Ветеранам СВО и многодетным семьям упростят получение пособий: что важно знать россиянам?
В России планируется реформировать систему социальных выплат. 21 апреля на пленарном заседании Госдумы в первом чтении был принят соответствующий пакет законопроектов. Предлагается дать регионам право направлять средства из местных бюджетов напрямую в федеральные фонды для осуществления пособий, чего ранее не предусматривалось.
Законопроекты нацелены на упрощение системы получения социальных выплат путем использования существующей инфраструктуры Социального фонда. Регионам будет предоставлена возможность передавать часть своих полномочий по выплатам, которые сейчас находятся в их ведении, на федеральный уровень. Однако речь идет лишь об ограниченном списке мер соцподдержки, таких как отдельные региональные выплаты.
Для этого потребуется заключение соглашения между региональными властями и Социальным фондом.
Примеры таких выплат включают ежемесячные денежные компенсации ветеранам труда, компенсацию транспортных расходов учащимся и студентам за пользование пригородными железнодорожными билетами, а также выплаты, связанные с региональным материнским капиталом, и ряд других мер.
Для граждан основным преимуществом реформы станет возможность получать все услуги по принципу «единого окна». Это исключит необходимость посещения различных инстанций. Социальный фонд уже предоставляет услуги по единым стандартам, с синхронными выплатами и фиксированными сроками. Переводимые на федеральный уровень меры предполагается оформлять преимущественно в электронном формате, либо автоматически, либо на основании одного обобщенного заявления.
Выполнение новых функций не повлечет за собой увеличения штата работников фонда.
Передача полномочий регионами будет добровольной и реализовываться через специальное соглашение. Финансирование останется на уровне регионов, что будет регулироваться субвенциями из региональных бюджетов и изменениями в Бюджетный кодекс. Социальному фонду также предоставят право создавать специализированные территориальные органы для эффективного исполнения новых задач. Основная цель таких центров – стандартизация административных процедур и создание единой точки принятия решений.
В России сложилась неоднозначная ситуация: федеральные выплаты, такие как пенсии, больничные, пособия на детей, выплачиваются гражданам через Социальный фонд, тогда как региональные льготы предоставляются через местные органы социальной защиты. Для получения поддержки человеку приходится обращаться в два разных учреждения, собирать два отдельных комплекта документов и повторно доказывать свои права. Это создает дополнительные неудобства, отнимает время и провоцирует образование очередей.
Новый законопроект предлагает предоставить регионам возможность передать управление всеми выплатами территориальным подразделениям Социального фонда. Если регион заключит соответствующее соглашение с фондом, гражданину будет достаточно один раз прийти в клиентскую службу СФР или МФЦ, чтобы оформить как федеральные, так и региональные меры поддержки. В дальнейшем фонд самостоятельно проверит право на выплату, рассчитает сумму и обеспечит доставку денег наиболее удобным для получателя способом.
В числе преимуществ подобного нововведения депутат выделил несколько аспектов.
Во-первых, принцип «одного окна»: больше не нужно разбираться, какая выплата относится к какому бюджету или ведомству.
Во-вторых, сокращение сроков оформления благодаря налаженной системе взаимодействия СФР с различными структурами, такими как ЗАГСы, налоговые органы и Пенсионный фонд.
В-третьих, единые стандарты предоставления услуг: независимо от региона проживания — будь то Москва, Иркутск или Краснодар — процедура будет одинаково простой и понятной.
Для регионов это решение также несет выгоду. СФР берет на себя технические задачи — прием заявлений, проверку данных и перечисление средств. Это позволяет местным бюджетам сократить расходы на содержание социальных служб, а чиновникам сосредоточиться на разработке и совершенствовании мер поддержки вместо их технического администрирования. При этом контроль за целевым расходованием региональных средств остается за субъектами РФ: Фонд действует исключительно в рамках переданных полномочий по согласованию.
Следует отметить, что законопроект не обязывает регионы передавать управление выплатами — это их право, а не обязанность. Каждый субъект будет принимать решение самостоятельно, исходя из своей готовности к этому шагу.
Данный законопроект является частью комплексного процесса интеграции социальных сервисов в единую систему. Объединение Пенсионного фонда и Фонда социального страхования уже состоялось, и следующим этапом станет интеграция региональных выплат. Основная цель всех новшеств — упростить взаимодействие граждан с государством, сделав получение социальной помощи максимально удобным и избавленным от бюрократических препятствий.