Поводок найдется: владельцев животных планируют наказывать за смерть человека
В России могут ввести уголовную ответственность для владельцев домашних животных за смерть человека по неосторожности из-за нападения питомцев. Такой законопроект с дополнением ст. 109 УК с новыми нормами депутаты «Единой России» подготовили к внесению в Госдуму. Максимальное наказание, которое предлагают депутаты, — три года лишения свободы. По мнению экспертов, законопроект заслуживает поддержки, так как в последнее время участились случаи нападения домашних животных на людей, в том числе которые закончились трагически.
Почему хозяева не следят за домашними животными
Как выяснили «Известия», поправки в Уголовный кодекс подготовил к внесению в Госдуму первый зампред комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Владимир Бурматов.
«Предлагается дополнить статью 109 УК РФ частью 4 следующего содержания «Причинение смерти по неосторожности вследствие нарушения требований обращения с домашними животными», — говорится в законопроекте, с которым ознакомились «Известия».
Согласно новым нормам, виновного владельца домашнего животного предлагается наказывать ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, либо лишением свободы на тот же период времени.
— В последнее время в России участились случаи нападения домашних животных на людей, в том числе которые закончились летальным исходом. Это, например, трагедия в Ставрополе, где девятилетнюю девочку загрызли собаки. В полиции региона мне сообщили, что фигурантом дела оказалась женщина, у которой эти животные жили в доме, она их бесконтрольно плодила. Также это недавнее нападение на мальчика в Сочи двух хаски, у которых тоже был хозяин. Потом нападение в Екатеринбурге ротвейлера на мать с ребенком, которого женщина закрывала собой от озверевшей собаки, — пояснил «Известиям» Владимир Бурматов.
Депутат подчеркнул, что у всех этих животных были хозяева. По его словам, пусть и по неосторожности, но фактически совершается убийство граждан, однако в настоящее время отдельной ответственности для владельцев животных за это не предусмотрено.
Согласно ст. 109 УК РФ, причинение смерти по неосторожности наказывается исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы, принудительными работами или лишением свободы на тот же срок. Если речь идет о причинение смерти по неосторожности из-за ненадлежащего исполнения своих профессиональных обязанностей, срок наказания увеличивается до трех лет.
— Считаю, что эта новая норма будет иметь большое превентивное значение для владельцев домашних животных, которые зачастую не наказываются должным образом, отделываясь уплатами штрафов. Но если в УК появится статья, что смерть произошла из-за нападения домашнего животного по недосмотру хозяина, то владельцы будут понимать, что они могут получить реальный срок, — пояснил депутат.
Он также сообщил о подготовке еще одного законопроекта по внесению поправок в КоАП, в которых будет предложено увеличить штраф за самовольный выгул собак до 50 тыс. рублей. В настоящее время для физлиц он составляет от 1,5 тыс. до 3 тыс., юрлицам придется заплатить от 15 тыс. до 30 тыс. рублей.
— То есть если животное гуляет без наблюдения хозяина, то за это в случае выявления придется заплатить штраф, даже если животное никому не причинило вреда. Во-первых, такая собака потенциально становится жертвой догхантеров, то есть ей может угрожать опасность. Во-вторых, она может угрожать здоровью и жизни других людей, — рассказал депутат.
«Известия» направили запрос в правительство с просьбой прокомментировать перспективы поддержки законопроекта.
Почему в трагедии виноват хозяин животного
В Российской гильдии кинологов готовы поддержать инициативу.
— По моему мнению и опыту в этой сфере, в проблеме нападения собак всегда виноваты сами люди. Либо это хозяева, которые не воспитывают должным образом своего питомца, либо это государство и общество, если эта собака бездомная, — сообщил «Известиям» президент организации Николай Захаров.
При этом одних карательных мер недостаточно, полагает он.
— Государству необходимо вести образовательную и просветительскую работу, чтобы люди понимали: какую ответственность они берут на себя, когда заводят животных, а также когда, не задумываясь о безопасности окружающих, выпускают их без присмотра, — пояснил эксперт.
Вице-президент Московского общества защиты животных Кирилл Горячев считает, что хозяева, которые допускают небезопасный выгул, безусловно, должны быть наказаны. При этом, по его мнению, в России для этого достаточно инструментов. При этом он отметил, что в отношении таких владельцев животных возбуждаются уголовные дела, однако почему-то по ним не выносятся серьезные наказания.
— Многие владельцы опасных пород собак не предпринимают сегодня мер по безопасности окружающих, так как не чувствуют никакой ответственности за это. Те нормы, которые есть сегодня в УК, с одной стороны, можно применять к ним, но с другой, как правило, по ним виновные не получают весомого наказания. Поэтому, если будет специальная норма с отдельным наказанием, то это станет хорошей дисциплинирующей и профилактической мерой, — пояснил «Известиям» глава Общественного совета при Роспотребнадзоре Олег Павлов.
По его словам, каждый владелец, который заводит опасную породу собак, должен понимать и осознавать последствия действий животного, оставленного без наблюдения.
По данным Роспотребнадзора, в 2024 году 237 тыс. человек в России обратились за медицинской помощью из-за укусов собак. При этом практически ежегодно парламент принимает различные законопроекты по усилению контроля как за домашними, так и за бездомными животными. Так, в 2024-м была установлена ответственность за нарушение правил выгула домашних животных. В 2023-м принят закон, разрешающий регионам на своей территории принимать нормы об усыплении бездомных животных, нападения на людей также случались достаточно часто. Однако сами депутаты признают, что этих мер пока недостаточно.