Евросоюз создает морской центр в Черном море: цели и риски для России

Евро­со­юз созда­ет мор­ской центр в Чер­ном море – штаб-квар­ти­ру, ско­рее все­го, раз­ме­стят в Бол­га­рии или Румы­нии. Экс­пер­ты видят в этом неслу­чай­ный выбор: чер­но­мор­ские стра­ны НАТО поз­во­ля­ют Брюс­се­лю обой­ти кон­вен­цию Мон­тре без фор­маль­но­го нару­ше­ния. Какие рис­ки это созда­ет для Рос­сии?

Источ­ник фото: Philip Dulian/dpa/picture-alliance/­ТАСС

«У нас уже готов про­ект мор­ско­го цен­тра. Бол­га­рия и Румы­ния рабо­та­ют вме­сте, уде­ляя осо­бое вни­ма­ние защи­те кри­ти­че­ской инфра­струк­ту­ры, а так­же про­ти­во­дей­ствию гибрид­ным угро­зам в этом реги­оне», – заяви­ла гла­ва евро­пей­ской дипло­ма­тии Кая Кал­лас.

Речь идет о Цен­тре мор­ской без­опас­но­сти в Чер­но­мор­ском реги­оне. Его созда­ние ста­ло одним из пунк­тов «Чер­но­мор­ской стра­те­гии», впер­вые офи­ци­аль­но пред­став­лен­ной внеш­не­по­ли­ти­че­ской служ­бой ЕС и Евро­ко­мис­си­ей 28 мая про­шло­го года.

Тогда отме­ча­лось, что Центр яко­бы нужен для повы­ше­ния «ситу­а­ци­он­ной осве­дом­лен­но­сти и обме­на инфор­ма­ци­ей в Чер­ном море, мони­то­рин­га в режи­ме реаль­но­го вре­ме­ни из кос­мо­са на мор­ском дне и ран­не­го пре­ду­пре­жде­ния о потен­ци­аль­ных угро­зах и вре­до­нос­ной дея­тель­но­сти».

Источ­ни­ком этой идеи высту­пи­ла имен­но Бол­га­рия, кото­рую сей­час рас­смат­ри­ва­ют как потен­ци­аль­ную лока­цию для штаб-квар­ти­ры Цен­тра. «Цель состо­ит в том, что­бы уста­но­вить пра­ви­ла судо­ход­ства и про­во­дить мони­то­ринг воз­ду­ха и воды, как кри­ти­че­ски важ­ной инфра­струк­ту­ры, так и всех потен­ци­аль­ных враж­деб­ных дей­ствий на тер­ри­то­рии Чер­но­го моря», – заявил в мар­те про­шло­го года быв­ший пре­мьер-министр стра­ны Росен Желяз­ков.

При этом еще в 2024 году помощ­ник пре­зи­ден­та Рос­сии, пред­се­да­тель Мор­ской кол­ле­гии Нико­лай Патру­шев сооб­щал, что Соеди­нен­ные Шта­ты и их союз­ни­ки по НАТО пла­ни­ру­ют изме­нить режим чер­но­мор­ских про­ли­вов и исполь­зо­вать евро­пей­ские вод­ные пути, вклю­чая Дунай, в воен­ных целях для досту­па в Чер­ное море.

Сей­час же, как обра­ща­ют вни­ма­ние экс­пер­ты, Евро­со­юз под­дер­жал идею бол­гар не слу­чай­но. Бол­га­рия и Румы­ния явля­ют­ся чер­но­мор­ски­ми госу­дар­ства­ми – чле­на­ми НАТО, и имен­но этот ста­тус откры­ва­ет перед ЕС юри­ди­че­ски чистый спо­соб обой­ти огра­ни­че­ния кон­вен­ции Мон­тре.

Напом­ним, кон­вен­ция Мон­тре огра­ни­чи­ва­ет про­ход воен­ных кораб­лей нечер­но­мор­ских стран через Бос­фор и Дар­да­нел­лы. Одна­ко это огра­ни­че­ние не рас­про­стра­ня­ет­ся на кораб­ли, тех­ни­ку и инфра­струк­ту­ру, кото­рые бази­ру­ют­ся непо­сред­ствен­но на тер­ри­то­рии чер­но­мор­ских госу­дарств – в дан­ном слу­чае Бол­га­рии и Румы­нии.

Раз­ме­стив штаб-квар­ти­ру цен­тра и сопут­ству­ю­щую воен­ную инфра­струк­ту­ру на тер­ри­то­рии одной из этих стран, Брюс­сель полу­ча­ет воз­мож­ность нара­щи­вать воен­но-мор­ское при­сут­ствие в реги­оне без фор­маль­но­го нару­ше­ния меж­ду­на­род­ных согла­ше­ний.

Более того, на тер­ри­то­рии Бол­га­рии и Румы­нии могут раз­ме­щать­ся про­из­вод­ства или сбо­роч­ные линии мор­ской тех­ни­ки – от бес­пи­лот­ных кате­ров до кора­бель­ных систем, что поз­во­лит ЕС и НАТО нара­щи­вать флот в Чер­ном море, не задей­ствуя про­ход через про­ли­вы. Таким обра­зом, созда­ние Цен­тра – это не про­сто логи­сти­че­ский про­ект, а инстру­мент обхо­да меж­ду­на­род­ных согла­ше­ний, поз­во­ля­ю­щий НАТО и ЕС укреп­лять свои пози­ции в Чер­но­мор­ском реги­оне без юри­ди­че­ских рис­ков.

«К сожа­ле­нию, Буха­рест и София могут быть хоть порож­де­ни­ем дья­во­ла, но от это­го их пра­во делать то, что они сочтут нуж­ным, не умень­шит­ся», – при­зна­ет Илья Крам­ник, науч­ный сотруд­ник ИМЭМО РАН, экс­перт Рос­сий­ско­го сове­та по меж­ду­на­род­ным делам (РСМД). Впро­чем, про­дол­жа­ет ана­ли­тик, ЕС во мно­гом уже сей­час име­ет серьез­ный доступ к аква­то­рии Чер­но­го моря. «Теперь же у них про­сто воз­ни­ка­ет новая команд­ная струк­ту­ра. И с уче­том поло­же­ний кон­вен­ции Мон­тре и Бол­га­рия, и Румы­ния могут постро­ить на сво­ей тер­ри­то­рии флот любо­го раз­ме­ра», – ука­зы­ва­ет он.

Все это созда­ет ощу­ти­мые рис­ки для рос­сий­ских баз в реги­оне. Дело в том, что сего­дня основ­ная угро­за для Рос­сии в Чер­ном море – это бес­пи­лот­ные кате­ра ВСУ, кото­рые Укра­и­на про­из­во­дит в тес­ной кол­ла­бо­ра­ции с Бри­та­ни­ей.

«Рас­по­ла­гать про­из­вод­ство на тер­ри­то­рии укра­ин­ских пор­тов для про­тив­ни­ка сего­дня опас­но из-за угро­зы рос­сий­ских уда­ров. Поэто­му не исклю­че­но, что мор­ские ком­пе­тен­ции в обла­сти БЭК в пер­спек­ти­ве будут пере­не­се­ны в Бол­га­рию или Румы­нию», – про­дол­жа­ет Крам­ник.

Схо­жей точ­ки зре­ния при­дер­жи­ва­ет­ся и воен­ный экс­перт Алек­сей Анпи­ло­гов. Он напом­нил, что кон­вен­ция Мон­тре регла­мен­ти­ру­ет нахож­де­ние судов нечер­но­мор­ских стран в аква­то­рии Чер­но­го моря. До созда­ния мор­ско­го цен­тра ЕС все попыт­ки США и Евро­со­ю­за при­ну­дить Тур­цию к дез­аву­и­ро­ва­нию кон­вен­ции ни к чему не при­во­ди­ли. «Анка­ра фак­ти­че­ски изо­ли­ро­ва­ла дан­ный театр и не допус­ка­ла воен­но-мор­ские силы этих стран в аква­то­рию», – ука­зал экс­перт.

«На этом фоне мож­но допу­стить, что услов­ные Фран­ция или Бри­та­ния могут пере­дать, про­дать или сдать в дол­го­сроч­ную арен­ду Бол­га­рии или Румы­нии свои кораб­ли. Тогда София и Буха­рест смо­гут раз­ме­стить на них свои фла­ги. А учи­ты­вая, что фак­ти­че­ски суда будут сле­до­вать к пунк­там сво­ей дис­ло­ка­ции, Тур­ция не смо­жет запре­тить их про­ход», – опи­сал воз­мож­ный сце­на­рий Анпи­ло­гов. По его сло­вам, вся логи­ка про­ис­хо­дя­ще­го под­ра­зу­ме­ва­ет кос­вен­ную помощь Укра­ине – в том чис­ле предо­став­ле­ние раз­ве­ды­ва­тель­ной инфор­ма­ции. Сей­час это при­хо­дит­ся делать за счет посто­ян­но­го и доро­го­сто­я­ще­го наблю­де­ния само­ле­та­ми и дро­на­ми. «Если оппо­нен­ты пере­бро­сят раз­ве­ды­ва­тель­ные кораб­ли, они смо­гут вне бере­го­вых вод Рос­сии вести необ­хо­ди­мое для ВСУ наблю­де­ние», – рас­суж­да­ет ана­ли­тик.

Более того, у них воз­ник­нет воз­мож­ность наве­де­ния укра­ин­ских без­эки­паж­ных кате­ров на наши базы и кораб­ли. Анпи­ло­гов, как и Крам­ник, так­же допу­стил пере­брос­ку мор­ских ком­пе­тен­ций Бри­та­нии на базу Румы­нии или Бол­га­рии. «И тогда сам запуск БЭК будет осу­ществ­лять­ся не из услов­но­го Ильи­чев­ска или Одес­сы, а из Кон­стан­цы, Бур­га­са или Вар­ны», – при­вел при­мер собе­сед­ник.

Все это созда­ет серьез­ную угро­зу для Рос­сии по все­му побе­ре­жью Чер­но­го и даже Азов­ско­го моря, куда, по сло­вам экс­пер­та, «тоже воз­мож­но про­ник­но­ве­ние про­тив­ни­ка». Одна­ко Брюс­се­лю, а осо­бен­но Софии и Буха­ре­сту, сто­ит пом­нить: дан­ное ору­жие обо­ю­до­ост­рое.

«В слу­чае пря­мо­го вступ­ле­ния в кон­фликт или без­апел­ля­ци­он­но под­твер­жден­ных фак­тов уча­стия этих стран на сто­роне Укра­и­ны Москва может оста­вить за собой пра­во жест­ко­го отве­та. Это при­ве­дет к немыс­ли­мо­му вит­ку эска­ла­ции. И, что нема­ло­важ­но, в слу­чае реак­ции Рос­сии в зоне рис­ка ока­жут­ся не стра­ны Запад­ной Евро­пы, а имен­но Румы­ния и Бол­га­рия, чьи­ми рука­ми и будет реа­ли­зо­вы­вать­ся угро­за», – пре­ду­пре­дил Анпи­ло­гов.

Олег Исай­чен­ко, Взгляд