Госслужба нового формата: трансфер к открытой системе отбора
Кадровая система российской госслужбы переживает фундаментальную трансформацию. Об этом на международном конгрессе государственного управления в РАНХиГС заявил первый заместитель руководителя администрации президента Сергей Кириенко, представив данные, которые подтверждают: общество замечает эти перемены и оценивает их положительно. Этот сложный процесс начался не сегодня и не вчера, его промежуточные результаты уже заметны жителям России.
По данным Аналитического центра ВЦИОМ, 47% россиян считают, что госслужащие стали более компетентными за последние годы, и лишь 23% придерживаются обратного мнения – разница более чем в два раза. Ещё показательнее картина с ценностным измерением: 36% опрошенных отмечают рост патриотизма среди чиновников, тогда как скептиков всего 17%. Примечательно и другое: 92% респондентов убеждены, что искусственный интеллект никогда не заменит госслужащих. Как справедливо отмечает Сергей Кириенко, никакая нейросеть не способна сопереживать и чувствовать боль другого человека.
Эти данные ложатся в общий тренд: по мониторингу ВЦИОМ, 94% россиян считают себя патриотами – абсолютный максимум за всю историю наблюдений, причём доля «безусловных» патриотов достигла 62%. Запрос общества на возрождение культуры, духовности и патриотизма вышел на первый план – его называют ключевым фактором развития страны 31% и 29% граждан соответственно.
«Лидеры России» – переломный момент
Ключевым событием, изменившим кадровую политику, стал запуск в 2017 году конкурса «Лидеры России» по поручению президента. За все сезоны конкурса было подано свыше миллиона заявок.
Старая практика, когда кадровые решения определялись субъективными предпочтениями, осталась в прошлом. Сегодня любой человек может подать заявку, пройти в школу губернаторов, школу мэров или школу заместителей губернаторов. Кандидаты не могут занять должность, не пройдя конкурсный отбор, обучение и итоговую аттестацию. Оценка строится на измеримых параметрах и показателях эффективности. Уже 55 из 89 губернаторов России являются выпускниками Президентской школы высшего государственного управления.
В 2025–2026 годах формат расширился: стартовал конкурс «Лидеры России. Команда», где участвуют управленческие команды из пяти человек в четырёх категориях – государственные, корпоративные, организационные и сборные команды. Параллельно действует «Лидеры России. Политика» – конкурс для поиска перспективных общественно-политических лидеров.
«Время героев» – новое измерение кадровой политики
Ещё одним фундаментальным шагом стала программа «Время героев», запущенная по инициативе президента для подготовки управленческих кадров из числа участников СВО. В федеральной и региональных программах уже участвуют тысячи бойцов.
Как это работает в Псковской области
Псковская область активно включена в новую систему кадрового развития. Напомним несколько примеров:
1. Областной конкурс «Лучший муниципальный служащий» – ежегодный конкурс профессионального мастерства, учреждённый постановлением администрации Псковской области. В январе 2026 года стартовал очередной приём заявок. Конкурс проходит в двух группах и включает семь номинаций: экономика; финансы; градостроительство, архитектура и землепользование; ЖКХ и благоустройство; правовое обеспечение; организационное и кадровое сопровождение; социальное развитие. Участники проходят тестирование на знание Конституции, Устава Псковской области и законодательства, решают управленческие кейсы, защищают проекты. Оцениваются новизна подхода, аргументированность, ораторское мастерство.
2. Региональная программа «Герои земли Псковской» – кадровый конкурс для участников и ветеранов СВО, разработанный по поручению губернатора Михаила Ведерникова в рамках реализации федерального проекта «Время героев». Оператором выступает Корпоративная академия правительства Псковской области. В марте начнётся уже третий очный образовательный модуль для участников программы.
3. Конкурсы по профилям, например «Лучший специалист по закупкам», впервые проведён в Псковской области в 2025 году по инициативе министерства конкурентной политики при поддержке губернатора. Направлен на формирование профессионального сообщества специалистов в сфере государственных закупок, от грамотности которых зависит реализация региональных и федеральных проектов.
С 2024 года по решению президента главным критерием оценки работы госслужащих – и в регионах, и в федеральных ведомствах – стала не только экономическая статистика (рубли, тонны, километры), а оценка граждан. Это принципиально меняет мотивацию чиновника – из исполнителя бюрократических процедур он превращается в человека, ориентированного на служение людям. И данные ВЦИОМ показывают, что россияне эту трансформацию видят и ценят.
Россия формирует собственную модель государственного управления – без оглядки на чужие шаблоны, но с опорой на конкурсный отбор, обучение, патриотические ценности и обратную связь от общества. Псковская область – одно из подтверждений того, что эта модель работает не только в Москве, но и на местах.