На рынке соцпитания в Петербурге продолжают появляться картели
За последние годы в Северной столице УФАС обнаружило несколько случаев сговора поставщиков. Деятельность картелей не только наносит финансовый ущерб бюджету, но и способствует снижению качества питания в социальных учреждениях.
В настоящее время в Петербурге на рынке социального питания наблюдается кризис. За два года сотрудники Управления Федеральной антимонопольной службы выявили несколько крупных пищевых картелей. Участие в сговоре дает операторам возможность получать контракты на более выгодных условиях.
К примеру, договоренность АО «КСП Василеостровского района», АО «Фирма Флоридан» и ООО «Воскресенье» позволила компаниям в период с 2015 по 2017 годы заключить контракты на поставку питания в социальные учреждения на сумму свыше 65,5 млн рублей. А в Колпино несколько фирм, объединившись в картель, ограничивали конкурентам доступ к госзакупкам. При этом о незаконной деятельности было известно местной администрации. Благодаря сговору компании одержали победу в 29 конкурсах и получили контракты на сумму 650 млн рублей. До того, как нарушения обнаружили, поставщикам выплатили около 455 млн рублей. В январе представители УФАС нашли нарушения и в деятельности ООО «ТД Ленинградский» и ООО «Северный Торговый Путь». Компании состояли в сговоре в 2017-2018 годах, за это время они приняли участие в девяти аукционах на поставку питания в образовательные и медицинские учреждения Северной столицы. По итогам проверки было возбуждено дело о нарушении закона о защите конкуренции.
По словам специалистов, фирмы, чью причастность к картелям удалось доказать, обычно не получают суровое наказание. Статья 178 УК РФ «Ограничение конкуренции» предусматривает меры в виде крупных штрафов и тюремных сроков, но такие санкции применяются редко. Чаще всего с нарушителями даже не расторгают договор. «Действующим законодательством не предусмотрено возможности расторжения контракта при выявлении картельного сговора, в результате которого он был заключен. Компании несут административную ответственность в размере до 50 процентов от начальной цены контракта, должностные лица привлекаются к административной ответственности, либо материалы передаются в правоохранительные органы, но контракт в любом случае они обязаны исполнить до конца», — рассказывает руководитель Санкт-Петербургского УФАС России Вадим Владимиров.
Наличие на рынке недобросовестных поставщиков сказывается на качестве питания в социальных учреждениях. После получения контрактов такие компании могут нанимать субподрядчиков или просто скрываются с полученными деньгами. Отсутствие централизованной системы организации питания в социальных учреждениях в первую очередь отражается на детях. В ходе проверок Роспотребнадзора и прокуратуры в учебных заведениях нередко обнаруживаются серьезные нарушения санитарных норм, просроченные продукты и фальсификаты. У работников пищеблоков могут отсутствовать медицинские книжки, что позволяет им находиться на кухне даже с серьезными инфекционными заболеваниями. К примеру, недавно у сотрудника пищеблока в детском саду Калининского района нашли туберкулезную палочку. В настоящее время проводится расследование инцидента. А в 2019 году в петербургской школе №365 у сотрудницы столовой и у нескольких учеников был обнаружен гепатит «А».
С учётом количества выявленных УФАС пищевых картелей администрации города пора обратить внимание на проблему и предложить более суровые санкции для нарушителей. Ведь от качества питания в социальных учреждениях зависит здоровье не только взрослых, но и детей.
Запись На рынке соцпитания в Петербурге продолжают появляться картели впервые появилась Международное радио «Голос Балтии».