История повторяется: активисты пошли в суд из-за уменьшения площади городских лесов в Челябинске путем ее «увеличения»
Челябинцы обратились в Советский райсуд с целью доказать, что распоряжение, на основе которого давалось разрешение вырубку 1625 деревьев на Тополиной аллее и строительство катка УрафлГУФК – недействительное. И все дело в том, что документ не был опубликован, как того требует закон в случае с нормативно-правовыми актами (НПА). В мэрии с общественниками не согласны: распоряжение не является НПА, а значит, все по закону в порядке.
«Встать живой цепью на пути лесорубов»: челябинцам запретили проводить митинг против вырубки деревьев
Прокуратура снова проверяет вырубку березовой рощи для катка в Челябинске. ДОКУМЕНТ««Данный нормативный акт не был опубликован, соответственно, в законную силу не вступил. При принятии данного Распоряжения, не были учтены положения Лесного кодекса, которые запрещают изменение границ городских лесов, уменьшающие их площадь. В данном Распоряжении часть участков исключена (площадь уменьшена), хотя ответчик указал, что включил туда некую территорию, и по итогу Распоряжения, общая площадь увеличилась. Но в процессе принятия, земельные участки были исключены. Законодательство подразумевает изменение границ только в сторону их увеличения, но никак не исключения и произвольного изменения»Ч.3. ст. 116 Лесного Кодекса РФ Изменение границ земель, на которых располагаются городские леса, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается., — объяснил на заседании юрист-экоактивист Владимир Казанцев.
Напомним, в феврале активисты выиграли суд, который запретил строить что-либо на территории леса на Тополиной аллее, а прокуратура обязала чиновников поставить его на кадастровый учет. Мэрия Челябинска, в свою очередь, выделила на участке две поляны без деревьев и поставила их на кадастровый учет под номером 74:36:0501005:343 (площадью 3,7 тыс. кв. м). На публичных слушаниях обсуждали возможность выйти за пределы указанной территории - в лес - для строительства каткаУралГУФК площадью застройки 4,4 тыс. кв. м. И получили разрешение, перекроив участки: убрав где нужно, и добавив в другом месте.
Что это за «нужное место»? Тополиная аллея – густонаселенный молодой район, и именно об этом говорят чиновники, аргументируя строительство крытого катка, которым якобы смогут пользоваться все желающие. «Нужное же место» площадью в 45 га находится в Советском районе – на самой границе городского округа, за Малой Сосновкой. Чтобы понять, как эти участки далеко друг от друга, мы нанесли их на карту.
Администрация Челябинска презентовала проект нового спортивного кластера на территории леса
Карта: оранжевым цветом показан изымаемый из лесничества участок, а голубым - присоединенный.
Представитель администрации заявил, что указанное распоряжение - не нормативно правовой акт, а значит и публиковать его не нужно. Заметим, что именно на основе этого документы выдавались разрешения на вырубку 1625 деревьев и строительство катка УралГУФК.
«Мы не согласны с позицией истца в том плане, что оспариваемый документ является нормативно-правовым актом. Мы категорически не согласны. Постановлением администрации 247-П дается понятие что такое нормативно-правовой акт — это НПА принятый либо главой, либо администрацией города, который устанавливает правовые нормы для неопределенного круга лиц и рассчитан на многократное применение. Между тем, оспариваемое распоряжение не устанавливает, не изменяет, не отменяет нормы для неопределенного круга лиц, следовательно, не обладает признаками НПА, а значит, не нарушает права неопределенного круга лиц. Законодательством не установлено требование по опубликованию не НПА, каковым мы считаем данное распоряжение, в том числе по установлению и изменению границ лесничества», - высказался представитель администрации.
В мэрии подчеркнули, что не нарушали закон, ведь по итогу, распоряжение значительно увеличивает площадь городских лесов:
«Обратим внимание, что данным распоряжением произошло изменение границ городских лесов, но изменение привело к увеличению площади. Исключаются земельные участки 2 га, добавляются 45 га городских лесов. Не усматриваем никакого нарушения ст. 116 Лесного Кодекса», - подчеркнул представитель администрации Челябинска в суде.
«У граждан РФ есть право на благоприятную окружающую среду. Администрация Челябинска обязана обеспечить это право для горожан. Хочу отметить, что в ЧО есть серьезная проблема связанная с тем, что городские леса не в полном объеме стоят на учете. Оспариваемый сегодня нормативный акт, мало того, что имеет процессуальные нарушения, связанные с публикацией на официальном сайте, так еще и… администрация злоупотребила своими полномочиями, издав этот акт. Фактически они уничтожают залесенный участок земли, а взамен предлагают включить возможно (!) не стоящий на кадастровом учете участок городского леса, который находится в Советском районе. Это недопустимо! Российское законодательство уже давно претерпело значительные изменения: ст.1 основного принципа землепользования - хозяйствующий субъект сперва дает оценку земли как природоохранному объекту, затем как в лесном и сельском хозяйстве, и лишь потом участок используют в градостроительной деятельности», - высказалась Ольга Мухометьярова.
В Челябинске нашли новое место для детского хирургического корпуса вместо Городского бора. Но суды продолжатся Напомним, что несколько лет назад в Челябинске была сильно похожая ситуация. Депутаты ЗСО одобрили выделение 4,2 га из особо охраняемой природной территории Челябинского Городского бора близ медгородка для строительства детского хирургического корпуса, а взамен внесли в ООПТ территорию в 50 га поймы реки Миасс и урочища Монахи. Два года судов; активисты выиграли, а чиновникам пришлось искать другое место для строительства медучреждения. Как итог: распоряжение, которые исключало участок бора было частично аннулировано - пойма и урочище Монахи остались в составе ООТП.
«Не важно, что строится объект. Если администрация Челябинска спешит его построить, то они должны быть готовы к тому, что когда мы докажем, что эта площадь принадлежит лесу, они должны будут все снести, и либо дать природе восстановиться за 10-15 лет, либо помочь ей путем компенсационных высадок», - прокомментировала в суде депутат Ольга Мухометьярова.
В Челябинске каток на месте березовой рощи будет строить самарская компания
Людмила Орлова, Елена Мицих