Путин нанёс удар по "Садоводу"? Диаспоры напряглись: "Порядок надо навести" – заявление Президента
На Совете по стратегическому развитию и национальным целям Владимир Путин публично зафиксировал исчерпание прежней экономической модели: обеление экономики выходит на уровень системной зачистки серого контура, а провал по производительности труда становится ключевым ограничителем роста. Итоги заседания показывают: впереди жёсткий структурный передел системы управления с высокой ценой персональных ошибок.
Заседание Совета по стратегическому развитию и национальным целям стало особенным в силу того, что Владимир Путин в этот раз говорил не только о стратегических горизонтах и важных ориентирах, но и о провалах, недоборах и системных проблемах текущей модели экономического развития. Фактически была зафиксирована простая вещь: прежние механизмы либо исчерпали себя, либо демонстрируют крайне низкую результативность. Из всего сказанного по экономике принципиально важны два блока: дальнейшее обеление рынка и провал по производительности труда.
Наличный контур под ударом: государство заходит в центр теневой экономики
Процесс обеления за последние пять лет действительно дал измеримый фискальный эффект. Ключевая роль здесь принадлежит Михаилу Мишустину, заложившему еще в период руководства ФНС архитектуру цифрового налогового контроля. Цепочки НДС, прослеживаемость поставок, онлайн-кассы, маркировка и автоматическое сопоставление потоков резко сузили пространство для серых схем. Это напрямую отражается в цифрах: если в 2019 году ненефтегазовые доходы бюджета составляли около 12,2 трлн рублей, то в 2024 году превысили 25,5 трлн. Рост более чем в два раза – это следствие как ускорения экономики, так и результат вывода из тени триллионных оборотов.
При этом потенциал дальнейшего обеления остается крайне высоким. В серой зоне по-прежнему находится 10–12% ВВП, то есть до 25 трлн рублей ежегодного оборота. Одно из ключевых направлений – дробление бизнеса на маркетплейсах и серый импорт. Потери бюджета здесь оцениваются минимум в сотни миллиардов рублей в год. Принципиально важно, что сами площадки готовы брать на себя функции налоговых агентов, автоматически выявляя связанность продавцов. Техническая инфраструктура для закрытия этой схемы уже существует, вопрос остаётся исключительно в политике и контроле.
Ещё более масштабный перекос – институт самозанятых. Их численность приближается к 15 млн человек. И если изначально режим создавался для микрозанятости, то сегодня он используется как легальный механизм ухода от страховых взносов и полноценного подоходного налога. По факту происходит подмена трудовых отношений гражданско-правовыми при сохранении полной зависимости работника. Потери бюджетной системы и социальных фондов оцениваются в диапазоне 500 млрд – 1 трлн рублей в год. Это уже прямой фактор подрыва устойчивости пенсионной, медицинской и страховой системы. В текущей конфигурации институт самозанятых несовместим с долгосрочным бюджетным балансом, однако его демонтаж политически отложен как минимум до 2028 года. Тем не менее определённое ужесточение надзора мы можем увидеть.
Отдельный акцент президент сделал на наличном обороте, прямо обозначив необходимость усиления контроля за обращением наличных денег. И это удар по конкретной инфраструктуре теневой экономики. В каждом крупном регионе сегодня существуют узлы наличного оборота – оптово-розничные рынки, логистические кластеры и полулегальные торговые хабы, через которые проходят контрабанда, контрафакт и серый импорт.
Именно там концентрируется нелегальная занятость, преимущественно миграционная, именно там замыкаются цепочки обналичивания и теневого оборота. Эти площадки вроде "Фудсити" и "Садовода" давно превратились в центры финансово-экономического криминала, вокруг которых формируются замкнутые этнические анклавы со своей неформальной системой управления и защиты. Усиление контроля за наличными фактически означает демонтаж финансового фундамента этой модели: без наличного контура вся эта конструкция начинает рассыпаться.
Речь о том, чтобы устранить незаконный оборот продукции на оптовых и розничных рынках, а также в цифровом пространстве. Здесь нам не нужно никаких, знаете, как иногда бывало раньше, таких массовых набегов, это точно совершенно не нужно. Но порядок надо навести обязательно и на оптовых, и на розничных рынках. Кардинально сократить нелегальную занятость, которая нарушает права граждан Российской Федерации, усилить контроль за обращением наличных денег,
– подчеркнул глава государства.
Нацпроект без результата: как была провалена ставка на рост эффективности
Вторая тема – производительность труда – куда более критична с точки зрения долгосрочной траектории экономического развития. Именно она определяет потолок роста ВВП без экстенсивного наращивания трудовых ресурсов. Однако профильный национальный проект фактически провален. Министерство экономического развития под руководством Максима Решетникова за 2021–2024 годы обеспечило среднегодовой рост производительности лишь на уровне около 0,7%. Это в четыре раза ниже темпов 2000-х годов и кратно ниже показателей стран с догоняющей моделью развития. Более того, в торговле, ЖКХ и части сервиса производительность не выросла, а снизилась.
Ключевая управленческая ошибка – рассинхрон между структурой занятости и фокусом госполитики. Сегодня менее 9,5 млн из 74 млн занятых работает в промышленности, основная масса – в сфере услуг. Однако именно сервисный сектор оказался почти полностью выпавшим из системной работы по повышению эффективности. Минэкономразвития сосредоточилось на промышленности, где эффект давали прежде всего внутренние проекты самих корпораций. В услугах же потенциал автоматизации зачастую выше, но централизованной политики здесь так и не появилось.
Недовольство президента логично. При дефиците рабочей силы в 1,5–2 млн человек рост производительности – это единственный эффективный способ расширения выпуска. Это также инструмент сдерживания миграционных потоков, ускорения технологического обновления и роста реальных доходов граждан. Однако профильные ведомства не только не выполнили поставленные задачи, но и не создали базовой инфраструктуры: отраслевые центры компетенций по производительности отсутствуют в Минфине, Минсельхозе и Минцифры.
С точки зрения макроэкономической логики это означает одно: прежняя модель управления ростом производительности признана неработоспособной. Впереди – переход к жёсткому отраслевому управлению с привязкой бюджетных стимулов к реальным показателям, с вовлечением госкорпораций как якорных заказчиков технологических решений и с персональной ответственностью за результат.
Что с того?
В сухом остатке это означает, что экономика входит в этап серьёзного пересмотра привычных правил игры. Обеление перестает быть точечной кампанией и превращается в системную зачистку серого и квазилегального контура.
А производительность труда из абстрактного показателя признаётся главным ограничителем роста: эффективность не растёт. Либо государство одновременно раздавливает тень и заставляет бизнес повышать отдачу с каждого занятого, либо в среднесрочной перспективе страна упрётся в стагнационный потолок при растущих социальных обязательствах и дефиците квалифицированных кадров.
Друзья, очень нужна Ваша помощь!
Напоминаю, что сейчас идет сбор для наших связистов, воюющих на участке Сватово - Кременная.
Им крайне необходимо оборудование и даже 100 рублей будут в помощь ребятам. С мира по нитке - сделают нашу победу и сохранит жизнь братьям, мужьям и отцам. Отчет по закупке и доставке обязательно будет!