Крупногабаритный мусор: финал
Министр Смирнов лично разъяснил, куда выбрасывать старую мебель, велосипеды и отходы от текущего ремонта, но у «Технодома» свои правила
Напомним предысторию
В конце октября текущего года муниципальная УК из Лесного МУП «Технодом», обслуживающая бóльшую часть многоквартирных домов города, опубликовала на своем официальном сайте материал, в котором пресс-служба компании сообщила буквально следующее:
«Если кто-то из жителей в многоквартирном доме затеял ремонт, то он не имеет права вынести образовавшийся строительный мусор на контейнерной площадке или сбрасывать его в мусоропровод. В обязанности управляющих компаний не входит вывоз такого вида отходов – это не ТКО…»
и далее:
«Строительный мусор – это все отходы, что образуются при демонтаже, ремонте или строительстве в многоквартирном доме. Это не только бетон, кирпичи, куски металла, но также демонтированные двери и окна, снятый линолеум, старые обои, мебель и прочее. Строительный мусор запрещено складывать в контейнеры для ТКО…»
Стоит отметить, что «Открытый Лесной» внимательно следит за «мусорной» темой и всеми нововведениями, поскольку проблема утилизации отходов и организации их вывоза остро стоит уже давно и касается практически каждого жителя как Лесного, так и Нижней Туры. И вот, сразу после указанной публикации «Технодома», мы обратили внимание на некоторые противоречия в том, что сообщает нам УК, с тем, что ранее разъясняла пресс-служба регионального оператора по обращению с ТКО компании «РИФЕЙ». А именно, еще летом 2019 года «РИФЕЙ» сообщал:
«Остатки текущего ремонта (осколки стекла, куски обоев, обрезки гипсокартона, оконные рамы, дверные коробки и др.) относятся к категории «твердые коммунальные отходы» (ТКО). Их вывозит региональный оператор в рамках установленного тарифа».
«Старая мебель, относится к категории крупногабаритных отходов (КГО), так как ее размеры, как правило, превышают 0,5 м по одной из сторон. Для крупно-габаритных отходов владелец контейнерной площадки обычно устанавливает специальный бункер повышенной вместимости и грузоподъемности. Крупногабаритные отходы, в отличие от ТКО, вывозятся не в ежедневном режиме, а в соответствии с графиком, либо по заявке. Если специального бункера нет, то крупно-габаритный мусор нужно аккуратно сложить возле контейнеров и ни в коем случае не увозить на стихийные свалки».
Как видим, разногласия имеются относительно старых дверей, окон, обоев. Регоператор считает эти виды отходов крупногабаритными отходами, относящимися к ТКО, а, следовательно, такие отходы могут быть утилизированы на контейнерную площадку (рядом с контейнерами либо в специальный бункер). «Технодом», в свою очередь, считает такие виды отходов строительным мусором, который запрещено складировать на площадках ТКО, и он обязательно должен вывозиться на полигон за счет собственника (своими силами или за отдельную плату). Еще местная УК предлагает вариант утилизации в бункеры, но перечня адресов таких бункеров, принадлежащих «Технодому», компания не приводит. Кроме того, по какой-то причине «Технодом» относит к строительному мусору и старую мебель.
Ну и полным финишем всей этой истории (по крайней мере для редакции «ОЛ») стало то, что «Технодом» в своей публикации практически через строчку предлагает услуги по вывозу строительного мусора за отдельную плату, что не могло не навести нас на мысль о коммерческом интересе «Технодома»: ввести людей в заблуждение относительно правил обращения с ТКО, затем напугать административной ответственностью, а в конце предложить спасительную соломинку в виде дополнительной услуги по вывозу КГО.
Подробности этой истории можно освежить в памяти в нашем материале (там же есть ссылки на все источники):
Что ответил «Технодом»?
Как мы и обещали в нашей октябрьской публикации, редакция «ОЛ» обратилась за разъяснением противоречий во все компетентные органы. И в первую очередь, конечно, в сам «Технодом». Однако, анонимный представитель компании в соцсетях поспешил ответить нам в комментариях, не дождавшись официального запроса.
Оказывается, «Технодом» имел ввиду не весь мусор от ремонта в квартире, а только отходы от капитального ремонта. И мебель — тоже не любую. Для мебели аноним из УК ввел новое понятие: «встроенная мебель». Что же касается обоев, то, по версии анонима, их можно считать ТКО только если «к ним не прилипли куски кирпичей». Вот такие дела, друзья.
Да, кстати, руководству УК не мешало бы «поднатаскать» своего представителя по русскому языку, а именно по падежам и падежным окончаниям: «Вывоз крупногабаритного мусора осуществляется… согласно (Чему?) графикУ». Ну да ладно. Аноним в соцсетях — лицо неофициальное, ему, наверное, простительно нести чушь про кирпичи, прилипшие к обоям, и не знать грамоту. А что же в официальном ответе?
Признаемся честно, мы думали, что публикация на сайте «Технодома» и опусы в комментариях в соцсетях — это полный финиш и фиаско. Однако, официальный ответ за подписью директора компании Михаила Кашу перевернул все наши убеждения и заставил по-новому взглянуть на эту «контору».
Итак, ответ на трех листах нам прислали менее, чем через неделю после запроса. Это очень порадовало. Как и то, что сам ответ очень развернутый. И, самое главное, нам наконец-таки предоставили перечень адресов в Лесном, по которым установлены бункеры для крупногабаритного мусора. Вот этот «волшебный» список:
- ул. Сиротина, 14 — 1 шт.
- ул. Чапаева, 6 — 1 шт.
- ул. Мира, 1 — 1 шт.
- ул. Ленина, 55 — 1 шт.
- ул. Кирова, 34 — 1 шт.
- ул. Мира, 8 — 1 шт.
- угол улиц Щорса и Островского — 2 шт.
- ул. Уральская, 1 — 2 шт.
- ул. Павлика Морозова, 1 — 1 шт.
- ул. Школьная, 10 — 1 шт.
- ул. Пионерская, 7 — 1 шт.
- ул. Клубная, 10 — 1 шт.
Правда здорово? Теперь мы знаем, куда можно увезти крупногабаритный мусор. А как же быть с «обоями и мебелью»? А вот с этим в ответе УК полный «трэш». На первой странице этого объемного ответа содержится перечень нормативных актов, которыми руководствуется «Технодом».
Детально разбирать этот перечень не будем, отметим только то, что среди прочих есть один несуществующий документ, на основе которого и строится практически весь ответ управляющей компании. Таким документом являются Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 31.12.2018 г. № 1039 — это по версии «Технодома».
На самом же деле, данное Постановление было принято не 31 декабря, а 31 августа 2018 года — за несколько месяцев до старта «мусорной» реформы в 2019 году (что вполне логично, поскольку реформа стартовала с 1 января 2019 года).
Можно было бы списать это на опечатку. Пусть даже исполнитель этого письма от лица УК «опечатался» в нескольких местах в документе. Если бы не одно жирное «но».
Итак по пунктам Правил, на которые ссылается «Технодом»:
- Пункт 11: «Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее — реестр) представляет собой базу данных о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов».
- Пункт 14: «Реестр ведется на государственном языке Российской Федерации».
- Пункт 15: «В соответствии с пунктом 5 статьи 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» реестр включает в себя следующие разделы: данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов».
А теперь сравните это с тем, как эти пункты Правил цитирует «Технодом» на первой странице ответа (скан выше) и на второй странице:
Далее следуют какие-то пространные обсуждения о логике законодательства и плавный переход к тому, что до этого мы уже читали на сайте «Технодома» и в комментариях. Действительно: «Л-логика». Где она, Михаил Васильевич?
Апофеозом этого документа стали (видимо) любимые «Технодомом» рассуждения об административной ответственности и чудесном способе её избежать, обратившись в УК за дополнительной платной услугой.
Честно, говоря, мы даже не стали вникать в суть всего прочего, что содержится в данном ответе, поскольку уже сам факт цитирования в официальном ответе несуществующих положений несуществующего документа «нивелирует» сам документ и является поводом для прокурорской проверки.
Отметим, что директор «Технодома» Михаил Кашу, очень грамотный и опытный человек. В прошлом он долгое время работал юристом в ЦМСЧ-91, руководил муниципальным жилищно-эксплуатационным предприятием (МУП «ЖРЭП»), был даже заместителем главы Лесного. Как же так, Михаил Васильевич? Видимо Вы были очень заняты, что поставили подпись под этим абсурдом не глядя. А может кто-то Вас хотел подставить таким образом?
«Рифей» ответил публично
Учитывая, что из ответа МУП «Технодом» ровным счётом ничего не следует (разве что — очевидная попытка любым способом отстоять свою позицию, напугать ответственностью и предложить доп.услугу), мы были очень удивлены и обрадованы тем, что региональный оператор по обращению с ТКО ООО «Компания «РИФЕЙ» принял решение о даче ответа в публичной форме, разместив соответствующий материал на своем сайте. По всей видимости, этот вопрос волнует не только жителей Лесного. А ответ прост, «как три рубля». Вот, где действительно есть логика:
«…крупногабаритный мусор (КГМ), который не помещается в контейнер, относится к категории «твердые коммунальные отходы», а значит его вывозит региональный оператор без дополнительных оплат. Поэтому надоевший шкаф, сервант или вышедший из строя телевизор можно смело оставить на контейнерной площадке или сложить в бункер для КГМ, если таковой есть.
Забирает крупные отходы не обычный мусоровоз, а специальная большегрузная техника. Ее заказывают, как правило, сотрудники управляющих компаний. Видя, что на площадке скопился крупногабарит, коммунальщики подают заявку регоператору.
Отметим, что не все отходы можно складировать на контейнерной площадке. Строительный мусор от капитального ремонта помещений, автомобильные шины, ртутные лампы, батарейки не относятся к категории «твердые коммунальные отходы». Они имеют разные классы опасности, некоторые из них не подлежат дальнейшей переработке и запрещены для захоронения без предварительной обработки. Чтобы не нанести вред окружающей среде, их собирают и утилизируют специализированные компании».
Стоит отметить, что в ответе на почту редакции «Рифей», кроме дублирования этой информации, дополнительно сообщил следующее:
«Виды отходов, относящиеся к твердым коммунальным, определены Федеральным классификационным каталогом отходов (ФККО), утвержденным приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242.
Согласно ФККО, к твердым коммунальным отходам относятся все виды отходов подтипа отходов «Отходы коммунальные твердые» (код 7 31 000 00 00 0), а также другие отходы типа отходов «Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению» код (7 30 000 00 00 0) в случае, если в наименовании подтипа отходов или группы отходов указано, что отходы относятся к ТКО».
Все, кому эта тема интересна, могут ознакомиться с данным классификатором в сети, не будем на нем подробно останавливаться, поскольку это достаточно объемный документ. Кстати, в перечне документов, которыми руководствуется «Технодом» этого классификатора нет. Похоже, что в управляющей компании о нем не слышали.
Все точки над «i» расставил министр
Как видим, противоречия в позициях «Технодома» и «Рифея» все же остались. Но мы предвидели такой исход и в качестве «третейского судьи» решили обратиться к министру энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области Николаю Смирнову. Наверное сложно найти более компетентного человека в этой спорной сфере, поэтому финальный штрих доверили именно ему.
Даже не будем комментировать ответ министра, поскольку он предельно ясен и однозначен. Предлагаем просто почитать этот документ: