Прокуроры обвинили Природнадзор Югры в подрыве нацпроекта «Экология». Глава ведомства утратил контроль над подчиненными
0
58
Сергей Пикунов с претензиями надзора не согласилсяХанты-Мансийская межрайонная природоохранная прокуратура предъявила массовые претензии к работе Природнадзора Югры. Ревизоры указали службе властей ХМАО на несвоевременные ответы должностных лиц гражданам, игнорирование информации о незаконном складировании отходов и попытки сбросить ответственность за расследования нарушений на другие госорганы. Отдельно прокуроры отметили провалы Природнадзора в разбирательствах вокруг нарушений, допущенных муниципальным предприятием «Сургутрайторф» и компанией «Эконадзор» в ходе рекультивации полигона ТКО в поселке Федоровский. К работам, реализуемым в рамках национального проекта «Экология», у специалистов окружного ведомства претензий не возникло, в то время как их коллеги по надзору вскрыли серьезные нарушения. Впрочем, в руководстве Природнадзора высказывают несогласие с позицией ревизоров по ряду пунктов. Сторонние же эксперты говорят о «потере контроля» в ведомстве и «выполнении национального проекта зачастую только на уровне отчетов».
Глава Природнадзора Югры Сергей Пикунов дал оценку масштабной критике, прозвучавшей в адрес ведомства в представлении Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора Олега Мавлютова. Как следует из документа, при ревизии был выявлен длинный список нарушений в работе окружной службы.
В частности, прокуратура указала, что подчиненные Сергея Пикунова при рассмотрении жалоб жителей региона на нарушения природоохранного законодательства игнорировали сроки ответов. Например, позже установленного срока были направлены письма заявителям, сообщавшим о захламлении территории поселка Пионерский, а также о нелегальном сливе ЖКО в селе Алтай Кондинского района.
Информация о незаконном размещении буровой глины на территории СОНТ «Автомобилист» и последующем ее вывозе на реку Вах и вовсе была проигнорирована, а административное расследование по ст. 8.2 КоАП РФ не проведено.
«Непринятие мер по проведению административного расследования <…> установлению виновных лиц <… > и привлечению к ответственности свидетельствует, что <…> службой ненадлежащим образом организована работа по рассмотрению заявлений в указанной сфере, что влечет нарушение прав граждан», – констатируют в прокуратуре.
Среди других претензий – инцидент, связанный с нелегальной добычей общераспространенных полезных ископаемых из карьера на территории Северного лесничества Пионерского лесхоза. Как было установлено, на объекте, относящемся к участкам недр местного значения, без каких-либо разрешительных документов вели разработки некие Брезгин и Токарев. После выявления нарушения ОМВД по Советскому району завел на добытчиков административные дела и направил их в Природнадзор Югры. Однако служба рассматривать материалы не стала, необоснованно, по версии прокуратуры, переадресовав коллегам из Управления Росприроднадзора. В итоге из-за действий сотрудников региональной службы нарушители смогли избежать ответственности.
Отдельно прокуратура затронула в представлении тему рекультивации полигона ТКО в поселке Федоровский Сургутского района, проходящей в рамках регионального проекта «Чистая страна» (входит в нацпроект «Экология»).
Работы на площадке ведутся за счет бюджета, а их общая стоимость составляет 165 млн рублей. На текущий момент известно о перечислении в пользу ООО «Эконадзор» более 110,7 млн, при этом ход работ сопровождается целым рядом нарушений проекта, о чем ранее подробно информировала «Правда УрФО».
«Установленные в ходе прокурорской проверки нарушения условий контракта, проекта и положительного заключения государственной экологической экспертизы свидетельствуют о возникновении риска невыполнения надлежащей рекультивации полигона ТКО и создают угрозу срыва достижения целей регионального проекта «Снижение негативного воздействия на окружающую среду путем ликвидации наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и несанкционированных свалок в границах городов» и нацпроекта «Экология». Вместе с тем по результатам осмотра, проведенного сотрудником Природнадзора Югры, <…> представлена справка об отсутствии нарушений», – следует из документа прокуратуры.
Ревизоры подчеркивают, что подобная справка «не соответствует действительности», поскольку по результатам проведенной проверки выявлены нарушения антимонопольного законодательства, а также законодательства об отходах производства и потребления, в связи с чем приняты меры прокурорского реагирования.
По версии госоргана, отсутствие достаточного контроля со стороны Природнадзора Югры приводит к выполнению работ с нарушениями, что, в свою очередь, не исключает причинения вреда окружающей среде и не обеспечивает эффективного расходования бюджетных средств. «Перечисленные в представлении нарушения закона явились следствием ненадлежащего выполнения своих обязанностей должностными лицами Природнадзора Югры и отсутствия должного контроля за действиями подчиненных со стороны руководства», – заключил руководитель природоохранной прокуратуры.
Впрочем, Сергей Пикунов в беседе с изданием высказал собственную точку зрения на многочисленные претензии со стороны коллег. По словам руководителя службы, с рядом пунктов представления согласиться нельзя.
Полигон ТКО в Федоровском
Фото предоставил Анатолий Криста
«Мы не со всем согласились. По общераспространенным полезным ископаемым – не наши полномочия, самовольная добыча в компетенции федералов. По несвоевременным ответам ситуация такая. Ответы дали вовремя, но в адресе допустили ошибку в одной букве, и человек вовремя не получил письмо. Но мы это признали. Что касается Федоровского, то у Природнадзора Югры также нет полномочий контроля исполнения рекультивации. Заказчиком является МУП. Нарушения действительно были. Но сейчас все приведено в соответствие с проектом, мы решили контролировать по каждому этапу, но, подчеркну, это контроль именно нацпроекта», – обозначил свою позицию руководитель региональной службы.
В свою очередь, представители экосообщества ХМАО, которые, собственно, и вскрыли нарушения при рекультивации полигона ТКО в Федоровском, считают, что чиновники Природнадзора во многом оказываются заложниками требований «об исполнении нацпроекта».
«Если говорить обо всех перечисленных нарушениях, то речь точно не о низкой квалификации сотрудников. Там все специалисты. На мой взгляд, и Пикунов, и его подчиненные, работая на госслужбе, с одной стороны, должны контролировать исполнение нацпроекта. Тем более, по исполнению «Экологии» в Москве оценивают и работу губернатора. С другой – если бы они, выехав, заявили о нарушениях, все бы встало, денег бы не выделили, то есть по отчетности был бы «0», а это уже срыв нацпроекта. Ситуация, кстати, аналогичная и в других сферах, и все об этом знают», – поделился своими суждениями с изданием руководитель РОО «Экологическая безопасность Югры» Анатолий Криста.
Добавим, очередное комиссионное обследование полигона в поселке Федоровский с участием представителей общественности и Природнадзора Югры намечено на 11 марта.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.
Фото превью: ugra-tv.ru