Борьба за парковки: почему жильцы многоэтажек платят за воздух и как это прекратить

Проблема нехватки парковок давно превратила жизнь жителей многоэтажек в постоянную борьбу за место под солнцем — или, точнее, за квадратный метр асфальта у собственного подъезда. В то время как дворы превращаются в закрытые клубы с платным входом, а "парковочные корольки" диктуют свои правила, простые автовладельцы оказываются заложниками ситуации, которые вынуждены платить за воздух. Разбираемся, кто виноват в этом и могут ли жильцы отвоевать законное место у своего дома.Заложники "парковочных корольков"Житель Екатеринбурга Виктор П., внося аванс за парковку, подумать не мог, что лишится машиноместа. Однако это случилось: арендодатель позвонил ему и заявил, что расторгает договор, так как мужчина якобы нарушил сроки оплаты.Екатерина Л. из Санкт-Петербурга тоже лишилась парковочного места: она не увидела в чате, что в декабре 2025 года нужно было продлить договор, который действует до 31 мая 2026 года. Сроки оказались нарушены, арендодатель отказывается пролонгировать договор с женщиной.Эти частные случаи — верхушка айсберга. Фактически парковки у многих многоэтажек оказались во власти местных "корольков": либо плати им в месяц 5000–7000 рублей, либо ищи парковку в другом месте, отмечают эксперты.Как закон регулирует вопрос с парковками?В статье "Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме" Жилищного кодекса РФ сказано, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, включает двор, проезды, газоны, площадки, парковочные места. Всё это является общим имуществом собственников квартир.Порядок использования этой территории — можно ли парковаться, ставить шлагбаум, вводить пропуска или делать платный доступ — определяется решением общего собрания собственников. Если же земля под домом не оформлена как придомовая или принадлежит городу/третьему лицу (предприятию или застройщику), то правила парковки устанавливает собственник участка.Это как раз тот случай, с которым столкнулись екатеринбуржец Виктор П., жительница Санкт-Петерубрга Екатерина Л. и многие автовладельцы в России.Президент Федерации автовладельцев России в Свердловской области, автоэксперт Кирилл Форманчук ситуацию объясняет так:"По общему правилу земля под многоквартирным домом — это общая долевая собственность жильцов, как лестница или коридор. Но в новостройках всё усложняется планировкой кварталов: застройщики часто делают закрытые дворы, где можно только подъехать для выгрузки-погрузки и к подъездам, а вокруг дома уже проходят улицы. При этом жёстких требований к размеру участка у дома фактически нет, поэтому парковки нередко оказываются за пределами придомовой территории".Проблема заключается и в том, что землю многоквартирного дома нельзя закреплять отдельно за какими-то жильцами, потому что она общая, уточнил Кирилл Форманчук. Поэтому человеку при покупке квартиры невозможно гарантировать машиноместо.Ещё один важный нюанс: парковки во дворах не являются полноценными стоянками. В разъяснении Роспотребнадзора, которое используется для принятия решений по судебным спорам, сказано, что СанПиН (п. 2.10 санитарных правил) допускает размещение во дворах только гостевых стоянок, а полноценные автостоянки для постоянного хранения автомобилей там размещать нельзя.Этот запрет направлен на защиту прав граждан на благоприятную окружающую среду. Поэтому дворовая территория рассматривается как место временной парковки. А раз так, то законодательно закрепить конкретное машиноместо за отдельным жильцом не представляется возможным.Получается, проблема парковок во многом закладывается ещё на стадии проектирования домов."Когда проектируется дом, должны быть предусмотрены нормы хранения автомобилей. Но бывает, что застройщик просто указывает: рядом есть другой паркинг, с ним заключён договор. Формально требования выполнены", — объясняет ситуацию автоэксперт Кирилл Форманчук.Уничтожают парковки по примеру Москвы?Многие практики, которые сегодня распространяются в регионах в части парковок, фактически были сформированы в Москве, уточнил один из авторов закона о роскошных автомобилях, депутат Госдумы VII созыва Вячеслав Лысаков."Наш главный строитель [Марат] Хуснуллин [зампред правительства РФ] прямо говорил, что при строительстве жилых комплексов власти не будут требовать от девелопера обязательного создания парковочных мест. Это системная тенденция", — сказал в беседе с ForPost Вячеслав Лысаков.Действительно, такую позицию Хуснуллин озвучил в 2021 году. Тогда он отметил, что 29 декабря 2020 года вступило в силу постановление правительства, согласно которому региональные власти получили право определять, сколько парковочных мест должно быть около новостройки."Этим правом, к сожалению, воспользовались немногие", — приводит "Российская газета" слова Хуснуллина.Официально закреплённых парковочных мест для жителей рядом с домом сейчас фактически не существует, подчеркнул Вячеслав Лысаков. Хочешь парковку — покупай. Стоимость таких мест крайне высокая — от 2 млн рублей."Были так называемые "народные гаражи", но я всегда называл их антинародными. Потому что ты платишь за пыльный кусок цементного пола, который тебе даже не принадлежит, и находится он далеко от дома", — сказал Вячеслав Лысаков.Отдельно экс-депутат раскритиковал коммерциализацию городского пространства."Каждый метр земли пытаются превратить в источник дохода. Парковка в Москве уже доходит до 600 рублей в час и выше. За сутки один квадратный метр парковки приносит больше денег, чем квадратный метр в пятизвёздочном отеле", — уточнил наш собеседник.Как бороться с местными "парковочными корольками"?Всё это привело к тому, что в регионах появились "парковочные корольки", которые на своё усмотрение решают, с кого сколько брать за аренду парковочного места. Важный нюанс: многие фирмы, ИП заключают договор возмездного оказания услуг. Что это значит? "Исполнитель не принимает на себя обязательства хранителя", — чёрным по белому сказано в договорах, которые есть в распоряжении редакции ForPost.В итоге люди не понимают, из чего формируется ежемесячная плата за аренду, если хранение автомобиля никто не гарантирует. Логика "корольков" такая: какую сумму захотел, такую и обозначил в договоре. Гражданам деваться некуда, заплатят.При этом важно понимать: автовладельцы оказываются в заведомо проигрышном положении, а это уже нарушение статьи "Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, запреты и обязанности, налагаемые на продавца (исполнителя, владельца агрегатора)" закона "О защите прав потребителей". Условия, которые ставят потребителя в заведомо невыгодное положение, могут быть признаны недействительными. С арендодателя можно взыскать штраф 50% от стоимости аренды парковки, а также неустойку и моральный вред.Почему никто не судится? Проблема в том, что часто бизнесмены разговаривают с автовладельцами на языке "дворового менеджмента". Поставить их на юридические рельсы не так-то просто.Вячеслав Лысаков советует жителю Екатеринбурга Виктору П. направить претензию: указать номер договора, сообщить, что платёж внесён авансом, приложить чек/выписку, подтвердить, что назначение платежа соответствует договору, и подчеркнуть, что условия не наступили, после чего можно требовать отмены расторжения и восстановления доступа/пропуска.Параллельно важно зафиксировать недопуск на парковку — в этом помогут видео у шлагбаума/охраны, переписка, свидетели. После фиксации нужно написать жалобу в Роспотребнадзор, а также оформить иск в суд с требованиями признать одностороннее расторжение необоснованным, обязать исполнять договор и взыскать убытки.Жительнице Санкт-Петербурга Вячеслав Лысаков советует действовать быстро, так как у неё на руках главный козырь: арендодатель требовал перезаключить договор в декабре 2025 года, который действует до 31 мая 2026, — это прямое противоречие, и на нём бизнесмены чаще всего "сыпятся".Екатерине Л. нужно направить заявление (заказным письмом + на e-mail) с требованием подтвердить действие договора до 31 мая 2026 года и указать, на каком основании её "снимают" раньше срока. Отдельно надо запросить официальное уведомление о расторжении и конкретику, что именно было нарушено. Далее можно подавать жалобу в Роспотребнадзор, прокуратуру и суд."Нужно писать во все инстанции — в прокуратуру, Роспотребнадзор, жилищную инспекцию, административно-техническую инспекцию. Чем больше вы будете теребить контролирующие органы, тем выше шанс защитить свои права и наказать тех, кто торгует воздухом и зарабатывает деньги на парковках, ничего при этом не делая и ни за что не отвечая", — сказал Вячеслав Лысаков.Юридический путь не быстрый. Поэтому многие жильцы многоэтажек либо соглашаются на кабальные условия арендодателей, либо ищут парковку в другом месте.ВыводПарковочный кризис у многоэтажек — это не случайность, а результат системы, где жильцам фактически не гарантировано право на место для машины, нормы строительства снижаются, а свободное пространство превращается в источник дохода. В итоге обычные автовладельцы оказываются между тремя силами — застройщиками, чиновниками и "дворовыми предпринимателями" — и вынуждены либо платить за воздух, либо воевать за каждый квадратный метр у собственного дома.Пока правила игры не изменятся на уровне законодательства и градостроительной политики, такие конфликты будут только множиться, а жители российских городов всё чаще будут обнаруживать, что рядом с их домом есть двор, но нет места для автомобиля.Роберт Вочовский