На предсъездовском форуме НОПРИЗ обсудили приоритетные задачи и ключевые направления деятельности нацобъединения на 2026 год
16 апреля 2026 года в Москве в гостинице «Рэдиссон Славянская» состоялся предсъездовский форум НОПРИЗ «Реформа 2026. Саморегулирование — новые вызовы и решения» в рамках деловой программы XV Всероссийского съезда НОПРИЗ.
Модератором секции «Развитие направлений деятельности НОПРИЗ с использованием инструментов, предусмотренных законодательством Российской Федерации», выступил президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков Анвар Шамузафаров.
Открывая работу секции, Анвар Шамузафаров подчеркнул, что ключевым итогом 2025 года стало принятие трех федеральных законов — № 309-ФЗ, № 507-ФЗ, № 529-ФЗ, — которыми были внесены важные новеллы в Градостроительный и Жилищный кодексы России. Фундаментальной задачей саморегулируемых организаций изыскателей и проектировщиков на 2026 год является обеспечение реализации № 309-ФЗ и № 507-ФЗ, а для Национального объединения изыскателей и проектировщиков — разработка правил саморегулирования.
Анвар Шамузафаров представил график разработки правил саморегулирования, а также проинформировал участников форума о процедуре их согласования и утверждения. По его оценке, утвержденные Советом НОПРИЗ правила саморегулирования, прошедшие общественное обсуждение и согласованные с Минстроем России и Минэкономразвития России, должны вступить в силу в сентябре-октябре 2026 года.
Докладчик подчеркнул, что НОПРИЗ продолжает работу над комплексным законопроектом по внесению изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, где будут учтены те предложения НОПРИЗ, которые не вошли в № 309-ФЗ. В частности — поправки, регулирующие деятельность заказчика и техзаказчика.
Анвар Шамузафаров сделал акцент на том, что теперь требования к членству в СРО и наличию сведений о ГИПах и ГАПах в Национальном реестре специалистов НОПРИЗ предъявляются не только к разработчикам проектной, но и к рабочей документации. Помимо этого введено понятие «иные специалисты, занятые в строительстве», требования к которым будут закрепляться в правилах саморегулирования, а перечень их должностей утвердит Минстрой России. Сведения о таких специалистах должны вноситься в НРС.
В своем пленарном докладе Анвар Шамузафаров обратил внимание участников форума на то, что действующая градостроительная политика России нуждается в пересмотре, поскольку в сложившихся реалиях она начинает оказывать негативное влияние на экономику нашей страны, не может обеспечить достижение национальных целей до 2036 года и решение демографических задач.
Президент НОПРИЗ напомнил, что по итогам прошлого года был достигнут рекордный показатель ввода домов ИЖС в общей структуре вводе жилья — его доля составила 58,8 %, что существенно превосходит прогнозы, заложенные в Стратегии 2030. Анвар Шамузафаров отметил, что этот тип жилья стал настолько востребованным у россиян потому, что в регионах стоимость комфортного индивидуального жилого дома средней площадью 136 кв. м стала сопоставимой со стоимостью однокомнатной или малой двухкомнатной квартиры средней площадью 50 кв. м в МКД. Докладчик подчеркнул, что большое количество квартир на первичном рынке жилья остаются нераспроданными потому, что не соответствуют потребностям населения в комфортном жилье, и добавил, что значительная доля этих квартир построена по причине неправильной оценки необходимой структуры и объема жилищного строительства в ряде стратегических и градостроительных документов.
Анвар Шамузафаров подчеркнул, что для решения всего спектра вопросов, обусловленных данным трендом, а также для остановки процесса катастрофического обезлюживания России и предотвращения дальнейшего сокращения количества поселений НОПРИЗ разрабатывает основные принципы новой градостроительной политики РФ и новой Генеральной схемы расселения населения. Научными руководителями проекта являются лауреаты Государственной премии РФ Александр Кривов и Ефим Басин. В авторский коллектив входят представители РААСН и РАН.
Ключевые положения генсхемы НОПРИЗ опираются на Стратегию национальной безопасности России и предполагают снижение концентрации населения и субъектов экономической деятельности в столичных агломерациях. Приоритет, обозначенный Президентом России Владимиром Путиным, отдается опережающему развитию малых и средних городов, сельских территорий, а также совершенствованию национальной системы расселения для минимизации стратегических рисков.
Анвар Шамузафаров сообщил, что в новой генсхеме предусматривается поэтапное увеличение площади населенных пунктов до 24 млн га (1,4% территории России) к 2035 году и до 35,2 млн га к 2055 году (2% территории России) за счет возвращения к комфортным формам жизни в малых поселениях. В рамках этой градостроительной модели для наращивания жилищного фонда до 5,4 млрд кв. м к 2035 году под застройку необходимо подготовить до 6,5 млн га, в том числе на неиспользуемых земельных участках и на территориях заброшенных населенных пунктов. Основным типом строительства должна стать малоэтажная застройка блокированными домами (таунхаусам) и индивидуальными усадьбами с опережающим развитием коммуникаций и транспортной инфраструктуры.
Анвар Шамузафаров подчеркнул, что пространственная организация системы расселения России должна быть основана на исторически сложившейся дисперсно-сетевой многополюсной системе урбанизации, включающей в единую систему десятки тысяч малых городов и сел, расположенных на пересечении широтной полосы бореальных лесов и меридиональных рек.
Президент НОПРИЗ подробно остановился на предлагаемых в генсхеме моделях расселения в центральной части России, на северо-западе, вокруг Азовского моря, на Урале, в Сибири и на Дальнем Востоке. В основе предложений — переход к системному освоению территории страны, где каждый регион получает четкую функцию в общей цивилизационной стратегии и глубоко интегрируется в единую сеть расселения.
Анвар Шамузафаров подчеркнул, что в перспективе разработанная НОПРИЗ генсхема может быть утверждена на государственном уровне.
Далее президент НОПРИЗ проинформировал участников форума о результатах рассмотрения Национальным объединением изыскателей и проектировщиков заявлений о неисполнении должностных обязанностей специалиста, поступивших от Главгосэкспертизы России, региональных экспертиз и иных организаций. С 2023 года было получено более 7200 обращений, по итогам их тщательной проверки из НРС было исключено всего 22 специалиста, то есть 0,3% от числа обращений.
Анвар Шамузафаров подчеркнул, что при участии НОПРИЗ Главгосэкспертиза России усовершенствовала свое программное обеспечение, которое позволяет нивелировать влияние человеческого фактора на прием проектно-сметной документации на экспертизу. Цифровые сервисы автоматически сверяют наличие информации о специалисте, подписавшем проектно-сметную документацию, в Национальном реестре специалистов НОПРИЗ и информации об организации-разработчике документации в Едином реестре сведений о членах СРО и их обязательствах. В случае, если информация не подтверждается, система блокирует возможность приема документации на экспертизу. Помимо этого, на основании информации, переданной НОПРИЗ в Минстрой России, министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин направил письма руководителям субъектов Федерации о необходимости неукоснительного соблюдения требований градостроительного законодательства при подаче проектно-сметной документации на экспертизу.
Анвар Шамузафаров обратил особое внимание участников форума, что принятые Советом НОПРИЗ решения об исключении специалистов из НРС на основе рекомендаций Комиссии НОПРИЗ по рассмотрению обращений, заявлений, жалоб о неисполнении должностных обязанностей специалиста подтверждены судебной практикой. В ходе судебных процессов решения профессионального сообщества были признаны правомочными.
Далее докладчик рассказал слушателям о ходе взаимодействия НОПРИЗ с АРПП «Отечественный софт» по стимулированию перехода проектно-изыскательских организаций на отечественное программное обеспечение для ТИМ. Анвар Шамузафаров подчеркнул, что важной задачей НОПРИЗ является обеспечение цифрового суверенитета в проектировании и инженерных изысканиях.
Президент НОПРИЗ сообщил, что с 1 марта 2028 года станет обязательной независимая оценка квалификации в сфере ЖКХ (для должностных лиц управляющих организаций), а также рассказал о ходе подготовки необходимой инфраструктуры на базе СПК ЖКХ для сдачи НОК и о проведении таких профессиональных экзаменов в экспериментальном режиме в Москве. По его словам, в ближайшее время данный эксперимент будет расширен на другие регионы.
Анвар Шамузафаров рассказал, что НОПРИЗ сохранит одним из своих приоритетов организацию деятельности ТК 066, и проинформировал о ходе актуализации базового ГОСТ Р 66.0.01‑2017 «Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности. Национальная система стандартов. Общие положения, требования и руководящие принципы».
В завершение своего доклада Анвар Шамузафаров проинформировал, что НОПРИЗ завершил создание Антологии «Исторические города и села России» — фундаментального труда, сохраняющего культурное наследие и идентичность России, а также сообщил о планах по учреждению Благотворительного фонда развития архитектуры, градостроительства, поддержки науки и профессионального образования и Автономной некоммерческой организации «Экспертный методический центр».
Благотворительный фонд будет содействовать сохранению, реставрации и воссозданию объектов культурного наследия РФ, а Экспертный методический центр — участвовать в разработке СТО НОПРИЗ и формировании реестра судебных экспертов.
Вице-президент НОПРИЗ Алексей Воронцов рассказал о концептуальных новеллах, введенных в программу Международного профессионального конкурса НОПРИЗ на лучший проект. Он напомнил, что традиция его проведения возрождается по поручению Анвара Шамузафарова. В 2026 году Конкурс будет проводиться в целях популяризации профессий «Архитектор», «Инженер», «Изыскатель» и «Специалист по обслуживанию ОКС» в молодежной среде, а также поощрения лучших архитектурных и инженерных практик, выявления прорывных идей.
Алексей Воронцов сообщил, что предварительная конкурсная программа сформирована на основе предложений комитетов НОПРИЗ и содержит в себе два блока:
– номинации для проектов 2024–2025 годов, представленных ГИП и ГАП, состоящих в Национальном реестре специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования;
– номинации для дипломных проектов выпускников архитектурно-строительных вузов, которые победили в специализированных конкурсах для выпускных квалификационных работ студентов, а также номинации для работ учащихся профильных сузов, студий при детских школах искусств и архитектурных классов.
По словам Алексея Воронцова, в 2026 году будут организованы следующие номинации для выявления:
– лучших объектов гражданского назначения (жилых домов МКД и ИЖС, общественных зданий и сооружений — детских учреждений, объектов культуры, образования, спорта, здравоохранения, торговли и общественного питания — а также объектов ландшафтной архитектуры и городского дизайна);
– лучших объектов промышленно-производственного назначения (транспортная и инженерная инфраструктура, промышленные объекты);
– лучших проектов реставрации и реконструкции объектов культурного наследия;
– лучших градостроительных проектов (схемы территориального планирования, проекты планировки территорий).
Жюри Конкурса и эксперты оценят архитектурные, конструктивные и инженерные решения объектов, включая аспекты обеспечения пожарной безопасности, конструктивные особенности энергетических и слаботочных систем, систем отопления, вентиляции, кондиционирования, водоснабжения и водоотведения, а также результаты научного сопровождения проекта. Большое значение будет иметь «цифровой» критерий оценки работ (использование специализированного отечественного ПО).
Итоги Конкурса планируется подвести в рамках деловой программы XVI Всероссийского съезда НОПРИЗ, который состоится в ноябре 2026 года.
Вице-президент НОПРИЗ Владимир Капустин подробно остановился на целях учреждения АНО «Экспертный методический центр». Докладчик подчеркнул, что данная организация будет содействовать решению целей и задач, поставленных перед НОПРИЗ профессиональным сообществом, с помощью формирования отраслевого центра компетенций. В частности, она будет оказывать поддержку нацобъединению в разработке СТО НОПРИЗ, создавать методические рекомендации для СРО и их членов, а также займется повышением качества работы судебных экспертов, созданием квалификационных требований для осуществления этой деятельности, формированием реестра судебных экспертов, оказанием правовой поддержки СРО в рамках досудебного урегулирования и в рамках судебных процессов. Владимир Капустин сделал акцент на том, что разработка мер по переходу от компенсационной модели возмещения вреда к модели предупреждения рисков станет важной задачей АНО. Также докладчик поделился опытом разработки СТО НОПРИЗ ПИ-001-2025 «Система стандартизации Национального объединения изыскателей и проектировщиков. Процессы выполнения работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации для целей строительства, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства. Правила определения признаков и характеристик объектов незавершенного строительства».
Вице-президент НОПРИЗ Азарий Лапидус в своем выступлении представил возможности новой системы технического регулирования в строительстве, введенной в действие Федеральным законом от 25.12.2023 г. № 653-ФЗ, и поделился опытом прохождения государственной экспертизы проектно-сметной документации, подготовленной с использованием РПСО и СТО. Он отметил необходимость преодоления профессиональным сообществом архитекторов, проектировщиков и экспертов сомнений в целесообразности использования результатов применения способов обоснования (РПСО), предусмотренных частью 6 статьи 15 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, в отношении уникальных объектов, реализуемых с привлечением научно-технического сопровождения. В завершение своего доклада Азарий Лапидус представил слушателям схему расчета интегрального комплексного показателя устойчивости инжиниринговой организации (IKPU).
Участие в секции приняли вице-президенты НОПРИЗ Николай Капинус, Александр Козлов, Михаил Любимов и Владимир Пасканный, члены Совета НОПРИЗ, координаторы по федеральным округам Александр Вихров, Лариса Гуляева, Наталья Доценко, Александр Тихонов и Максим Федорченко, председатель Ревизионной комиссии НОПРИЗ, координатор по ПФО Ирина Мигачёва, координатор НОПРИЗ по УФО Михаил Проскурнин, члены Совета НОПРИЗ, советник президента НОПРИЗ Леонид Чернышов, руководитель аппарата НОПРИЗ Алексей Кожуховский и его заместители Дмитрий Кудров, Александр Неклюдов, Надежда Прокопьева и Алексей Швецов.
Пресс-служба НОПРИЗ