Ядерная гонка вооружений набирает обороты: осталось два дня до необратимого

Договор СНВ-III между Россией и США истекает 4 февраля, пишет Conversation. Переговоры о его продлении не ведутся, а президент США смотрит на это с безразличием. Как считает автор статьи, с окончанием действия документа придет конец системе ядерного сдерживания и начнется новая гонка вооружений.

Срок действия СНВ-III, последнего из оставшихся договоров об ограничении ядерных арсеналов России и США, истекает 4 февраля.

ИноСМИ теперь в MAX! Подписывайтесь на главное международное >>>

Переговоры о продлении договора никто не ведет. Американский президент Дональд Трамп в недавнем интервью довольно пренебрежительно о нем высказался: "Закончится — значит, закончится".

"Не поверили своим ушам". Киев подло поступил после широкого жеста Москвы

Важность договора СНВ-III трудно переоценить. В последние годы ядерные соглашения аннулируются одно за другим, и этот документ оставался единственным, чьи условия включают взаимные уведомления, инспекции, проверки и механизмы их выполнения между Россией и США. В совокупности на долю этих двух стран приходится 87% всего ядерного оружия в мире.

Прекращение действия договора окончательно и бесповоротно положит конец системе ядерного сдерживания, существовавшей между двумя державами. Оно также может привести к ускорению всемирной гонки вооружений.

Что такое СНВ-III?

Договор по сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений СНВ-III был подписан 8 апреля 2010 года в Праге между американским президентом Бараком Обамой и его российским коллегой Дмитрием Медведевым. Он вступил в силу на следующий год.

СНВ-III пришел на смену Договору о сокращении стратегических наступательных потенциалов, который обязывал Россию и Соединенные Штаты к концу 2012 года сократить количество своих развернутых стратегических ядерных зарядов до 1 700 — 2 200 единиц.

Договор СНВ-III предусматривал дальнейшие сокращения ядерного оружия большой дальности и конкретно указывал различные типы средств доставки. Новые ограничения были следующие:

— 700 развернутых межконтинентальных баллистических ракет, баллистических ракет подводных лодок и тяжелых бомбардировщиков

— 1 550 ядерных боезарядов на них и

— 800 развернутых и неразвернутых пусковых установок.

Эти показатели по ограничениям были достигнуты 5 февраля 2018 года.

Договор включал в себя эффективные механизмы верификации и проверки его соблюдения. Он предусматривал обмен данными два раза в год и взаимные уведомления о перемещениях стратегических ядерных сил, что на практике осуществлялось почти ежедневно.

Важно и то, что договор требовал проведения инспекций на местах с краткосрочным уведомлением, в ходе которых проверялись боезаряды и пусковые установки, включенные в договор. Такие проверки давали ценное и обеспечивающее стабильность представление о ядерных силах друг друга.

И наконец, договором создавалась двусторонняя консультативная комиссия и четкие процедуры по разрешению вопросов и споров.

Недостатки договора

Документ в то время подвергали критике за весьма скромные сокращения и ограниченное число типов вооружений, на которые распространялось его действие. Но самым существенным недостатком стала политическая цена, которую пришлось заплатить Обаме за ратификацию СНВ-III в сенате.

Чтобы заручиться достаточной поддержкой республиканцев, он дал согласие на долгосрочную программу обновления и модернизации всего ядерного арсенала США. Это в дополнение к предприятиям и программам по производству и обслуживанию ядерного оружия. Общая сумма расходов на эти цели должна была оценочно превысить два триллиона долларов.

Это нанесло гораздо больше вреда, укрепив положение США как обладателя ядерного оружия и сорвав перспективы разрядки.

В 2021 году срок действия договора СНВ-III должен был закончиться, и Россия предложила продлить его еще на пять лет, что было предусмотрено его условиями. Однако американский президент Дональд Трамп отказался.

Одержав в 2020 году победу на президентских выборах в США, Джо Байден 3 февраля 2021 года дал добро на продление договора, сделав это всего за два дня до истечения его срока. Этот документ не предусматривает дальнейшего продления.

В феврале 2023 года Россия приостановила выполнение ключевых положений СНВ-III, в том числе, об обмене данными по запасам ядерного оружия и об инспекциях на местах. Но официально она из договора не вышла и продолжала соблюдать количественные ограничения по боезарядам, ракетам и пусковым установкам.

Что может случиться дальше

Срок истечения действия договора неумолимо приближался, и российский президент Владимир Путин в сентябре 2025 года объявил, что он готов и дальше соблюдать количественные ограничения в течение одного года, если США поступят так же.

Но если не считать спонтанное замечание Трампа "мне это кажется замечательной идеей", США официально не ответили на российское предложение.

Трамп еще больше осложнил ситуацию, потребовав подключить к переговорам о новых соглашениях в сфере контроля ядерных вооружений Китай. Китайский арсенал увеличивается, но он на сегодня составляет менее 12% от американского и менее 11% от российского.

Похоже, что СНВ-III закончит свое существование, и тогда не останется вообще никаких соглашений, предусматривающих дальнейшее соблюдение ограничений, пока не будет согласован новый договор.

Это значит, что Россия и США смогут в считанные месяцы увеличить число своих развернутых боезарядов на 60% и 110%, соответственно. Дело в том, что они могут ставить на свои ракеты и загружать на бомбардировщики большее количество боезарядов, чем делают в настоящее время. У обеих стран также имеется большое количество боезарядов в резерве, подготовленных к ликвидации, но в полной мере боеспособных.

Если две ядерные державы пойдут на такие меры, они, по сути дела, могут удвоить свои запасы развернутого стратегического ядерного оружия.

Конец верификации, обмена данными, а также процессов соблюдения и уведомления приведет к усилению неопределенности и недоверия. Это, в свою очередь, может спровоцировать дальнейшее наращивание и без того колоссальных ядерных потенциалов.

Зловещее предупреждение

Самый тревожный момент в этой череде событий состоит в следующем. Они означают, что ядерное разоружение и еще более скромный контроль вооружений отживают свой век.

Никакие переговоры по разоружению и даже по снижению ядерных рисков сегодня не ведутся. Более того, их проведение вообще не планируется.

Когда на этой неделе истечет действие СНВ-III, Россия и США должны как минимум договориться о соблюдении ограничений до согласования новых сокращений.

Спустя 56 лет после принятия на себя обязательств по ядерному разоружению в рамках Договора о нераспространении ядерного оружия две страны должны проработать и заключить поддающееся проверке соглашение между всеми ядерными государствами о ликвидации их арсеналов.

Однако Россия, США и прочие ядерные государства двигаются в противоположном направлении.

Действия Трампа после возвращения в Белый дом, начиная с бомбардировок Ирана и кончая свержением венесуэльского лидера, демонстрируют его общее презрение к нормам международного права и договорам. Они также подтверждают его стремление и готовность использовать любой инструмент силы и власти для утверждения американских — и его личных — интересов и превосходства.

Все это не сулит ничего хорошего задачам предотвращения ядерной войны и ядерного разоружения.

Тилман Рафф — почетный главный научный сотрудник факультета народонаселения и глобального здравоохранения Мельбурнского университета.