За себя и за того парня: в мэрии Ижевска катастрофически не хватает чиновников

Еще 20 лет назад конкурс в вузы на специальность «Государственное и муниципальное управление» был не меньше, чем в лучшие театральные институты. Считалось, что быть чиновником престижно, перспективно и выгодно. Сегодня ситуация изменилась, а наиболее острый дефицит кадров испытывают муниципалитеты. На официальном сайте администрации Ижевска опубликованы десятки вакансий на должности от рядовых консультантов до заместителей начальников управлений. Но занимать их соискатели не спешат. Между тем, в муниципалитете есть отделы, в которых на данный момент вообще нет ни одного сотрудника. Как решать эту проблему, похоже, никто не знает. Пустые кабинеты Недавно депутаты городской думы столицы Удмуртии пожаловались на то, что никак не могут связаться с сотрудниками управления благоустройства мэрии. Об этом, в частности, говорил председатель постоянной комиссии по экономической политике, промышленности и предпринимательству Дмитрий Никонов. Заместитель начальника управления благоустройства Марат Мансуров ответил, что люди в его подчинении есть и они работают. Но по нашему мнению, работают они за себя и за того парня. На данный момент в управлении благоустройства из трех предусмотренных по штату заместителей начальника работает лишь один. Отдел благоустройства укомплектован ровно наполовину: вместо четырех сотрудников работают двое. А в отделе транспорта и безопасности дорожного движения вообще нет ни одного сотрудника. Иными словами, и транспорт, и безопасность на дорогах оставлены без присмотра и пущены на самотек. Лишь в конце июня в Ижевске определились, кто будет отвечать за один из самых болезненных вопросов в городском хозяйстве. Заместителем главы администрации города и начальником управления благоустройства и охраны окружающей среды назначили Анну Звереву. Судя по объявлениям о вакансиях, не хватает работников почти во всех структурных подразделениях мэрии. Требуются чиновники в управления ЖКХ, финансов, образования, имущественных отношений и земельных ресурсов, культуры и туризма, и в другие структурные подразделения администрации Ижевска. Причем часто речь идет не о рядовых сотрудниках. Например, в муниципалитете до сих пор обезглавлен отдел доходов и муниципального долга. Но и решать эту проблему, вероятно, некому. В кадровом управлении остается вакантной должность начальника отдела кадровой работы и муниципальной службы. В секторе муниципальной службы вакантны обе предусмотренные штатным расписанием должности. Наберут по объявлению Наибольшее количество свободных рабочих мест в мэрии — позиции консультантов. Это самая низкая должность на муниципальной службе, но она предусматривает множество обязанностей. Это и анализ ключевых показателей, и подготовка отчетов, и сбор разнообразных данных, и составление прогнозов, и еще многое-многое другое. При этом соискатель обязан иметь высшее образование по профилю работы. Как правило, это востребованные специальности. За весь этот объем работы мэрия готова платить от 33 до 35 тысяч рублей в месяц. Разнорабочий на стройке в Ижевске получает больше. На этом фоне, как сообщила пресс-служба популярного сервиса по поиску работы hh.ru, по итогам мая медиана предлагаемой зарплаты в Удмуртии составила 63,5 тысячи рублей. При этом кадровики не считают эту зарплату высокой. «Исходя из этих данных, можно сказать, что работодатели региона начали проявлять больший интерес к привлечению новых сотрудников, но платить высокую зарплату пока не готовы», — прокомментировали в hh.ru. Когда зарплаты в органах местного самоуправления ниже, чем в коммерческих фирмах, специалисты уходят туда, где платят больше. К тому же бюджетные организации редко предлагают сотрудникам дополнительные преимущества вроде хорошей медицинской страховки, выгодных пенсий, удобного графика и возможности работать дистанционно — все это широко распространено среди компаний частной сферы. Поэтому молодые и опытные профессионалы предпочитают искать работу там, где условия лучше. К такому выводу пришли авторы исследования о причинах кадрового голода на государственной и муниципальной службе Валерия Кондратюк и Марат Юзбеков. «Если работа в госслужбе воспринимается как менее привлекательная по сравнению с частным сектором, это приводит к снижению интереса к вакансиям в государственных органах. Более того, негативный имидж может усиливаться СМИ, которые часто акцентируют внимание на недостатках и проблемах, связанных с государственной службой», — говорится в подготовленном ими итоговом докладе. Еще в прошлом году глава Удмуртии Александр Бречалов обещал поднять чиновникам зарплаты, но если это и произошло, то существенного роста доходов сами чиновники не заметили. Бречалов напомнил, что с 1 января 2017 года в Удмуртии провели административную реформу, в результате которой количество государственных и муниципальных служащих сократилось от 15 до 30% от общего числа сотрудников. Но сейчас чиновники уходят сами — их заработки не выдерживают конкуренцию. Не все работы хороши Ситуация с кадровым дефицитом в органах местного самоуправления Удмуртии, очевидно, близится к безнадежной. При этом администрация Ижевска со всеми ее проблемами выглядит совсем неплохо, если сравнить ее с районными администрациями региона. В прошлом году администрация Можги стала первой, кто от безысходности подыскивал вице-мэра на бирже труда. Сейчас примеру можгинцев последовали и другие районные муниципалитеты. На данный момент на сайте Центра занятости Удмуртии открыто две таких вакансии. Администрация Сарапульского района ищет заместителя главы администрации — начальника управления по работ с территориями. Зарплата на этой ответственной работе составляет от 76 до 81 тысячи рублей. От соискателей требуется высшее образование и опыт руководящей работы от двух лет. Должностные обязанности в объявлении не раскрываются: согласно инструкции, и все на этом. В Ярском районе ищут замглавы по архитектуре, строительству и коммунальному хозяйству. Зарплата указана в диапазоне от 73 487 до 100 935 рублей, причем нигде не сказано, от чего зависит такой разброс предполагаемого жалованья. Тут также понадобится высшее профильное образование, но вот опыта руководящей работы можно не иметь. Достаточно как минимум два года проработать в сфере архитектуры или строительства. Об уровне кадровой службы в администрации Ярского района красноречиво свидетельствует указанное в объявлении на бирже труда наименование организации-работодателя: «муниципальный округ ярский район удмуртской республики». О существовании прописных букв и о правилах написания имен собственных там, кажется, не слышали. Добавим, что среди множества открытых вакансий в муниципалитетах Удмуртии крайне редки случаи, когда свободными остаются должности, связанные с финансовыми потоками, организацией госзакупок и распределением бюджетных средств. Эти места в органах местного самоуправления вакантными остаются редко и ненадолго.