Стоимость нового ФОКа в подмосковном Можайске увеличилась в 1,5 раза – до 570 млн рублей
Общая стоимость контракта на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса на 1-й Железнодорожной улице в Можайске увеличилась на 202 млн рублей. Новая редакция документа размещена на сайте Единой информационной системы в сфере закупок. Как стало известно изданию «Вести Подмосковья», стоимость ФОКа увеличилась в 1,5 раза и на данный момент составляет 570 млн рублей.
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса началось в феврале 2022 года. Контракт был заключен с компанией «Трансстрой» на сумму 367 млн рублей. Однако, согласно новой версии контракта от 26 октября 2022 года, стоимость работ выросла до 457,8 млн рублей. Затем сумму вновь повысили, уже до 570,2 млн рублей. О причинах в документах не указывается.
Чтобы узнать причины повышения стоимости контракта мы обратились к помощи экспертов. Как сообщила нашему изданию эксперт в области государственных закупок для образовательных учреждений и практикующий адвокат Юлия Савельева, у заказчика были законные основания для повышения стоимости: «Цена контракта в ходе его исполнения менялась в сторону увеличения два раза. Первый раз цена контракта была увеличена по соглашению сторон на 24,43 %. В октябре 2022 года стороны абсолютно правомерно могли увеличить цену не более чем на 30%, если возникли независящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность исполнения контракта. Для изменения условий по закону сторонам было необходимо решение местной администрации. Из открытых источников мы видим, что контракт изменен на основании постановления Администрации Можайского городского округа».
Второй раз сумму увеличили еще на 24% - до 570,2 млн рублей. «Стороны воспользовались несколько иными «антикризисными» основаниями, а именно антикризисным постановлением Правительства. 16 апреля 2022 года ПП РФ № 680 были определены порядок и случаи изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является в т.ч. выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту. В 2022 и 2023 году при исполнении строительных контрактов независящих от сторон обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее их исполнение, допускаются изменение (увеличение) цены контракта без изменения объема и (или) видов выполняемых работ в связи с увеличением цен на строительные ресурсы в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств. Таким образом, и второй раз, у заказчика были законные основания для увеличения цены контракта» - отмечает адвокат Юлия Савельева.
Такой же вывод сделала и руководитель антимонопольной практики ЮК «Центральный округ» Анна Кононова: «Из анализа дополнительного соглашения можно сделать вывод, что причиной увеличения цены стало удорожание материалов и оборудования, которые должны использоваться при исполнении контракта. Например, видно, что стоимость основного объекта (без учета сетей, благоустройства, мебели и оборудования) возросла с 277 до 423 млн рублей. При этом нужно отметить, что контракт заключен в начале февраля 2022 года, а его стоимость увеличена по соглашению сторон в декабре 2022 года. Такая ситуация стала возможна в 2022-2023 году благодаря изменениям в строгих правилах 44-ФЗ, когда реальная стоимость строительных материалов резко возросла в сравнении с запланированной сметной стоимостью. При этом изменения невозможно внести без одобрения властей: в этом случае увеличение стоимости согласовано Администрацией Можайска».
Как отмечает член Ассоциации юристов России, практикующий юрисконсульт Дмитрий Колёнов, условия контракта были изменены в результате поддержки бизнеса из-за введенных в 2022 году санкций: «Такие изменения допустимы на основании решения местной администрации. Кроме цены контракта изменились сроки и условия авансирования. В частности, это было сделано в рамках постановления Администрации Можайского городского округа Московской области от 08.07.2022 № 2582-П «Об изменении существенных условий муниципального контракта от 01.02.2022 г. № 0148200005421000990»
Напомним, еще в 2019 году был подписан контракт на сумму 15,98 млн рублей на проектные работы на объекте. На проведение строительного контроля выделили 4,7 млн рублей. Кроме того, на переустройство электросетей в этом квартале потратят еще 2,28 млн рублей. Таким образом, если учесть стоимость всех известных на данный момент работ, всего на ФОК потратят более 593 млн рублей. Сейчас ФОК завершен на 60%. Ввести в эксплуатацию здание планируют уже в декабре 2023 года.