У Вашингтона нет стратегии в отношении России – экс-помощник президента США

Уже 3 ноября в США состоится голосование, которое определит, кто станет президентом страны в ближайшие четыре года. По данным американских избиркомов, за три дня до дня «Х» был поставлен рекорд по числу досрочно проголосовавших избирателей: явка составила 43%. При этом фаворитом президентской   гонки называют демократа Джо Байдена, который, согласно опросам, опережает действующего президента Дональда Трампа на ~9%. Как исход выборов скажется на американо-российских отношениях и стоит ли ждать прогресса по проблемным для Вашингтона и Москвы вопросам, в интервью «Евразия.Эксперт» спрогнозировал научный сотрудник Стэнфордского института международных исследований (FSI) Стивен Пайфер.

– Каковы ваши ожидания от российско-американских отношений в случае победы Байдена?

– Исход выборов вполне может повлиять на то, как изменится политика США в отношении России. Разведывательное сообщество США считает, что Кремль выступает за победу Трампа. Это понятно, учитывая разногласия, которые г-н Трамп расширил внутри Америки, и то, как он подорвал американские альянсы [с другими странами]. Но президентство Байдена, хотя и более готовое к тому, чтобы бросить вызов российским козням, также принесло бы определенную стабильность и предсказуемость в политику США в отношении России, и российским чиновникам, возможно, было бы легче работать с этим.

Это не означало бы перезагрузки, но могло бы означать более профессиональный диалог, чем тот, который был между двумя странами в последние четыре года.

– Президент России Владимир Путин отметил, что США вводили санкции против России 46 раз. Но останавливаться на этом Вашингтон не собирается: помощник американского президента по национальной безопасности Роберт О'Брайен заявил, что Штаты ищут новые возможности для сдерживания Москвы. Что это может быть?

– Остается целый ряд экономических и других санкций, которые еще могут быть введены против Москвы. На мой взгляд, в нынешнем американском подходе отсутствует четко сформулированная стратегия в отношении России, в которой санкции должны выступать лишь одним из компонентов. Эта стратегия должна также включать более упорядоченные взаимные визиты американских и российских высокопоставленных лиц, в отличие от эпизодических встреч последних нескольких лет.

Более структурированный диалог мог бы позволить сторонам договориться о предохранительных барьерах для сдерживания конкурентных аспектов российско-американских отношений.

– Хотя США ищут новые возможности для экономического сдерживания России, мы видим, что в сфере безопасности, а именно на уровне спецслужб, обе страны активно сотрудничают. Чем вы это объясните?

– Спецслужбы США и России сотрудничали по некоторым конкретным делам, чтобы предотвратить теракты. Это хорошо, но сотрудничество так и не достигло своего настоящего потенциала. У меня сложилось впечатление, что службы с обеих сторон по-прежнему неохотно делятся оперативными разведданными, которые могли бы углубить антитеррористическое сотрудничество.

– При этом американская сторона неохотно соглашается на продление договора СНВ-3, предъявляет определенные условия. Что поможет разрубить этот гордиев узел?

– Похоже, что Вашингтон и Москва сейчас находятся в тупике по вопросу продления действия договора СНВ-3. Администрация Трампа заявляет, что готова к продлению на один год в том случае, если Россия согласится на определенные условия. Российское правительство, по-видимому, не готово согласиться на эти условия.

Возможно, лучшая надежда на продление – это победа на выборах Джо Байдена. Он выступает за продление СНВ-3 без каких-либо условий.

Я бы сказал, что стороны должны продлить договор на пять лет. Это ограничит стратегические силы обеих сторон до 2026 г. и даст им время подумать о том, что может произойти дальше.