Только казино им не хватало: Греф, Силуанов и Турчак из «Единой России» строят райский уголок у границы
Минфин РФ предложил создать игорную зону на территории Республики Алтай (Горный Алтай, ГА). Проект закона опубликован для обсуждения на федеральном портале нормативных правовых актов. Новый русский Лас-Вегас в алтайских горах даст стимул для развития региона, а также увеличит туристический поток, надеются силуановцы.
Столь трогательная забота федерального ведомства об отдельно взятом не самом крупном российском регионе (численность населения республики всего 210 тысяч человек — примерно как в подмосковных Люберцах) выглядит несколько натянуто. Слишком частный вопрос для Минфина, работающего на макроуровне. Ловля блох.
Не исключено, что россияне стали свидетелями в некотором смысле имитации деятельности. В трудные времена дефицита бюджета, когда каждое ведомство, тем более Минфин, днём и ночью должно изыскивать дополнительные средства, обществу демонстрируют мнимую находку: наоткрываем казино, обложим налогом — вот и доходы.
На первый взгляд, идея неплохая. В реальности же казино в Горном Алтае почти наверняка принесёт мизер. Так, в соседнем регионе — Алтайском крае, уже существует игорная зона и работает казино. В прошлом году местный бюджет получил с него весьма скромные 112 млн рублей.
Внешний блеск ослепляет обывателя. И вот уже никто не требует от Силуанова эффективных мер, позволяющих наполнить бюджет на системной основе. Таких, как увеличение ставок налога на роскошь, налога на дивиденды, НДФЛ со сверхбогатых граждан и т. п. Они могут спать спокойно, пока кто-то проигрывают в рулетку свои гроши.
НДФЛ для сверхбогатых — с доходом свыше 200 млн рублей в год — всего 20%, хотя в Европе отдают больше половины. Автомобили и жильё подпадают под категорию «роскошь», только если стоят свыше 10 млн и 300 млн рублей. Налог на дивиденды сопоставим с обычным 13-процентным НДФЛ, хотя именно в такой форме получают свой доход олигархи.
И вот эти совсем умеренные ставки Силуанов поднимать отказался. «Это направление возможно к проработке, но, наверное, не в этом финансовом году», — обтекаемо заявил он на днях. То есть для простых граждан мы поднимем всё что можно прямо сейчас, а для богатых как-нибудь потом. Он министр финансов всей страны или только олигархов?
Любопытно, что когда формировался список игровых зон в РФ (в нулевых годах) руководство Горного Алтая смогло отбиться от подобного «счастья», объяснив, что азартные игры противоречат менталитету местного населения. Почему же сейчас республика готова разрешить игорному бизнесу работать на своей территории?
Вероятно, всё дело в руководстве. Тогда республикой управляли сначала известный аграрий Михаил Лапшин, затем местный уроженец, бывший силовик Александр Бердников, для которых азартные игры, даже легальные, были, видимо, чем-то полукриминальным, непристойным, чего нужно стыдиться и уж никак не поощрять.
Всё изменилось после того, как федералы «открыли» для себя Горный Алтай, разглядев в республике потенциал русской Швейцарии. Великолепная природа, чистейший воздух, громадные «ничейные» пространства, удалённость от центра. Опять же приграничье — рядом Китай, Казахстан, Монголия. Оставалось только построить там привычную «пятизвёздочную» инфраструктуру и жить-отдыхать на широкую ногу.
Особенно актуально это стало после начала СВО. Отлучённым от западных курортов отечественным чиновникам и нуворишам вынуждено приходится отдыхать в дружественных странах и России. А сейчас могут ещё и «Тамогавки» запустить… Оснований для того, чтобы превратить Горный Алтай в подобие Куршавеля или Лас-Вегаса стало ещё больше.
Оператором кампании по освоению региона стал Герман Греф. Благо Сбербанк с его развитой экосистемой — практически его личный актив. Не формально, а фактически. По возможностям, по влиянию. Расскажи-ка мне дружок, что такое Манжерок… Тамошний горнолыжный курорт теперь сберовский. Как и международный аэропорт в Горно-Алтайске.
А чтобы процесс освоения перспективного простанства проходил как по маслу на самый верх административной вертикали был назначен единоросс Андрей Турчак, ещё в бытность псковским губернатором известный своим жестким стилем руководства и крутым нравом. У такого тамошние «индейцы» не забалуют, видимо, посчитали принимавшие решение лица.
Таким образом финансовая позиция Минфина, коммерческий интерес бизнеса Сбербанка и административный ресурс вертикали власти как бы дополняют друг друга, взаимно помогают, усиливают, позволяя более эффективно, глубже и быстрее подгонять Горный Алтай под некий заранее избранный идеал. А какой же идеал без казино?
Вообще, идея превратить республику в русский Лас-Вегас не могла не вызреть в специфических умах некоторых отечественных начальников. Выходцы из 90-х, они наверняка боготворят фильм «Крёстный отец», где преступно нажитое богатство семьи дона Карлеоне легализуется как раз через игорный бизнес в оазисе американской пустыни Невада.
Тот факт, что местные жители — алтайцы — потомственные скотоводы и охотники, могут возражать против «майкл-карлеоновских» планов центра, в Москве, как это часто бывало, никто не подумал. Не всем дано понимать, насколько ценны земля предков, заснеженные вершины гор — «белки», лазурный хрусталь Катуни, отливающие красным кедры…
«Где азартные игры — там криминал, наркотики, проститутки — цитируют СМИ мнение местного жителя. — Выборка приезжающих станет очень мутная, вместо элегантных эстетов, которые приезжают насладиться магическими красотами Алтая, отдохнуть и преисполниться в своём сознании, потянутся сомнительные личности и «мамкины лудоманы».
(Лудомания — психическое расстройство, болезнь, которую чаще называют игровой зависимостью или патологическим пристрастием к азартным играм. Лудоман не может контролировать своё желание играть, даже когда это разрушает его жизнь. Очень похоже на зависимость от наркотиков. Вот что «сватают» Горному Алтаю).
Однако, «проблемы индейцев шерифа не волнуют». Так или примерно так рассуждало начальство, судя по нахрапу, с которым оно проворачивает свои делишки. А чтобы никто не сопротивлялся, решили ликвидировать местное самоуправление. Хотя большинство нацреспублик, вроде Якутии или Чечни, его оставили, воспользовавшись законом.
В результате, летом в Горном Алтае прошла целая серия протестных акций. Люди, требуя оставить двухуровневую систему местной власти, несанкционированно перекрывали Чуйский тракт, садились под арест, митинговали под стенами суда, записывали обращение к Путину, требуя отправить в отставку «наместника» Турчака и т. п.
Не факт, что они чётко понимали, зачем именно им нужно самоуправление, но развитие ситуации быстро показало, что жители были правы. Сейчас, когда Горный Алтай собираются застроить аналогами вегасовских Caesars Palace или Luxor, или Golden Nugget на потребу нуворишам, людям полезно иметь инструмент влияния.
Когда базовые интересы «индейцев» систематически игнорируются, они таки могут доставить «шерифу» немало хлопот. И в республиках, и по всей стране.