50 км координации: зачем Махачкале Служба спасения без спасателей?
На фото пресс-службы Махачкалы: Заместители мэра (справа от него) готовы примерить форму спасателя (слева от него).
В Махачкале решили создать муниципальную спасательную службу. Официально — чтобы обеспечивать безопасность на 50 километрах побережья. Но чем дольше вчитываешься в формулировки мэрии, тем больше возникает ощущение, что функции у новой структуры будут заметно шире, чем просто вылавливание тонущих. А теперь к этим формулировкам добавился и пост в тг-канале мэра Джамбулата Салавова, в котором он заявил: «принято решение создать спасательную службу на базе администрации города Махачкалы».
Координация вместо спасения
Мэрия пишет, что будет «координировать работу на пляжах». Но пляж — это не только вода, это десятки точек общепита, аренда шезлонгов, лодочные станции. Координация в таком контексте быстро обрастает нюансами. Раньше Госинспекция маломерных судов (ГИМС) следила за безопасностью, теперь появляется структура, у которой есть право голоса в вопросе, кто работает «правильно». И это называется все же не спасением. Это уже административное сопровождение коммерции.
Отдельно сказано про маломерные суда. Их владельцев хотят обязать ставить технику на «специально отведённые участки». В переводе с бюрократического — появление новых правил игры на стоянках. Всё, что связано с землёй и береговой линией, постепенно получает единый центр принятия решений.
В мэрии Махачкалы и так уже восемь замов, четверо из которых — земляки нового руководства. Теперь к этой команде добавляется спасательная служба. Новые люди, новые горизонты, новые локации для взаимодействия. Если посмотреть на карту чуть шире, за линией горизонта просматривается любопытная конфигурация: от Хасавюрта через коридоры Минтранса до мэрии Махачкалы выстраивается параллельная линия влияния. И тянется она ровно туда, куда падает взгляд, в нашем случае — к прибрежным зонам, связывающим пляжные будки и стоянки катеров. Очень напоминает времена Саида Амирова, когда «координация» важных для народа сфер случайно часто совпадала с хлебными местами.
И главное: если завтра шторм и начнут тонуть дети, кто выйдет в море? В штате новой службы пока не числятся ни водолазы, ни медики. В сообщении мэрии — только слова про «реагирование» и «регулирование». Спасать людей с кассовым аппаратом в руках ещё никому не удавалось.
Обратите внимание на деталь, которую мэр Салавов счёл важным подчеркнуть в своём Telegram-канале: совещание он проводил с участием начальника Главного Управления МЧС по Дагестану Муслимом Девришбековым. Обычно в вертикали власти логика иная. Здесь же география встречи говорит сама за себя: не мэр поехал в МЧС, а главный спасатель республики пришел в мэрию. Жест доброй воли или признание того, что новый городской центр влияния набирает вес? И если Махачкала всерьёз заходит со своей структурой на 50 километров берега, не значит ли это, что ведомство Девришбекова не справляется со своей федеральной ответственностью за безопасность? Или, может быть, просто освобождает место для тех, кто будет не спасать, а координировать?
Инициатива мэра расширяет горизонты для побережья. 50 километров берега, 17 частных и ведомственных пляжей — территория с большим потенциалом. Мягко говоря, не все арендаторы и собственники «хотят считать себя ответственными», как пишет мэр. А теперь представим: если у города появляется инструмент «координации» и мониторинга нарушений, то круг вопросов, которые можно решать на пляжах, заметно расширяется.
А если смотреть чуть дальше пляжной линии, взгляд неизбежно упирается в Махачкалинский морской торговый порт. В коридорах власти иногда поговаривают, что статус порта — тема для размышлений. Если к береговой координации и надзору за стоянками добавить интерес к причальным стенкам, то контуры единой прибрежной вертикали становятся ещё более любопытными.
И последний штрих, который придаёт истории объём. Совещание проходило в мэрии. Но в Махачкале есть ещё одно заметное здание — «Дом дружбы». Расположение видное, статус высокий. Встраивание спасателей в систему координации городского имущества, обновлённые горизонты порта, а затем, глядишь, и площадка для дружбы народов может стать новым местом для официальных встреч.
Опыт соседей и распределение ролей
В Дербенте свою спасательную службу создали два года назад. Скромно, без лишнего шума. Финансируют её из Фонда развития города — свои деньги, своя ответственность. Там, видимо, исходили из того, что спасатель должен уметь плавать.
В Махачкале конструкция интереснее. Техники, водолазов и медиков у новой службы пока не предвидится. Да и откуда им взяться, если на совещаниях говорят о координации, а не о плавсредствах? Но ответственность за безопасность на воде — штука незыблемая. Она по закону всё равно остаётся на федеральных структурах — на МЧС и ГИМС. С них и спрос, если что.
Получается стройная комбинация: федералы по-прежнему отвечают головой за утопленников, а городская структура, не обременённая спасательными буднями, получает возможность плотно работать с 50 километрами берега и всем, что на нём построено. Кто-то тонет — вопросы к МЧС. А кто на каком месте шезлонги ставит и лодки паркует — теперь, видимо, будут решать в мэрии.
Остаётся только гадать, действительно ли речь о безопасности (если создают МСС — Муниципальную службу спасения) или просто о том, чтобы навести порядок на всём, что прилегает к воде — от пляжных кафе до портовых территорий. Поживём — увидим. Если, конечно, утонуть не успеем.
Сообщение 50 км координации: зачем Махачкале Служба спасения без спасателей? появились сначала на Новости Дагестана.