Маленькое политическое землетрясение. Можно ли отставку кабмина считать переворотом?
Российское правительство в полном составе подало в отставку после очередного послания президента страны Владимира Путина Федеральному Собранию. Об этом объявил глава кабинета министров Дмитрий Медведев, заявив, что президент "обозначил ряд фундаментальных изменений в Конституцию Российской Федерации" и поэтому "было бы правильным, чтобы в соответствии со статьей 117 Конституции <...> правительство <...> в полном составе подало в отставку". Что означает этот шаг – в этом разбирался корреспондент amic.ru Андрей Магас.
Не переворот ли это?
В ряде популярных телеграм-каналов уже прозвучало мнение, что Путин "совершил переворот", уволив правительство и заменив его главу. Только это, конечно, переворотом назвать нельзя. Во всяком случае, формально. Статья 117 Конституции РФ гласит, что "правительство Российской Федерации может подать в отставку, которая принимается или отклоняется президентом. <...> Президент может принять решение об отставке правительства <...> Государственная Дума может выразить недоверие правительству Российской Федерации. Постановление о недоверии правительству <...> принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы".
Таким образом, буква закона в данном случае не нарушена. Тем более что формально не Путин отправил в отставку правительства, а глава кабинета министров сам объявил об уходе с поста – себя и всех министров. Другое дело, что подобные решения не принимаются спонтанно. И ясно, что Медведев знал заранее о содержании послания Путина (в общих чертах точно) и заявление об уходе было заготовлено. Не исключено, что именно поэтому он внимал выступлению главы государства не слишком вдумчиво. Ряд телеграм-каналов и соцсетей даже распространили фото уходящего премьера, дремлющего во время выступления Путина.
Стоит добавить, что такие ключевые решения, как уже отмечалось наблюдателями неоднократно, принимаются членами т. н. "Политбюро 2.0" (термин известного политолога Евгения Минченко). Другое дело, что решение принято в стиле Путина – в тот момент, когда мало кто ожидает каких-либо сюрпризов.
Политический оживляж
"Маленькое политическое землетрясение". Так назвал отставку правительства известный политолог, председатель редакционного совета портала "Политический консерватизм" Борис Межуев. И с этим трудно не согласиться. По эмоциональному воздействию на политизированную публику его можно сравнить с уходом первого президента РФ Бориса Ельцина.
"Конечно, отставка правительства заметно оживила политическую жизнь страны уже в первые часы после случившегося – это ощущается по соцсетям, интернет-ресурсам, телеграм-каналам, – сказал amic.ru политолог, обозреватель сайта "Свободная пресса" Сергей Аксенов. – Пока мало кто понимает, какие это будут изменения, но все понимают, что они будут".
Медведев, как отметил Аксенов, отправлен на политическую пенсию – его будущая должность свидетельствует об этом. "Хотя многие ожидали, что его ресурс как лояльного политика еще будет использован в дальнейшем. Исходя из замены правительства и предложенных Путиным изменений в Конституции страны ясно, что все это происходит в рамках т. н. "трансферта власти", о котором говорило политическое сообщество страны в последнее время. Другое дело, что мало кто ожидал, что это начнется в данный период. Ясно, что Путин никуда от рычагов управления не уйдет, что его способности "разводящего" среди элитных групп будут востребованны. А его преемник, вероятно, будет не столь сильной фигурой", – считает эксперт.
Что говорят скептики?
Политолог, глава наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов, напротив, считает, что политические перспективы у Медведева весьма серьезные.
"Дмитрий Анатольевич был назначен на должность, по сути, вице-президента – замглвы Совбеза. И в будущем именно с нее, при техническом премьере, он может баллотироваться на пост президента. Есть подозрения, что реализовывается сценарий 2008 года. Другое дело, что стало ясно: решений существующих социально-экономических проблем так и не найдено. И, по большому счету, имеющиеся прорехи будут попросту заливать деньгами, что ничего не даст, но эти меры в какой-то степени "задобрят" электорат в предвыборный период. Но предложенные меры ничего не дадут экономике страны. Пока я не вижу, что взят курс на форсированную новую индустриализацию, о которой я давно говорю, которая позволит гражданам достойно трудиться и зарабатывать. Мы имеем дело с ситуативными решениями в предвыборный период", – считает Крупнов.
А вот политолог Борис Кагарлицкий убежден, что отставка Медведева и кабмина означает разлад в правящей элите. "Полностью смысл происходящего мы поймем, когда узнаем кандидатуру нового премьера, – сказал он amic.ru. – Но можно сказать, что мы, видимо, вступаем в потерю управляемости. Потому что те социальные и правовые инициативы, с которыми выступил Путин, были просто "убиты" отставкой правительства".
Кагарлицкий убежден, что для реализации столь серьезных инициатив руководству страны нужны необходимые инструменты. "А сейчас получается, что непонятно, кто будет реализовывать путинские предложения в социальной сфере. Власть явно не готова к правительственному кризису, референдуму, другим крупным изменениям. Она осталась без механизмов реализации. И есть мнение, что различные группировки в элите продавливают те решения, что выгодны им. А это означает потерю управляемости ситуацией", – подытожил эксперт.