инвестиций свыше 1 млрд. руб.
2 сентября 2017 года объявлен конкурс на право заключения концессионного соглашения о реконструкции и эксплуатации полигона захоронения твердых коммунальных отходов, расположенного в Куликовском сельском поселении района Калачинский Омской области. Срок концессионного соглашения — 40 лет. Объем инвестиций не определен. Ранее конкурс был объявлен в качестве частной инициативы с объемом инвестиций 198 млн. руб.
14 сентября 2017 года объявлен конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении модернизации системы водоснабжения и водоотведения муниципального образования «город Балахна» Нижегородской области. Конкурс объявлен по частной инициативе ООО «Балахнинская коммунальная компания». Объем планируемых инвестиций — 300 млн. руб. Срок концессионного соглашения — 30 лет, 22 дня.
15 сентября 2017 года объявлен конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении строительства путепровода на Московской железной дороге. С предложением о заключении концессионного соглашения выступило ООО «РФПИ Управление инвестициями — 14». Планируемый объем инвестиций составит 3,62 млрд. руб. Срок концессионного соглашения — 12 лет.
В рассматриваемом периоде завершено 12 концессионных конкурсов, среди которых 2 конкурса средней категории с объемом инвестиций от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб.
12 сентября 2017 года завершен конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении реконструкции роддома в г. Благовещенске Амурской области. Конкурс был объявлен по инициативе частной стороны — ООО «Амурский Медхолдинг». Конкурс завершен без проведения конкурсных процедур при отсутствии заявок о готовности участия в конкурсе. Срок концессионного соглашения — 35 лет, объем планируемых инвестиций — 250 млн. руб.
15 сентября 2017 года опубликован протокол вскрытия конвертов с конкурсными предложениями на открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения по созданию снегоплавильной станции с локальными очистными сооружениями в г. Самаре. Согласно опубликованному протоколу, в конкурсную комиссию представлено конкурсное предложение от одного участника — компании ООО «СПК», выступавшему ранее с частной инициативой о заключении концессионного соглашения. Предельный объем инвестиций в проект составит 200 млн. руб. Срок концессионного соглашения — 15 лет.
За период с 11 по 17 сентября 2017 года произошли изменения по одному конкурсу средней категории проектов и 2 конкурсам крупной категории проектов.
11 сентября 2017 года опубликован протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключения концессионного соглашения на проектирование, строительство, реконструкцию и эксплуатацию аэропортового комплекса в городе Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа. Согласно протоколу, на конкурс поступило 2 заявки от ООО «Уренгойаэроинвест» и ООО «Международный аэропорт Новосибирск». Предельный объем инвестиций со стороны концедента составит не более 5,827 млрд. руб., со стороны концессионера — 5,023 млрд. руб. Срок действия концессионного соглашения — 30 лет.
14 сентября 2017 года внесены изменения в конкурсную документацию конкурса на модернизацию объектов водоснабжения и водоотведения г. Саратова. Изменения коснулись сроков проведения конкурсных процедур, а также срока действия концессионного соглашения, который уменьшился с 29 до 28 лет. Предельный размер расходов на создание и реконструкцию объектов соглашения будет определен на основании конкурсного предложения победителя конкурса.
15 сентября 2017 года опубликован протокол вскрытия конвертов с конкурсными предложениями участников конкурса в отношении объектов водоснабжения и водоотведения на территории Няндомского муниципального района Архангельской области. В конкурсную комиссию поступили конкурсные предложения от 2 компаний — ООО «Артефида» и ООО «Грата». Объем инвестиций — 858 млн. руб. Срок концессионного соглашения — 15 лет.
С 11 по 17 сентября 2017 года в ходе реализации крупных концессионных проектов произошли следующие события.
11 сентября 2017 года опубликована информация о том, что концессионная компания ООО «РВК-Воронеж» готовится к модернизации очистных сооружений на двух водоподъeмных станциях (ВПС) в Воронеже. Общая стоимость работ составит порядка 100 млн. рублей.
11 сентября 2017 года опубликована информация о завершении компанией «Удмуртские коммунальные системы» основных технических работ по замене устаревших теплотрасс и оборудования Центрального теплового пункта (ЦТП) в микрорайоне улицы Сабурова в Ижевске. В общей сложности здесь было реконструировано более 10 км труб.
11 сентября 2017 года Фонд ЖКХ сообщил о том, что правлением государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства принято решение о предоставлении финансовой поддержки по заявке Воронежской области на реализацию проекта модернизации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района.
12 сентября 2017 года в Базе данных db.investinfra.ru опубликована информация о торжественном пуске оборудования на Центральной котельной города Тынды, модернизация которой проходит в рамках реализации концессионного соглашения. Окончательно работы на объекте должны быть завершены до 31 декабря 2017 года.
13 сентября 2017 года компания «Концессии водоснабжения» утвердила условия выпуска облигаций серии 05 с обязательным централизованным хранением в количестве 1 100 00 штук, общей номинальной стоимостью 1,1 млрд. руб. в рамках Программы облигаций, которая была зарегистрирована Банком России в октябре 2015 года.
15 сентября 2017 года опубликована информация о завершении компанией «РВК-Воронеж» санации канализационного коллектора диаметром 1000 мм в Железнодорожном районе областного центра Воронежа. Санация трубопровода велась бестраншейным способом. Внутри изношенного коллектора проложили 30 метров новых пластиковых труб диаметром 800 мм, со сроком службы более 50 лет. Кроме того, капитально отремонтирован железобетонный колодец диаметром 1000 мм.
На прошедшей неделе судебные и надзорные органы вынесли несколько решений в концессионной сфере.
11 сентября 2017 года Комиссия Челябинского УФАС России признала обоснованной жалобу Ассоциации организаций и предпринимателей в сфере обращения с отходами Челябинской области «Чистая среда» в отношении конкурса на право заключения концессионного соглашения по созданию межмуниципальной системы коммунальной инфраструктуры на территории Челябинской области.
12 сентября 2017 года состоялось судебное заседание Арбитражного суда Москвы по исковому заявлению ОАО «Главная дорога» к ГК «Российские автомобильные дороги» о взыскании за счет собственных средств ответчика долга по концессионному соглашению № К-1 от 17.07.2009 года в размере 1 590 154 213 руб. Арбитражный суд Москвы удовлетворил иск ОАО «Главная дорога» в полном объеме.
14 сентября 2017 года опубликовано решение Первого арбитражного апелляционного суда, в котором подтверждается правомерность принятого Управлением Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области решения в отношении конкурса на модернизацию централизованных систем горячего водоснабжения города Коврова Владимирской области: решение оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «КЭТК» — без удовлетворения
На прошедшей неделе продолжилась работа по формированию нормативных условий и институциональной среды в сфере долгосрочных инфраструктурных инвестиций.
13 сентября 2017 года опубликован проект указания Банка России «О внесении изменений в Указание Банка России от 4 июля 2016 года № 4060-У «О требованиях к организации системы управления рисками негосударственного пенсионного фонда». Публичные обсуждения проекта продлятся до 11 октября 2017 года.
13 сентября 2017 года опубликован проект Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации», подготовленный Минстроем России. Проектом закона планируется отменить взимание НДС с организаций, эксплуатирующих объекты коммунальной инфраструктуры. В частности, предлагается не признавать объектом налогообложения НДС передачу на безвозмездной основе по решению госорганов специализированным организациям, осуществляющим использование или эксплуатацию объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, находящихся в государственной или муниципальной собственности и переданных во временное владение и пользование налогоплательщику, отделимых и неотделимых улучшений указанных систем и их отдельных объектов.
13 сентября 2017 года на заседании Государственной Думы во втором чтении рассмотрен и принят законопроект № 128489-7 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», уточняющий перечень доходов, не учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций. Законопроектом предлагается включить плату концедента в виде денежных средств в состав облагаемых доходов, установив порядок ее признания для целей исчисления налога на прибыль организаций, аналогичный порядку признания полученных субсидий.
На прошедшей неделе продолжилось формирование новой системы обращения с отходами в регионах России.
11 сентября 2017 года в Ставропольском крае региональный оператор по обращению с ТКО — компания ООО «Эко-Сити», определил подрядчиков. Были опубликованы протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом аукционе, объявленном на право заключения договоров на оказание услуг по сбору и транспортированию ТКО в Ставропольском крае по четырем лотам. Договора будут заключены с компаниями ООО «Эко-Регион» (г. Ставрополь, лот № 1), ООО «Полигон-Сервис» (г. Ставрополь, лот № 2) и ООО «Эко-Сити ПР» (г. Светлоград, лот № 3). По лоту № 4 не было подано ни одной заявки на участие в открытом аукционе.
11 сентября 2017 года конкурсная комиссия Министерства ресурсов и экологии Республики Дагестан после процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе по выбору регионального оператора по обращению с ТКО на территории Южной зоны допустила к участию в конкурсном отборе компанию ООО «ЭКОЛОГИ-КА».
13 сентября 2017 года начался прием заявок на участие в конкурсном отборе регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Юг» Кемеровской области. Конкурс объявлен Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области.
13 сентября 2017 года Верховный суд Российской Федерации удовлетворил требование прокуратуры Ивановской области о признании частично недействующим одного из разделов Территориальной схемы обращения с отходами. По мнению прокуратуры Ивановской области, установленный разделом 3 Территориальной схемы объем твердых коммунальных отходов являлся неверным и повлек впоследствии установление необоснованного раздела единого тарифа на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. Верховный Суд Российской Федерации согласился с позицией прокуратуры Ивановской области и признал недействующей оспариваемые нормы Территориальной схемы.
14 сентября 2017 года конкурсная комиссия Министерства ресурсов и экологии Республики Дагестан после процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе регионального оператора по обращению с ТКО на территории Северного II МЭОК признала конкурс несостоявшимся.
14 сентября 2017 года Комитет Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды определил главные приоритеты работы на осеннюю сессию. Среди них — основные чтения законопроектов об обращении с отходами и парламентский контроль за ходом реформы в данной сфере.
15 сентября 2017 года начался прием заявок на участие в конкурсном отборе регионального оператора по обращению с ТКО на территории Ростовской области (зона деятельности — Новочеркасский межмуниципальный экологический отходоперерабатывающий комплекс, МЭОК). Конкурс объявлен Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области.
Новости и проекты НАКДИ
12 сентября 2017 года Национальная ассоциация концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру (НАКДИ) приступила к формированию Экспертно-методического совета для целей экспертизы методических и информационно-аналитических продуктов НАКДИ по рынку долгосрочных инвестиций в России.
13 сентября 2017 года Аналитическая служба Национальной ассоциации концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру опубликовала второй Ежемесячный информационно-аналитический бюллетень «Пенсионные фонды и инфраструктурные инвестиции за рубежом» за август 2017 года.
Информационное агентство ИНВЕСТИНФРА www.investinfra.ru